Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел. (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru,e-mail info@faszso.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А67-4490/2009
резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.,
судей Перминовой И.В.,
Поликарпова Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания, кассационную жалобу Томской региональной общественной организации «Томское областное общество охотников и рыболовов» на решение от 11.09.2009 Арбитражного суда Томской области (судья Сенникова И.Н.) и постановление от 09.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Залевская Е.А., Музыкантова М.Х., Солодилов А.В.) по делу № А67-4490/2009 по заявлению Томской региональной общественной организации «Томское областное общество охотников и рыболовов» к Инспекции Федеральной налоговой службы г. Томску, при участии третьих лиц: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Томской области, Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Томской области, о признании незаконными действий,
установил:
Томская региональная общественная организация «Томское областное общество охотников и рыболовов» (далее – Организация) обратилась в арбитражный суд с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) о признании незаконным действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее - Инспекция) по выдаче справки № 25837 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.06.2009 в части указания в справке недоимки, пени и штрафа по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 228 955,88 руб. и обязании Инспекции устранить допущенное нарушение прав и законных интересов налогоплательщика путем выдачи справки, содержащей достоверную информацию о расчетах с бюджетом, в том числе исключающую указание на недоимку, пени и штраф по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 228 955,88 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Томской области (далее – Инспекция № 5) и Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Томской области (далее – Учреждение); ранее привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области исключено из числа лиц, участвующих в деле.
Решением от 11.09.2009 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 09.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований Организации отказано.
В кассационной жалобе Организация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
Судом и материалами дела установлено следующее.
По заявлению Организации от 07.05.2009 года Инспекция выдала справку № 17373 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.05.2009, согласно которой у Организации по КБК 18210908020060000140 имеется задолженность по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе недоимка в сумме 43 662,02 руб., пени в сумме 230 310,13 руб.
В связи с произведенной Организацией оплатой недоимки в сумме 43 662,02 руб., Инспекцией была выдана справка № 25837 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.06.2009, согласно которой у заявителя по КБК 18210908020060000140 имеется задолженность по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе пени в сумме 228 955,88 руб. (л.д. 34-38, том 1).
Организация, полагая, что Инспекцией в справке № 25837 по состоянию на 12.06.2009 указана недостоверная информация, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
Судами установлено, что в связи с принятием Федерального закона от 05.08.2000 года № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» и с введением в действие с 01.01.2001 единого социального налога (далее – ЕСН), отменой взимания страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды и возложением контроля за уплатой единого социального налога на налоговые органы Учреждением в Инспекцию № 5 была передана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование обособленного подразделения Организации - Александровского районного общества охотников и рыболовов. Данная задолженность передана в установленном порядке, что подтверждается сопроводительной описью, актом сверки расчетов плательщика страховых взносов № 7/1 по состоянию на 01.01.2001, подписанным бухгалтером организации - плательщика взносов, реестром передачи данных лицевых счетов № 5/1.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении требований Организации, исходили из того, что у Инспекции имелись основания для учета в карточке расчетов с бюджетом Организации недоимки и пеней по взносам в Пенсионный фонд по состоянию на 01.01.2001 на основании информации, поступившей из Учреждения и подтвержденной плательщиком взносов в акте сверки, и, руководствуясь положениями статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Приказом Федеральной налоговой службы России от 23.05.2005 № ММ-3-19/206@, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 года № 1462-р, пришли к правильному выводу о том, что оснований считать необоснованным или ошибочным отражение недоимки по страховым взносам, переданной от Учреждения в налоговый орган в установленном порядке и подтвержденной плательщиком взносов в акте сверки, не имеется.
Довод Организации относительно того, что акты сверки не могут являться доказательствами наличия задолженности, суд кассационной инстанции отклоняет, поскольку, как верно указано судами, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 года № 1462-р порядок передачи сведений о задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд предусматривал составление и передачу в налоговый орган реестров плательщиков страховых взносов и актов сверки расчетов плательщиков взносов с Пенсионным фондом, но не передачу первичных учетных документов, связанных с уплатой взносов.
Довод кассационной жалобы о необоснованности выводов судов относительно подтверждения задолженности по налогам ее частичной оплатой судом кассационной инстанции не принимается, поскольку доказательств, что оплата произведена ошибочно с указанием конкретных причин, в материалах дела не имеется.
Судами обоснованно отклонен довод Организации о включении Инспекцией в справку несуществующей задолженности, поскольку как верно указано судами, заявителем не представлено доказательств об оспаривании суммы задолженности в судебном порядке; об ошибочном или необоснованном отражении сумм задолженности в информационных ресурсах налоговых органов с учетом соблюдения органами Пенсионного фонда Российской Федерации и налоговыми органами порядка, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации № 1462-р от 16.10.2000; о неправильном начислении пеней.
Поскольку доводы Организации о незаконности действий Инспекции по выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.06.2009 в части указания недоимки, пени, штрафа по взносам в Пенсионный фонд не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела путем представления совокупности допустимых доказательств, суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении требований Организации.
Суд первой инстанции, учитывая правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 10.06.2009 № 4381/09 и, соответственно, в постановлении от 01.09.2009, установил, что утрата налоговым органом возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленных сроков взыскания Организацией в качестве основания заявленных требований не указывалась, в связи с чем в силу положений статьи 49, пункта 5 части 2 статьи 125, части 1 статьи 197 АПК РФ дело было рассмотрено по основаниям, указанным Организацией.
В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов судов относительно обстоятельств по данному делу, которым судами на основе полного и всестороннего исследования доказательств, представленных сторонами, дана правильная оценка.
Основания для переоценки выводов судов по представленным в материалы дела доказательствам у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ отсутствуют.
Определением суда кассационной инстанции от 24.03.2010 Организации при подаче кассационной жалобы была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины до рассмотрения кассационной жалобы.
Госпошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с Организации, исполнительный лист в соответствии с пунктом 2 статьи 319 АПК РФ выдается арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 11.09.2009 Арбитражного суда Томской области и постановление от 09.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-4490/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Томской региональной общественной организации «Томское областное общество охотников и рыболовов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Г.В. Чапаева
Судьи И.В. Перминова
Е.В. Поликарпов
