Арбитражный суд
Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Тюмень Дело № А45-23935/2014
Резолютивная часть постановления объявлена сентября 2015 года | |
Постановление изготовлено в полном объеме сентября 2015 года | |
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Отческой Т.И.
судей Григорьева Д.В.
Черноусовой О.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Стеценко К.В., рассмотрел с использованием средств видеоконференц-связи
в судебном заседании кассационную жалобу Новосибирской таможни на решение от 17.03.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Емельянова Г.М.) и постановление от 28.05.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу № А45-23935/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал девайс» (630090, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Инженерная, 18,
ИНН 5433170682, ОГРН 1075475007145) к Новосибирской таможне (630015, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Королева, 40, ИНН 5406017276, ОГРН 1025400531584)о признании незаконным решения
и недействительным требования.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Голубева Ю.Н.)
в заседании участвовали представители:
от Новосибирской таможни – Паздникова И.А. по доверенности от 12.01.2015, Резонова У.А. по доверенности от 19.01.2015;
от общества с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал девайс» – Баженова Л.А. по доверенности от 28.03.2014.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал девайс» (далее – общество, ООО «Ангиолайн») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее – таможня), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконными решений по классификации товара по ТН ВЭД ТС
№ РКТ-10609000-14/000065 от 15.10.2014 и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары,
№ 106090000/131014/0090/33 от 13.10.2014, а также о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей № 771
от 19.11.2014.
Решением от 17.03.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 28.05.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд
Западно-Сибирского округа, таможня просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Податель кассационной жалобы указывает на то, что ввезенный обществом товар не является инструментами и оборудованием, применяемым в медицине. Инструментом является сам катетер,
а не ввозимая упаковка, в связи с чем товар подлежит классификации по коду
6305 39 000 0 ТН ВЭД ТС.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить
без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, считая их законными.
Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела следует, что в зоне деятельности таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ООО «Ангиолайн»
по декларации на товары № 10609060/300114/0000549 продекларирован товар № 1 «Комплектующие изделия для производства важнейшей
и жизненно необходимой медицинской техники: компоненты для производства коронарных баллонных катетеров. Стерилизационный конверт Тайвек (код производителя NBT 2535). Материал Тайвек. Размеры: 250x350 мм. – 5100 шт. Изготовитель: Е. Лайн С. Р. Л. Артикул: А902027».
Товар ввезен во исполнение внешнеторгового договора поставки
от 22.06.2012 № 3, классифицирован в товарной подсубпозиции
9018 90 840 9 ТН ВЭД ТС (инструменты и оборудование, применяемые в медицине; прочие; прочие; прочие), ставка ввозной таможенной
пошлины 0%.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, чтопо своим характеристикам товар № 1, продекларированный по ДТ № 10609060/300114/0000549, необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 6305 39 000 0 ТН ВЭД ТС «прочие мешки и пакеты упаковочные». Указанному классификационному коду ТН ВЭД ТС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины – 9%.
По результатам проверки таможней принято решение от 15.10.2014 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС № РКТ-10609000-14/000065 и решение от 13.10.2014 № 10609000/131014/0090/33 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар, согласно которому основанием для смены классификационного кода ввезенного обществом товара послужил вывод о том, что такой товар представляет собой упаковочный материал, и надлежащей товарной подсубпозицией является 6305 39 000 0 ТН ВЭД ТС «мешки и пакеты упаковочные из химических и текстильных материалов».
Внесение изменений повлекло выставление обществу требования об уплате таможенных платежей от 19.11.2014 № 771 на сумму 13 165, 52 рублей.
Считая решения таможенного органа по классификации товара нарушающими его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что решения и требования таможни
не соответствуют действующему законодательству и нарушают права
и законные интересы заявителя, поскольку ввезенный обществом товар является неотъемлемой частью медицинского изделия и не может считаться законченным изделием без катетера, не имеет самостоятельного потребительского значения в смысле товарной позиции 6305 ТН ВЭД ТС; использование ввезенного обществом товара невозможно в любых иных сферах, кроме стерилизации одноразовых медицинских изделий (коронарных балонных катетеров).
Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными, соответствующими материалам дела и нормам действующего законодательства.
В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенных деклараций, перечисленные в статье 180 ТК ТС. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (статья 181 ТК ТС).
Пунктом 2 статьи 181 ТК ТС предусмотрено, что в таможенной декларации указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.
Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – Основные правила интерпретации ТН ВЭД), являющимися составной частью единого Таможенного тарифа.
Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в Правилах 2 – 6 ОПИ ТН ВЭД.
В настоящее время действующая ТН ВЭД основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 (участником которых является Российская Федерация).
В Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
и в ТН ВЭД образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции).
Согласно пункту 2 примечания к группе 90 ТН ВЭД части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам:
а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции;
б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами;
в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033.
Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки, при этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.
Пунктом 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 28.01.2011 № 522 (далее – Положение о порядке применения
ТН ВЭД ТС), определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации товара по ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основным правилами интерпретации ТН ВЭД.
При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002
№ 19 утвержден перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации
не подлежит обложению НДС (далее – Перечень).
Таким образом, целевое назначение товара имеет прямое значение для классификации товара в той или иной группе, подгруппе, следовательно, ОКП товара и попадание товара в Перечень жизненно необходимой медицинской техники свидетельствует прежде всего об отнесении данного товара к медицинской технике.
Судами установлено, что назначением ввезенного обществом товара (компоненты для производства коронарных баллонных катетеров, стерилизационный конверт Тайвек, размером 250 х 350 мм) является обеспечение стерильности коронарных баллонных катетеров, без чего они
не могут использоваться и являться готовым медицинским изделием.
Таможня классифицировала ввезенный товар по коду
ТН ВЭД 6305 39 000 0, к которому относятся прочие мешки и пакеты упаковочные, ставка таможенной пошлины 9 %. В соответствии с примечанием к группе 63 к ТН ВЭД в подгруппу I включаются только готовые изделия из любого текстильного материала.
Ввезенный обществом товар не является готовым изделием в понимании товарной позиции 6305, поскольку не имеет возможности самостоятельного использования в отрыве от коронарных баллонных катетеров. При этом в отсутствие указанных стерилизационных конвертов невозможно использование по прямому медицинскому назначению коронарных баллонных катетеров.
Кроме того, указанный товар не предназначен для функционирования как самостоятельный товар в качестве упаковки, применяемой в любых иных сферах, кроме стерилизации одноразовых медицинских изделий (коронарных баллонных катетеров).
Исследовав полно и всесторонне в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что надлежащей классификацией ввезенного обществом товара является товарная подсубпозиция 9018 90 840 9 ТН ВЭД.
В этой связи суды правомерно удовлетворили заявленные требования общества.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в суде апелляционной инстанции, правовая оценка им дана.
В целом доводы подателя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 17.03.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 28.05.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-23935/2014 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Т.И. Отческая
Судьи Д.В. Григорьев
О.Ю. Черноусова
