А46-13670/2008
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел. (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru, e-mail info@faszso.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень№ Ф04-2382/2009 (5087-А46-21)
апреля 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующегоМелихова Н.В.
судейДубининой Т.Н.
Шуйской С.И.
при участии представителей:
от ООО «Мрия» (истца) - Войсбуна К.А. по доверенности от 21.04.2009;
от ЗАО «Цветовод» (истца) - Войсбуна К.А. по доверенности от 21.04.2009;
от Главного управления по земельным ресурсам Омской области (ответчика), Департамента финансов и контроля администрации города Омска, Министерства финансов Омской области (третьих лиц) - не явились;
рассмотрел в открытом судебном заседании 23.04.2009 кассационную жалобу Департамента финансов и контроля администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 29.09.2008 (судья Аристова Е.В.) по делу № А46-13670/2008 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 (судьи Гладышева Е.В., Рожков Д.Г., Семенова Т.П.)
№ 08АП-5409/2008, 08АП-5610/2008.
Общество с ограниченной ответственностью «Мрия» и закрытое акционерное общество «Цветовод» 10.06.2008 обратились в Арбитражный суд Омской области с иском к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее - Главное управление) о взыскании в пользу первого истца 2 163 702 рублей
33 копеек убытков, причиненных незаконно уплаченной суммой по договору от 27.08.2007 № 1131/2007 купли-продажи земельного участка с кадастровым
№ 55:36:07 01 07:3063, местоположением относительно двухэтажного кирпичного здания гаража по улице Красный путь, 86 в городе Омске, и 166 382 рублей
70 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также в пользу второго истца - 9 224 204 рублей 65 копеек убытков и 709 315 рублей
70 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
Требование покупателей земельного участка мотивировано неправомерным завышением продавцом выкупной стоимости приобретенного имущества.
До принятия судебного акта истцы в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменили предмет иска о признании недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2007 № 1131/2007 в части установления размера выкупной стоимости земельного участка, превышающего для ЗАО «Цветовод» на 98 084 рубля 33 копейки, для ООО «Мрия» на 23 007 рублей 43 копейки.
Также истцы просили применить последствия недействительности части сделки и обязать Главное управление по земельным ресурсам возвратить
ООО «Мрия» денежные средства в сумме 2 163 702 рубля 33 копейки, перечисленные по договору купли-продажи от 27.08.2007 № 1131/2007, и взыскать 143 664 рубля 50 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также возвратить ЗАО «Цветовод» денежные средства в размере 9 224 204 рублей 65 копеек, перечисленные по договору купли-продажи от 27.08.2007 № 1131/2007, и взыскать 612 464 рубля 42 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство финансов Омской области и Департамент финансов и контроля администрации города Омска.
Решением от 29.09.2008 Арбитражный суд Омской области признал недействительным пункт 2.1 договора купли-продажи от 27.08.2007 № 1131/2007 земельного участка с кадастровым № 55:36:07 01 07:3063, местоположением относительно двухэтажного кирпичного здания гаража по улице Красный Путь, 86 в городе Омске, который заключен между ЗАО «Цветовод», ООО «Мрия» и Главным управлением, в части установления размера выкупной стоимости земельного участка, превышающего 121 091 рубля 76 копеек, а именно в части установления размера выкупной стоимости для ЗАО «Цветовод» на 98 084 рубля
33 копейки, для ООО «Мрия» на 23 007 рублей 43 копейки.
В пользу ЗАО «Цветовод» с Главного управления взысканы денежные средства в сумме 9 224 204 рубля 65 копеек, в пользу ООО «Мрия» -
2 163 702 рубля 33 копейки. В удовлетворении остальной иска отказано.
Суд первой инстанции сделал вывод о несоответствии выкупной цены земельного участка вследствие неправомерного исчисления его кадастровой стоимости исходя из отнесения к землям населенных пунктов для сельскохозяйственного использования.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 решение суда оставлено в силе.
Суд апелляционной инстанции отклонил доводы Главного управления по земельным ресурсам Омской области и Департамента финансов и контроля администрации города Омска о том, что принадлежащие истцам объекты недвижимости, для эксплуатации которых предоставлен спорный земельный участок, не относятся к зданиям сельскохозяйственного назначения и их функциональное использование не соответствует разрешенному использованию.
В кассационной жалобе Департамент финансов и контроля администрации города Омска просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт.
Заявитель полагает, что суды неправильно применили Решение Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска» и Указ Губернатора Омской области от 19.06.2003 № 110 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Омской области».
