Арбитражный суд
Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А67-4698/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2022 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Алексеевой Н.А.
ФИО1
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и веб-конференции при протоколировании судебного заседания помощником судьи
ФИО2 кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы
по г. Томску на решение от 06.12.2021 Арбитражного суда Томской области
и постановление от 24.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу
№ А67-4698/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Исследовательский Центр ГазИнформПласт» (634003, Томская область, г. Томск,
пер. Телевизионный, д.3, стр.1, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (634061, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения.
В заседании приняла участиепредставитель общества с ограниченной ответственностью «Исследовательский Центр ГазИнформПласт» ФИО3
по доверенности от 27.05.2021.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью «Исследовательский Центр ГазИнформПласт» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее – Инспекция) о признании недействительным решения от 22.03.2021 № 2461
об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения
в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года в размере 4 989 015,45 руб.
Решением от 06.12.2021 Арбитражного суда Томской области, оставленным
без изменения постановлением от 24.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.
Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву; представитель пояснил, что у заявителя отсутствуют структурные подразделения, созданные в порядке, установленном гражданским законодательством; что иные виды деятельности заявитель не осуществлял.
Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой
и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.
Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленного Обществом уточненного расчета по страховым взносам за 2017 год, по результатам которой составлен акт и принято решение от 22.03.2021 № 2461 об отказе в привлечении
к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование за 2017 год в общем размере 4 989 015,45 руб.
Решением от 25.05.2021 № 16-05/02/07164 Управления Федеральной налоговой службы по Томской области апелляционная жалоба Общества оставлена
без удовлетворения, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 419, 427, 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статей 2, 4, 9, 10 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах
в Российской Федерации», удовлетворили заявленное требование, поскольку пришли
к выводу о том, что Обществом правомерно применены пониженные тарифы страховых взносов, в связи с чем Инспекцией необоснованно оспариваемым решением доначислены страховые взносы.
Суд кассационной инстанции, в порядке статей 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судами норм материального
и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятых
по настоящему делу судебных актов.
Статьей 427 НК РФ предусмотрены случаи применения пониженных тарифов страховых взносов для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419
НК РФ, в частности, для организаций и индивидуальных предпринимателей, заключивших с органами управления особыми экономическими зонами соглашения
об осуществлении технико-внедренческой деятельности и производящих выплаты физическим лицам, работающим в технико-внедренческой особой экономической зоне или промышленно-производственной особой экономической зоне (подпункт 2 пункта 1 статьи 427 НК РФ).
Как установлено судами, в соответствии с постановлением от 21.12.2005 № 783 Правительства Российской Федерации на территории г. Томска создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа (далее - ОЭЗ ТВТ).
В проверяемом периоде адрес места нахождения Общества согласно выписке
из Единого государственного реестра юридических лиц: <...>, то есть в границах муниципального образования, на территории которого создана ОЭЗ ТВТ.
Между Департаментом инвестиций Томской области, акционерным обществом «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск» и Обществом заключено Соглашение от 04.09.2017 № 03 об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа, созданной
на территории г. Томска (далее - Соглашение), предметом которого является ведение Обществом технико-внедренческой деятельности в ОЭЗ ТВТ в соответствии
с прилагаемым к Соглашению Бизнес-планом, а именно: разработка, производство
и внедрение нефтегазопромыслового, сепарационного оборудования; оказание услуг
по гидродинамическому, газоконденсатному исследованию скважин.
Согласно пункту 2.22 Бизнес-плана Общество осуществляет технико-внедренческую деятельность в особой экономической зоне, сотрудники его находятся в г. Томске, формируют дизайн исследования, на основании которого полевой персонал выезжает
на объект к заказчику с использованием необходимого оборудования, занимается сбором информации и отбором проб с последующей передачей отобранных проб и полученной информации для составления анализа и формирования окончательного отчета.
Пунктом 3.1 Бизнес-плана предусмотрено, что для расширения спектра деятельности
и повышения конкурентоспособности на рынке оказываемых услуг на территории
ОЭЗ ТВТ «Томск» будет разрабатываться проект мобильной полнопоточной станции
для замера капельного и термобарического уноса жидких углеводородов и оказания услуг
по проведению газоконденсатных исследований скважин (сепарация пластового газа, замер газовой и жидкостной фаз, отбор проб).
