Арбитражный суд
Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А45-8774/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2022 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тихомирова В.В.
судей Демидовой Е.Ю.
Зиновьевой Т.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел
кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение от 26.08.2021 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Емельянова Г.М.)
и постановление от 22.11.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Стасюк Т.Е., Афанасьева Е.В., Киреева О.Ю.) по делу
№ А45-8774/2021 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (656049, Алтайский край, город Барнаул, улица Чкалова, 230, ИНН 2225145231, ОГРН 1132225020344) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)
о взыскании ущерба.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Янушкевич С.В.) в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Грабарчук Т.Г. по доверенности от 01.12.2020.
Суд установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД», общество) о взыскании 7 467 181 руб. ущерба, причиненного вследствие лесных пожаров лесным насаждениям, расположенным в кварталах № 8 (выделы №№ 3, 4, 6, 7, 11, 12, 13, 16, 18), № 26 (выдел № 36), № 44 (выделы №№ 3, 4, 5), № 58 (выделы №№ 6, 9), № 82 (выделы №№ 8, 21, 29), № 72 (выделы №№ 13, 14, 22, 23) Гоноховского участкового лесничества Кулундинского лесничества.
Решением от 26.08.2021 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 22.11.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск Министерства удовлетворен
в полном объеме.
В кассационной жалобе ОАО «РЖД» просит отменить обжалуемые решение и постановление, дело направить на новое рассмотрение
в Арбитражный суд Новосибирской области. В обоснование своих доводов указывает на следующее: в материалах дела отсутствуют доказательства, устанавливающие причину пожара; уголовное дело (уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности) было прекращено в связи с отсутствием события преступления (постановление о прекращении уголовного дела № 12010010079000002 от 14.07.2020); к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара, ОАО «РЖД» не привлекалось; заключение пожарно-технической экспертизы от 08.06.2020 № 144 содержит предположительный вывод о причине возникновения пожара, заключением эксперта по смыслу статей 82, 86 АПК РФ не является; отнесение поврежденных лесов к защитным и применение в расчете повышающего коэффициента «2» является необоснованным, в связи с чемразмер ущерба не может считаться доказанным.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что в парке приписки Эксплуатационного локомотивного депо Карасук имеется подвижной состав - локомотивы, конструктивными особенностями которых, не предусмотрено наличие устройств защиты от пламени и искр (2ТЭ10М №№ 3389, 2360, 3434, 2ТЭ10У № 460). С 22.04.2020 по 24.04.2020 осуществлялось курсирование указанных локомотивов в составе поездов №№ 3128, 3132, 2803, 3505, 3502, 3132, 2952 на участке Западно-Сибирской железной дороги, прилегающих к территориям лесничеств, расположенных в границах Ребрихинского и Завьяловского районов Алтайского края.
В указанный период на участках Западно-Сибирской железной дороги, прилегающих к территориям лесничеств и проходящих через лесные массивы, расположенных в границах Завьяловского и Ребрихинского районов Алтайского края были зарегистрированы очаги возгорания
на территории лесного фонда, в кварталах № 8 (выделы №№ 3, 4, 6, 7, 11, 12, 13, 16, 18), № 26 (выдел № 36), № 44 (выделы №№ 3, 4, 5), № 58 (выделы №№ 6, 9), № 82 (выделы №№ 8, 21, 29), № 72 (выделы №№ 13, 14, 22, 23) Гоноховского участкового лесничества Кулундинского лесничества.
Считая, что лицом, ответственным за причиненный вред является ОАО «РЖД», не обеспечившее соблюдение требований противопожарной безопасности, истец направил ответчику претензию, неисполнение которой повлекло обращение с указанным иском.
Размер ущерба рассчитан на основании Методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (утверждена постановлением Правительства от 29.12.2018 № 1730).
Удовлетворяя иск, суды, руководствуясь статьями 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»(далее - Закон № 7-ФЗ), разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», исходили из доказанности факта причинения
обществом ущерба лесному фонду вследствие несоблюдения требований пожарной безопасности.
Обозначенные выводы являются правомерными.
Согласно пункту 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить
его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Из положений статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона № 7-ФЗ, пунктов 6
и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства
о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
Судом установлено, что обстоятельства причинения вреда лесам действиями ответчика установлены протоколами осмотров места происшествия указанных лесных участков, проведенных 27-30.04.2020 дознавателем ОД ТО НД и ПР № 11 УНД и ПР ГУ МЧС России
по Алтайскому краю Фартышевым Ю.А., актами о лесном пожаре № 2
от 27.04.2020 и №№ 3-9 от 28.04.2020, составленными начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству Фроловым В.М., постановлением о назначении административного наказания № 03-02-05/06/2020 от 27.08.2020, постановлением о прекращении уголовного дела от 14.07.2020.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся
в материалах дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу
о доказанности факта причинения истцу ущерба действиями ответчика, доказанности размера причиненного вреда и причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшим в результате нарушения техники противопожарной безопасности ущербом.
При этом правомерно было принято во внимание постановление
о прекращении уголовного дела № 12010010079000002 от 14.07.2020, а также экспертное заключение пожарно-технической экспертизы от 08.06.2020 № 144 как письменные доказательства, содержащие сведения об определенных событиях.Поскольку общество не опровергло соответствующие обстоятельства надлежащими доказательствами, суды обоснованно отклонили его доводы.
Относительно довода жалобы о недоказанности размера ущерба
и невозможности применения повышающего коэффициента «2» ко всей площади пожара. Данный довод обоснованно отклонен, так как истцом при расчете ущерба правомерно применена Методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (утверждена постановлением Правительства от 29.12.2018 № 1730), подпункт «г» пункта 6 которой содержит повышающий коэффициент «2», условием его применения является нарушение лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов. Наличие таких лесов на соответствующей территории не опровергнуто.
В целом приведенные в жалобе доводы получили надлежащую правовую оценку, не опровергают сформулированные выводы и не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов. Поскольку нормы материального права применены верно и не допущено процессуальных нарушений, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, жалоба ОАО «РЖД» подлежит отклонению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 26.08.2021 Арбитражного суда Новосибирской области
и постановление от 22.11.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-8774/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.В. Тихомиров
Судьи Е.Ю. Демидова
Т.А. Зиновьева
