Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел. (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru,e-mail info@faszso.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А45-12272/2009
резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Беловой Л.В.
судей Антипиной О.И.
Шабалковой Т.Я.
рассмотрев в судебном заседании с участием представителя заявителя ФИО1 по доверенности № 20 от 17.02.2009
представители заинтересованного лица и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились,
кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект» на решение от 20.07.2009 Арбитражного суда Новосибирской области (судья
ФИО2) и постановление от 28.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Н.А. Усанина, И.И. Бородулина,
ФИО3) по делу № А45-12272/2009 по заявлению открытого акционерного общества «Территориальный проектный институт Омскгражданпроект» к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора закрытого акционерного общества «Русфиньтех», о признании недействительным предписания,
установил:
открытое акционерное общество «Территориальный проектный институт Омскгражданпроект» (далее по тексту акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным предписания Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее по тексту ФСФР) от 26.05.2009
№ 51-09-ЕС-02.
Требования мотивированы тем, что обязанность акционерного общества по представлению копий запрашиваемых документов ЗАО «Русфинтех» выполнена в полном объеме, поэтому ФСФР необоснованно вынесено оспариваемое предписание.
Решением от 20.07.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 28.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении требования акционерному обществу отказано.
В кассационной жалобе акционерное общество просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что суды не указали ни одного мотивированного аргумента, каким образом предоставление копий документов в помещении исполнительного органа общества лишает акционера его прав. Вывод суда о рекомендательном характере предписания необоснован, так как за его неисполнение предусмотрена административная ответственность.
В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу ФСФР просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Отзыв на кассационную жалобу от третьего лица к началу судебного заседания не поступил.
Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, заслушав пояснения представителя заявителя, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «Русфинтех» обратилось к акционерному обществу 05.05.2009 с требованием о предоставлении копии Устава, решения о выпуске акций, зарегистрированных под номером 1-03-00622 от 12.08.2008, отчета об итогах выпуска акций, размещенных путем конвертации акций в акции той же категории (типа) с большей номинальной стоимостью, государственный регистрационный номер выпуска 0-03-00622-Fот 12.08.2008, которые просило направить по месту его нахождения.
Письмом от 08.05.2009 за № 1662-09 акционерное общество сообщило ЗАО «Русфинтех» о том, что копии документов готовы и что получить их можно в помещении исполнительного органа общества. Также сообщило, что предоставление копий документов с высылкой по почте не соответствует законодательству.
ЗАО «Русфинтех» обратилось в ФСФР с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.
ФСФР по результатам рассмотрения заявления 26.05.2009 вынесено предписание № 51-09-ЕС-02 о направлении ЗАО «Русфинтех» в течение 7 дней с момента получения предписания запрашиваемых документов.
Считая предписание незаконным, акционерное общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражные суды исходили из того, что факт нарушения требований законодательства об акционерных обществах и нарушении прав акционера подтверждается материалами дела.
Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.
В соответствии со статьей 91 Федерального закона от 26.12.1995
№ 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее по тексту Закон об акционерных обществах) общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 Закона.
Согласно пункту 2 статьи 91 Закона об акционерных обществах соответствующие документы должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 91 Закона, предоставить им копии указанных документов.
Таким образом, корпоративное законодательство устанавливает обязанность общества представить по требованию копии определенных документов, содержащих информацию о его деятельности.
Арбитражными судами установлено и материалами дела подтверждается, что запрошенные акционером копии документов обществом были изготовлены, но не направлены по почте на указанный в требовании адрес.
Доводы акционерного общества, изложенные в жалобе, о том, что в соответствии с пунктом 10.3 Устава общества (редакция № 7) акционер должен был получить копии документов по месту нахождения исполнительного органа, являлись предметом рассмотрения в арбитражных судах первой и апелляционной инстанции и им дана верная правовая оценка.
Доводы акционерного общества, изложенные в жалобе, о необоснованности вывода суда о рекомендательном характере предписания, не принимаются кассационной инстанцией, так как данные выводы относятся к пункту 2 оспариваемого предписания.
В пункте 2 предписания от 26.05.2009 № 51-09-ЕС-02 предложено акционерному обществу в течение 1 рабочего дня с момента направления копий запрошенных документов в адрес ЗАО «Русфинтех» направить в ФСФР заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, письменный отчет о выполнении пункта 1 предписания.
Как следует из предписания, пунктом 2 не предписывалось направить акционеру запрошенные им документы заказной корреспонденцией.
Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на полном, объективном и всестороннем исследовании обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20.07.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 28.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-12272/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Л.В. Белова
Судьи О.И. Антипина
Т.Я. Шабалкова
