Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru, e-mail info@faszso.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А45-8083/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кокшарова А.А.
судей Поликарпова Е.В.
Чапаевой Г.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 129» на решение от 21.08.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нефедченко И.В.) и постановление от 12.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Терехина И.И., Киреева О.Ю., Нагишева О.Б.) по делу
№ А45-8083/2014 по иску Государственного учреждения – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (630000, Новосибирская область, город Новосибирск,
улица Сибирская, дом 54/1, ИНН 5406023745, ОГРН 1025403197907) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 129» (630107, Новосибирская область, город Новосибирск, улица 9 Гвардейской дивизии, дом 6, ИНН 5404141990, ОГРН 1025401499705) о взыскании 140 915,20 руб.
Суд установил:
Государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
(далее – Фонд социального страхования, ГУ ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 129» (далее – СОШ № 129, Школа) суммы излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 134 915,20 руб.
Решением от 21.08.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 12.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.
Школа, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций неверно определили перечень документов, которые СОШ № 129 была обязана представить в Фонд социального страхования
Отзыв на кассационную жалобу от ГУ ФСС РФ не поступил.
В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ проверив законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 02.04.2013 СОШ № 129, являясь страхователем, направило в адрес филиала № 9 Фонда социального страхования посредством электронной связи сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам Курмачевой
Веры Сергеевны на период с 25.03.2013 по 11.08.2013, содержащие,
в том числе информацию о размере среднего заработка застрахованного
лица – 235 335,87 руб., число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде – 140 дней, которая была принята при расчете пособия по беременности и родам в сумме 186 986,80 руб.
Платежным поручением от 08.04.2013 № 404 сумма пособия перечислена третьему лицу.
В письме от 11.12.2013 № 3, полученном филиалом № 9 Фонда социального страхования, СОШ № 129 сообщила о том, что в листке нетрудоспособности по беременности и родам на имя Курмачевой В.С. неверно указано количество дней в расчетном периоде и просила считать в реестре по уходу за ребенком до 1.5 лет – 731 день.
В ответ на письмо ГУ ФСС РФ, установив факт излишней выплаты пособия по временной нетрудоспособности в сумме 141 915,20 руб., предложил перечислить указанную сумму в течение 10 календарных дней со дня получения данного письма.
Поскольку расходы, излишне понесенные страховщиком, не были Школой возмещены, Фонд социального страхования обратился в арбитражный суд с иском о взыскании.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что переплата суммы пособия по временной нетрудоспособности произошла в связи с направлением СОШ № 129 недостоверных сведений.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.
Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011
№ 372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2012 год и на плановый 2013 и 2014 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
(далее – Постановление № 294), утвердившим Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение), суды исходили из того, что с 01.07.2012 Новосибирская область участвует в реализации пилотного проекта, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации.
Проанализировав закрепленные в Положении особенности назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, суды двух инстанций, удовлетворяя требования Фонда социального страхования и отклоняя доводы Школы, исходили из того, что в силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.
Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).
Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом в течение 10 календарных дней со дня их получения (пункт 8 Положения).
В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
Согласно статье 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исследовав все представленные в материалы дела доказательства, с учетом возражений и доводов сторон, суды первой и апелляционной инстанций установили факт предоставления Школой в ГУ ФСС РФ недостоверных сведений о количестве дней в расчетном периоде, предоставленных посредством электронной почты, что повлекло излишнюю выплату пособия по социальному страхованию в сумме 141 915,20 руб., из которых 7 000 руб. перечислены третьим лицом, и сделали правомерный вывод об удовлетворении требования Фонда социального страхования, указав, что заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных ГУ ФСС РФ.
Ссылки СОШ № 129 на неправильное применение судами норм материального права подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства.
Несогласие Школы с оценкой судами представленных доказательств и сделанных на ее основе выводов по фактическим обстоятельствам, их иная оценка с ее стороны, не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Школы по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.
При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 21.08.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 12.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-8083/2014 оставить без изменения, кассационную
жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий А.А. Кокшаров
Судьи Е.В. Поликарпов
Г.В. Чапаева
