Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел. (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru,e-mail info@faszso.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А70-5254/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Поликарпова Е.В.
судей Перминовой И.В.
Чапаевой Г.В.
при участии представителей сторон:
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 4 – Синичкина И.В. (доверенность от 01.11.2010),
от открытого акционерного общества «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» - Кейль Е.В. (доверенность от 11.01.2010 № 171),
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции ФНС России по г. Тюмени № 4 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.06.2010 по делу № А70-5254/2010 по заявлению открытого акционерного общества «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» к Инспекции ФНС России по г. Тюмени № 4 об оспаривании решения налогового органа.
Суд установил:
ОАО «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Тюмени № 4 (далее – Инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании недействительным решения от 22.03.2010 № 737 об отказе в осуществлении зачета.
Решением от 22.06.2010 Арбитражного суда Тюменской области требования Общества удовлетворены. Суд признал отказ налогового органа в осуществлении зачета не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ), обязав Инспекцию устранить нарушение прав налогоплательщика путем проведения зачета суммы переплаты по налогу на добавленную стоимость (НДС) в счет уплаты задолженности по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).
В кассационной жалобе Инспекция ФНС России по г. Тюмени № 4 просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, считая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, в частности, статьи 24, 45, 78, 226 НК РФ.
В представленном отзыве Общество доводы кассационной жалобы считает несостоятельными, а обжалуемый судебный акт - законным и обоснованным.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете в счет уплаты задолженности по НДФЛ переплаты по НДС в сумме 1 056 893 руб.
Инспекция решением от 22.03.2010 № 737 отказала в проведении зачета, указав, что переплата по налогу, образовавшаяся у юридического лица как у налогоплательщика, не может быть зачтена в погашение задолженности юридического лица как налогового агента.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу, что отказ налогового органа является неправомерным, поскольку в силу статьи 13 НК РФ налог на добавленную стоимость и НДФЛ относятся к федеральным налогам, следовательно, их взаимозачет возможен.
Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение суда, основывается на следующем.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.
Согласно пункту 4 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
В силу пункта 14 статьи 78 НК РФ правила, установленные статьей 78 НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.
Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу, что спорная сумма излишне уплаченного НДС, наличие которой подтверждено представленными доказательствами, подлежит зачету в соответствии со статьей 78 НК РФ.
Довод кассационной жалобы о том, что судом не был исследован факт исчисления и удержания НДФЛ Обществом, опровергается материалами дела (л.д. 25).
Суд кассационной инстанции отмечает, что в настоящей спорной ситуации уплата НДФЛ за счет средств налогового агента не происходит, поскольку из содержания пункта 1 статьи 24, статьи 45 НК РФ следует, что налоговый агент становится должником перед бюджетом с момента удержания налога из дохода налогоплательщика и неуплаты его в бюджет в установленные законодательством сроки.
Суд кассационной инстанции считает, что арбитражным судом правильно применены нормы материального и процессуального права, основания для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.06.2010 по делу № А70-5254/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.В. Поликарпов
Судьи И.В. Перминова
Г.В. Чапаева
