Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел. (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru, e-mail info@faszso.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 июля 2009 года
Дело №Ф04-4043/2009(10177-А27-42)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего О.Г. Роженас
судей А.А. Кокшарова
С.А. Мартыновой
рассмотрев в судебном заседании при участии представителей сторон:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Кемеровской области –С.С. Пальянова по доверенности от 24.02.2009,
от открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» - представители не прибыли,
кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Кемеровской области на постановление от 09.04.2009 (судьи Е.А. Залевская, Т.А. Кулеш, С.Н. Хайкина) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-13598/2008 по заявлению открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Кемеровской области о признании частично недействительным решения,
установил:
открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Кемеровской области (далее –налоговый орган) о признании недействительным решения от 15.07.2008 № 81 «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» в части отказа в возврате налога на добавленную стоимость (далее –НДС) в сумме 1 102 092, 82 руб.
Решением от 22.12.2008 (судья И.В. Дворовенко) Арбитражного суда Кемеровской области требования общества оставлены без удовлетворения.
Постановлением от 09.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменено решение арбитражного суда первой инстанции. Признано недействительным решение налогового органа от 15.07.2008 № 81 в части отказа в возврате НДС в сумме 1 102 092, 82 руб.
В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Кемеровской области просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции. Налоговый орган считает, что исходя из толкования статей 165, 167, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ), пеня должна начисляться с 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла отгрузка товара, а не с 181 дня, как указал в постановлении суд апелляционной инстанции; исходя из норм статей 167, 174, 147 НК РФ, срок исполнения обязанности по уплате НДС определяется в соответствии с моментом определения налоговой базы; налоговым органом не нарушен порядок проведения зачета (возврата) налога; постановление арбитражного апелляционного суда не соответствует практике рассмотрения данной категории споров.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется.
Как следует из материалов дела, ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» представило в налоговый орган: 20.11.2007 налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2007 года; 20.12.2007 года налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за ноябрь 2007 года.
В связи с тем, что по истечении 180 календарных дней, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенном режиме экспорта, обществом не представлены налоговому органу документы, для подтверждения обоснованности налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, обществом представлены уточненные налоговые декларации по НДС: за октябрь 2007 года –.04.2008, за ноябрь 2007 года –.05.2008, в которых исчислен к уплате НДС по ставке 18 процентов, и произведена оплата НДС по ставке 18 процентов в бюджет за октябрь 2007 года –21.04.2008, за ноябрь 2007 года –20.05.2008.
11.06.2008 общество платёжным поручением № 90 уплатило в бюджет сумму 1 300 000 руб. в счёт уплаты НДС за 1 квартал 2008 г.
25.06.2008 общество направило заявление № 9-3/2875 в налоговый орган о возврате суммы НДС, перечисленной в бюджет платежным поручением № 90 от 11.06.2008 в размере 1 300 000 руб. на расчётный счёт общества как ошибочно перечисленную.
Согласно решению налогового органа от 15.07.2008 № 150 обществу возвращен НДС в размере 23 456,87 руб. и отказано в возврате НДС в размере 1 276 543,13 руб. в связи с тем, что сумма переплаты не подтверждается данными лицевого счёта. Налоговым органом произведен зачет излишне уплаченного обществом НДС по платежному поручению № 90 от 11.06.2008 в счет уплаты пеней за несвоевременную уплату НДС за октябрь 2007 года за период с 21.11.2007 по 17.04.2008 в размере 1 156, 3 тыс. руб. и за несвоевременную уплату НДС за ноябрь 2007 года в размере 327 620 руб. за период с 21.12.2007 по 19.05.2008.
Обществом представлены в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов по НДС за октябрь, ноябрь 2007 года с декларациями за 1 квартал и 2 квартал 2008 года соответственно, право на применение обществом ставки НДС в размере 0 процентов налоговым органом подтверждено.
Арбитражным судом апелляционной инстанции признано недействительным решение налогового органа от 15.07.2008 № 81 в части отказа в возврате обществу налога на добавленную стоимость в сумме 1 102 092, 82 руб. в связи с неправомерным зачетом излишне уплаченного НДС в счет оплаты пеней за несвоевременную уплату НДС за октябрь, ноябрь 2007 года.
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункту 9 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, документы (их копии), указанные в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 Кодекса, в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного таможенного транзита, свободной таможенной зоны, перемещения припасов. Указанный порядок не распространяется на налогоплательщиков, которые в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не представляют в налоговые органы таможенные декларации. Если по истечении 180 календарных дней, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенных режимах экспорта, свободной таможенной зоны, международного таможенного транзита, перемещения припасов налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 164 Кодекса. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога на добавленную стоимость за истекший налоговый период производится не позднее 20 числа месяца, следующего за истекший налоговый период, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса. Из предписаний пункта 9 статьи 165 Кодекса следует, что обязанность по уплате налога на добавленную стоимость в определенных этой нормой обстоятельствах возникает на 181-й день, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта.
В соответствии с нормами пункта 9 статьи 169, пункта 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, если при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 Кодекса, по истечении 180 календарных дней, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенных режимах экспорта, налогоплательщик не представил документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, с учетом подтверждения решением налогового органа обоснованности применения налогоплательщиком ставки 0 процентов по НДС, предусмотренные статьей 75 Кодекса пени начисляются начиная с 181-ого дня и до дня подачи налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов вместе с указанными Кодексом документами.
На основании вышеуказанных норм права, арбитражный апелляционный суд сделал правильный вывод, что, с учетом подтверждения решением налогового органа обоснованности применения налогоплательщиком ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат начислению начиная с 181-го дня, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенных режимах экспорта, и до дня подачи обществом налоговых деклараций по налоговой ставке 0 процентов вместе с документами, указанными в статье 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым органом неправомерно начислены пени за несвоевременную уплату НДС за октябрь 2007 года за период с 21.11.2007 по 17.04.2008 в размере 1 156 312, 55 руб. и за несвоевременную уплату НДС за ноябрь 2007 года в размере 327 620 руб. за период с 21.12.2007 по 19.05.2008.
В связи с неправомерным начислением налоговым органом вышеуказанных пеней, отсутствуют основания, указанные в оспариваемом решении налогового органа от 15.07.2008 № 81 для отказа обществу в возврате НДС, излишне перечисленного в бюджет платежным поручением № 90 от 11.06.2008 в заявленном обществом размере 1 102 092, 82 руб.
Доводы кассационной жалобы о неправильном применении арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального права не соответствуют нормам пункта 9 статьи 169, пункта 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации и практике рассмотрения данной категории споров, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.05.2006 № 15326/05.
Арбитражным апелляционным судом исследованы материалы дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены постановления арбитражного апелляционного суда не имеется.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление от 09.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-13598/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу –без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Г. Роженас
Судьи А.А. Кокшаров
С.А. Мартынова
