Арбитражный суд
Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Тюмень Дело № А03-24863/2014
Резолютивная часть постановления объявлена сентября 2015 года | |
Постановление изготовлено в полном объеме октября 2015 года | |
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Буровой А.А.
судей Перминовой И.В.
Чапаевой Г.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промторгсервис» на решение от 18.03.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Сбитнев А.Ю.) и постановление от 22.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи
Павлюк Т.В., Хайкина С.Н.. Ходырева Л.Е.) по делу № А03-24863/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промторгсервис» (656039, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Советской армии, 171, корпус А, офис 205, ИНН 2222800570, ОГРН 1112223016047) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края (656056, Алтайский край, г. Барнаул,
пр-т Комсомольский, 80, А, ИНН 2225082380, ОГРН 1062225028018) о признании недействительным решения.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью «Промторгсервис» (далее – заявитель, Общество, ООО «Промторгсервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле (далее – Фонд, Управление, Пенсионный фонд) от 25.09.2014 № 032 010 14 РК 0004482 и обязании возвратить денежные средства в сумме 71 559,52 руб.
Решением от 18.03.2015 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 22.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам, просит принятые по делу судебные акты отменить, признать решение Фонда от 25.09.2014 № 032 010 14 РК 0004482 незаконным и обязать Управление возвратить заявителю списанные с расчетного счета денежные средства в размере 71 559,52 руб.
Мотивируя доводы жалобы, заявитель указывает на отсутствие события и состава правонарушения. По мнению Общества, Управлением не доказана вина ООО «Промторгсервис» в совершении правонарушения, поскольку заявителем отчетность была сдана в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судами установлены следующие фактические обстоятельства.
01 мая 2012 года между Обществом, являющимся плательщиком страховых взносов, и ООО «Санация» был заключен договор № 8 на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности, согласно которому ООО «Санация» оказывает услуги по составлению и сдаче в налоговые органы, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, а также иные органы отчетности и документов.
В подтверждение обстоятельств своевременного направления в Управление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год Обществом представлена опись вложения в письмо
с объявленной стоимостью № 1, адресованное УПФР по
г. Барнаул, 656056, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 80а; вместе с тем, согласно почтовой квитанции от 17.02.2014 № 01114 письмо с идентификационным номером 65003664011143 было отправлено получателю «МИФНС № 14» (656068, Алтайский край, г.Барнаул).
Узнав 14.05.2014 об ошибке, Обществом в тот же день был представлен в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год.
В отношении ООО «Промторгсервис» проведена камеральная проверка на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по результатам которой составлен акт от 08.08.2014 № 03201030002849 и принято решение от 25.09.2014 №03201014 РК 2224482 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 71 559,52 руб.
Полагая, что принятое Фондом решение не соответствует положениям законодательства, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 3, 15, 18, 29, 42, 46 Закона № 212-ФЗ, исходили из того, что сам по себе факт направления отчета в пределах установленного срока почтовым отправлением, которое не было получено Управлением, не свидетельствует об исполнении обязанности отправки отчета и об отсутствии вины плательщика страховых взносов в допущенном нарушении, в связи с чем ответственность по пункту 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ в виде наложения штрафа в сумме 71 559,52 руб. применена к заявителю правомерно.
Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими установленным по спору обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ страхователь должен ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
С учетом вышеизложенной нормы права ООО «Промторгсервис» должно было представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год не позднее 15.02.2014. Фактически Обществом расчет был представлен 14.05.2014, то есть с нарушением установленного срока.
Согласно части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В силу статьи 42 Закона № 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности; правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия); и признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать. Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.
Статьей 43 Закона № 212-ФЗ установлен перечень обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, при наличии которых лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.
В обоснование доводов кассационной жалобы Общество указывает на то, что ООО «Санация», с которым заявителем заключен договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности, своевременно (17.02.2014) был сдан в отделение почтовой связи расчет за 2013 год, однако в результате технической ошибки работника отделения почтовой связи ФГУП «Почта России» расчет по начислению и уплате страховых взносов за 2013 был направлен не в адрес Управления, а в адрес налоговой инспекции. Таким образом, по мнению заявителя, в действиях Общества отсутствует состав вмененного правонарушения и вина в совершении правонарушения.
Отклоняя доводы Общества и признавая правомерным привлечение к ответственности по пункту 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ, суды обоснованно исходили из того, что Общество не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при направлении отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда по месту учета, не проверило сведения, содержащиеся в почтовой квитанции, не проконтролировало действия ООО «Санация» и не проверило поступление и прием отчетности Управлением.
Ссылка Общества на опись вложения № 1 и почтовую квитанцию от 17.02.2014 судом кассационной инстанции не принимается, поскольку доказательств того, что в соответствии с указанной квитанцией было направлено именно письмо, адресованное УПФР в
г. Барнауле, 656056, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 80а, по описи вложения № 1, в материалах дела не имеется, равно как и не имеется доказательств, что на конверте, направленном в адрес МИФНС № 14, был указан адрес УПФР в г. Барнауле; согласно информации с официального сайта Почты России: отслеживание почтовых отправлений, почтовое отправление с идентификационным номером 65003664011143 вручено адресату 24.02.2014 (656068, Барнаул). Доказательств возврата данного письма как ошибочно направленного, так и доказательств, подтверждающих, что техническая ошибка произошла именно по вине работника отделения почты (сообщение отделения связи, запросы в отделение почты, ответы, переписка и т.д.) в материалы дела также не представлено.
С учетом изложенных обстоятельств суды пришли к верному выводу о том, что Фонд правомерно привлек Общество к ответственности в виде финансовых санкций за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, как лицо, на которое законом возложена обязанность предоставления указанной отчетности.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Общества по делу, не опровергают выводов судов, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.
Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (часть 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 18.03.2015 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 22.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу
№ А03-24863/2014 оставить без изменения, кассационную
жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.А. Бурова
Судьи И.В. Перминова
Г.В. Чапаева