В пункте 3.2 Бизнес-плана предусмотрено оказание услуг по исследованию
на различных скважинах и лабораторные исследования отобранных образцов.
Этапы исследования: - составление дизайна исследования геологами в г. Томске;
- выезд полевых специалистов на объект заказчика в целях получения с помощью МЗС (мобильная полнопоточная станция) полевой информации для камеральных работ, а также отбора проб для последующего анализа в г. Томске; - передача полученной информации
в виде полевых данных, а также отобранных полевых проб с установки МЗС, в геолого-аналитический центр в г. Томске для проработки и интерпретации с помощью программных продуктов; проведение в лаборатории физико-химических, хромотографических, PVT и других анализов; передача полученных результатов
в геолого-аналитический центр для дальнейшей проработки и включения в основной отчет; - аккумуляция и обработка геолого-аналитической службой полученной информации полевых работ и лабораторных исследований в итоговом отчете, который предоставляется заказчику.
Налоговым органом сделан вывод, что сотрудники Общества в количестве
163 человек получили доход в 2017 году по месту работы в его обособленных подразделениях, при этом, по мнению Инспекции, пониженные тарифы страховых взносов могут применяться только в отношении выплат, иных вознаграждений, произведенных физическим лицам, фактически работающим в ОЭЗ ТВТ, а не вне ее границ.
Проанализировав положения Соглашения и Бизнес-плана в совокупности
и взаимосвязи, суды установили, что осуществление полевыми специалистами работ
по сбору данных с использованием мобильной полнопоточной станции с последующей их передачей является неотъемлемой частью технико-внедренческой деятельности Общества, без которой выполнение условий Соглашения не представляется возможным, учитывая многостадийность технологических процессов, объединенных единой целью
и, соответственно, результатом их осуществления.
Отклоняя доводы Инспекции о неправомерном применении Обществом пониженных тарифов страховых взносов для 163 работников, осуществляющих деятельность
вне границ ОЭЗ ТВТ (выполняющих работы в полевых условиях, на объектах заказчиков), суды обоснованно отметили, что в данном случае особой экономической зоной является территория г. Томска, на которой отсутствуют скважины, подлежащие исследованию
в рамках заключенного Соглашения и с учетом положений Бизнес-плана, при этом все
163 человека осуществляли деятельность по сбору полевых данных, которые
в дальнейшем были использованы для анализа и подготовки конечного результата в виде отчета, предоставляемого заказчику; получение конечного результата без осуществления сбора информации с использованием МЗС не представлялось возможным.
Суды также обоснованно согласились с доводами Общества о том, что работа полевых специалистов представляет собой не просто существенную, а необходимую
и неотъемлемую часть единого технологического процесса, без которой осуществление соответствующего вида деятельности и достижение того результата, ради которого создана ОЭЗ ТВТ, невозможны.
Объединение всех ресурсов (оборудования, технологий, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов, а также рабочей силы) происходит именно на территории особой экономической зоны, следовательно, вся деятельность Общества, являющаяся предметом Соглашения, осуществляется в особой экономической зоне; отдельные операции, которые выполняются в полевых условиях, не являются самостоятельной деятельностью; спорные работники, хотя и выполняют свои непосредственные обязанности за пределами ОЭЗ ТВТ, но с учетом того, что ценность представляет не сам
по себе труд данных работников, а результат их труда, и поскольку данные работники заняты в едином производственном процессе в деятельности, которая осуществляется
на территории ОЭЗ ТВТ, следует считать, что данные работники работают в особой экономической зоне. При этом в состав затрат, экономически и объективно необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности, включается и заработная плата полевых работников.
Судами также правомерно отмечено, что налоговый орган не оспаривает обоснованность применения пониженного тарифа страховых взносов в случае направления работника в командировку, когда работник также покидает границы особой экономической зоны и фактически осуществляет свою деятельность за ее пределами (ответы Управления от 14.03.2019 № 09-15/03/03441, от 29.12.2017 № 10-20/01/20046).
Установленные судами обстоятельства в кассационной жалобе не опровергнуты.
С учетом изложенного отсутствуют основания для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 06.12.2021 Арбитражного суда Томской области и постановление
от 24.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-4698/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,
в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Г.В. Чапаева
Судьи Н.А. Алексеева
ФИО1