По мнению Департамента финансов и контроля администрации города Омска, при определении выкупной цены указанного земельного участка необходимо исходить из фактического, а не из разрешенного использования, и соответственно руководствоваться не кадастровым планом, а распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 02.07.2007
№ 1573-р о предоставлении земельного участка для использования под здания.
Кроме того, это третье лицо указывает на нарушение исключительного права
ЗАО «Цветовод» на приватизацию земельного участка под принадлежащим этому собственнику зданием в результате приобретения ООО «Мрия» в общую долевую собственность всего земельного участка. По утверждению заявителя, вся сделка приватизации должна быть признана судами недействительной с применением двухсторонней реституции в связи с продажей не только земель, на которых расположены здания, но и прилегающих к ним свободных земель.
В судебном заседании представитель истцов возразил против отмены судебных актов.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба третьего лица рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Как установлено судом первой инстанции в ходе исследования материалов дела, на основании распоряжения Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 02.07.2007 № 1573-р по договору купли-продажи от 27.08.2007 № 1131/2007 в общую долевую собственность (ЗАО «Цветовод» - 81/100,
ООО «Мрия» - 19/100) из земель населенных пунктов передан земельный участок площадью 17 303 кв.метров в границах кадастрового плана с кадастровым
№ 55:36:07 01 07:3063 с местоположением относительно двухэтажного кирпичного здания гаража по улице Красный путь, 86 в городе Омске.
На указанном земельном участке расположены принадлежащие этим лицам на праве собственности объекты недвижимого имущества: ЗАО «Цветовод» - нежилые помещения гаража и мойки общей площадью 508,2 кв.метра на поэтажном плане № 13-17, 17', 18, 19, находящиеся на первом этаже одноэтажной пристройки, литера И1; центральный склад площадью 230,5 кв.метра - одноэтажное здание, литера В; гараж площадью 553,6 кв.метров - двухэтажное кирпичное здание, литера И.
ООО «Мрия» на праве собственности принадлежат нежилые помещения площадью 88 кв.метров на поэтажном плане № 25 в одноэтажной пристройке (гараж и мойка), литера И2; гараж площадью 212,8 кв.метра на поэтажном плане № 20-24 в одноэтажной пристройке, литера И1.
Приобретатели земельного участка оплатили предусмотренные в договоре (пункт 2.1) стоимости долей - 9 322 288 рублей 98 копеек и 2 186 709 рублей
76 копеек соответственно.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.11.2007 произведена государственная регистрация (свидетельства о государственной регистрации серии 55 АВ № 565680, № 565681) права общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного использования под здания, строения, категория земель: земли населенных пунктов.
Требование ООО «Мрия» и ЗАО «Цветовод» заключается в оспаривании пункта 2.1 договора купли-продажи от 27.08.2007 № 1131/2007 в части установления завышенной выкупной цены земельного участка на 11 387 906 рублей 98 копеек ввиду несоответствия кадастровой стоимости указанного вида использования - земли гаражей и стоянок.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи), продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1).
Исходя из положений статей 66, 85 Земельного кодекса Российской Федерации об установлении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с государственной кадастровой оценкой земель, в том числе в составе зон сельскохозяйственного использования, вид разрешенного использования устанавливается документами кадастрового учета и может быть изменен только в порядке, установленном земельным законодательством.
Поскольку в кадастровом плане от 18.01.2007 № 36/07-1398 земельного участка с кадастровым № 55:36:07 01 07:3063 указана категория земли населенного пункта с разрешенным использованием (назначением) для сельскохозяйственного использования под здания, строения, кадастровая стоимость в оценочном квартале № 193 согласно Указу Губернатора Омской области от 19.06.2003 № 110 составляет 3 669 447 рублей в соответствии с определенной ставкой земельного налога на территории города Омска, установленной Решением Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298.
Суд первой инстанции правильно признал недействительным (ничтожным) пункт 2.1 договора от 27.08.2007 № 1131/2007 в части установления выкупной цены, превышающей 121 091 рубль 76 копеек, на основании статей 167, 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации с применением последствий недействительности сделки в виде обязания продавца возвратить покупателям перечисленные денежные средства в суммах 9 224 204 рубля 65 копеек и
2 163 702 рубля 33 копейки.
Выводы суда первой инстанции обоснованно поддержаны судом апелляционной инстанции.
Таким образом, кассационная жалоба третьего лица об отмене судебных актов и принятия нового решения подлежит отклонению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Омской области от 29.09.2008 по делу
№ А46-13670/2008 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 № 08АП-5409/2008, 08АП-5610/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента финансов и контроля администрации города Омска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
ПредседательствующийН.В. Мелихов
СудьиТ.Н. Дубинина
С.И. Шуйская
