Арбитражный суд
Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А45-25096/2014
Резолютивная часть постановления объявлена августа 2015 года | |
Постановление изготовлено в полном объеме августа 2015 года | |
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабановой Г.А.
судей Григорьева Д.В.
Отческой Т.И.
при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г. рассмотрел в судебном заседании с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи кассационную жалобу Новосибирской таможни на решение от 04.02.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Абаимова Т.В.) и постановление от 15.04.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Кривошеина С.В., Ходырева Л.Е.) по делу № А45-25096/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сигма-Сибирь» (630058, город Новосибирск, улица Русская, 39, 405, ИНН 5408223299, ОГРН 10454046770332) к Новосибирской таможне (630015, город Новосибирск, улица Королева, 40, ИНН 5406017276, ОГРН 1025400531584) об оспаривании ненормативного правового акта.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Кладова Л.А.) в заседании участвовали представители:
от Новосибирской таможни – Головин М.С. по доверенности от 12.01.2015, Шендрик Н.В. по доверенности от 27.01.2015;
от общества с ограниченной ответственностью «Сигма-Сибирь» – Горохова О.В. по доверенности от 25.12.2014.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью «Сигма-Сибирь» (далее – общество, ООО «Сигма-Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее – таможня) о признании недействительным решения от 13.11.2014 № 10609000/131114/25.
Решением от 04.02.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 15.04.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требование общества удовлетворено.
В кассационной жалобе таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, ненадлежащую оценку ими представленных в материалы дела доказательств, просит решение от 04.02.2015 и постановление от 15.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного ООО «Сигма-Сибирь» требования.
По мнению таможни, судами не учтено примечание к Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 (далее – Перечень), согласно которому для целей его применения необходимо руководствоваться как кодом Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД), так и наименованием товара.
Податель жалобы считает, что указанное положение предполагает возможность применения при уплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС) налоговой ставки в размере 10 процентов только в случае одновременного выполнения двух условий: товар классифицирован по коду ТН ВЭД, включенному в Перечень, и заявленное в ДТ наименование товара идентично наименованию, приведенному в Перечне.
Таможня полагает, что суды необоснованно приняли во внимание представленное обществом заключение эксперта от 04.02.2011 № 20101671, которое невозможно соотнести со спорным товаром, отклонив заключение эксперта от 22.09.2014 № 2-0-0949-14, относимость которого к рассматриваемому делу подтверждена.
В отзыве на кассационную жалобу ООО «Сигма-Сибирь», соглашаясь с выводами судов, просит вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, ООО «Сигма-Сибирь» были заключены внешнеторговые контракты от 01.07.2010 № MKDLRU01 с «ХЭБЕЙ КАНГДАЛИ ФАРМАСЬЮТИКАЛ КО, ЛТД» (Китай) и от 04.07.2013 № RP-SC13001, от 24.07.2013 № SCI307010 с «Цанчжоу Пангу Интернешнл Трейд Ко., ЛТД» (Китай) на поставку товара – «холин хлорид 60%, предназначенный для производства премиксов, кормовых добавок и комбикормов».
Обществом на Новосибирский таможенный пост (далее – таможенный пост) были поданы 11 деклараций на товары (далее – ДТ), в графе 31 которых ввозимый товар описан как «Холин хлорид 60% (состав: холин хлорида не менее 60%, измельченного стержня (сердцевины) кукурузного початка не более 40%): применяется для производства премиксов, кормовых добавок и комбикормов с целью балансирования рационов животных, в том числе птиц, рыб, пушных зверей, кошек и собак...» (далее – товар № 1); в графе 33 указан код ТН ВЭД – 2309 90 950 0.
В связи с ввозом товара, предназначенного для производства премиксов, кормовых добавок и комбикормов, заявлена ставка НДС в размере 10 процентов.
Выпуск товаров осуществлен таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с применением налоговой ставки НДС в размере 10 процентов.
В ходе осуществления ведомственного контроля таможня пришла к выводу, что выпуск товаров осуществлен таможенным постом в нарушение положений статьи 74, подпункта 3 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), поскольку описание товара, содержащееся в графе 31 ДТ, не соответствует описанию (назначению) товара, приведенному в Перечне, и свидетельствует о неправомерности применения ставки НДС в размере 10 процентов.
В связи с этим таможней принято решение от 13.11.2014 № 10609000/131114/25 об отмене решения таможенного поста о выпуске товаров № 1 по ДТ с применением налоговой ставки по уплате НДС в размере 10 процентов.
Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что ООО «Сигма-Сибирь» правомерно применило ставку НДС в размере 10 процентов в отношении ввезенного на территорию Таможенного союза товара, который соответствует описанию товара и коду ТН ВЭД, указанным в Перечне.
Выводы судов являются обоснованными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
В силу пункта 2 статьи 74 ТК ТС льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств – членов Таможенного союза.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей в случае их заявления в таможенной декларации (пункт 1 статьи 183 ТК ТС).
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) определен перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10 процентов, к числу которых отнесены зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.
Последним абзацем пункта 2 статьи 164 НК РФ установлено, что коды видов продукции, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10 процентов, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также ТН ВЭД определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем продукты, используемые для кормления животных – код 2309 90 ТН ВЭД (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак), при ввозе на территорию Российской Федерации облагаются НДС по ставке 10 процентов.
Согласно примечанию № 1 к Перечню для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.
Из положений названных норм следует, что ставка НДС в размере 10 процентов применяется при условии, что наименование и код ТН ВЭД ввозимого товара включены в Перечень. В иных случаях НДС подлежит уплате по ставке в размере 18 процентов.
Исследовав и оценив в порядке статей 71, 268 АПК РФ представленные сторонами в материалы дела доказательства, суды двух инстанций установили, что ввезенный ООО «Сигма-Сибирь» товар по своему составу, предназначению и способам применения фактически является продуктом, используемым для кормления животных, и соответствует включенным в Перечень наименованию товара и коду ТН ВЭД.
При этом суды обоснованно исходили из структуры построения Перечня, в котором вначале приводится наименование раздела («зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы»),а затем наименование позиции конкретного товара или группы товаров с указанием цифрового кода позиции или субпозиции по ТН ВЭД с возможными исключениями («продукты, используемые для кормления животных» – код 2309 90 ТН ВЭД (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак), а также классификации товаров по ТН ВЭД.
Спорный товар отнесен обществом к коду ТН ВЭД – 2309 90 950 0 «продукты, используемые для кормления животных, содержащие 49 мас.% или более холина хлорида на органической или неорганической основе»; данный код включен в товарную группу 23 в товарную позицию 2309 «продукты, используемые для кормления животных»; правильность указания данного кода при декларировании обществом товара таможней под сомнение не ставилась.
Таким образом, вопреки доводам таможни о невозможности применения ставки НДС в размере 10 процентов в случае несовпадения описания товара, содержащегося в графе 31 ДТ, наименованию товара, приведенному в Перечне, ввоз обществом товаров, конкретно не поименованных в Перечне, однако относящихся по своим характеристикам к товарной группе, соответствующей указанному для нее коду по ТН ВЭД, не лишает его права на применение налоговых льгот.
С учетом изложенного оспариваемое ООО «Сигма-Сибирь» решение таможни правомерно признано арбитражными судами недействительным.
Доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию таможни по делу и по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.
Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.
Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 04.02.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 15.04.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-25096/2014оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Г.А. Шабанова
Судьи Д.В. Григорьев
Т.И. Отческая
