ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
Тел..факс 20-96-75
www.fasvso.arbitr.ru
e-mail: info@fasvso.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г.Иркутск
№А33-9945/2006 - Ф02-4143/2008
26 августа 2008 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Горячих Н.А.,
судей: Кулакова В.И., Соколовой Л.М.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Зайцевой Ольги Николаевны на решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 марта 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2008 года по делу № А33-9945/2006 (суд первой инстанции – Севрюкова Н.И., суд апелляционной инстанции – Гурова Т.С., Кириллова Н.А., Шошин П.В.),
установил:
Индивидуальный предприниматель Зайцева Ольга Николаевна (далее – предприниматель Зайцева О.Н.) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края к государственному учреждению «Краевое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице филиала № 2 (Пригородный) по г. Железногорску (далее – Фонд социального страхования) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании: 55 780 рублей - возмещения расходов, выплаченных работнику в виде пособия по беременности и родам; 4 036 рублей 03 копеек - процентов за пользование чужими денежными средствами; 2 294 рублей – расходы по оплате государственной пошлины; 10 000 рублей – расходы по оплате услуг представителя; 400 рублей – расходы по оформлению доверенности представителя.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 марта 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2008 года решение оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель Зайцева О.Н. обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 26 марта 2008 года, постановление от 28 мая 2008 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.
По мнению заявителя кассационной жалобы, обжалуемые судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, а именно, суды применили нарушением норм материального права, а именно, применил с порным я по беременности и родам______________________________пункты 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежащие применению.
Заявитель указал, что обжалуемые решение и постановление приняты при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными. Выводы, изложенные в решении и постановлении, не соответствуют, обстоятельствам дела.
Заявитель полагает, что нарушения законодательства о социальном страховании истцом не допущено; неправомерность отказа ответчика возместить истцу произведенные расходы подтверждается материалами дела; правильность расчета размера выплаченного пособия, исходя из фактически выплаченной Лебедевой М.С. заработной платы, ответчиком не оспаривалась.
Фонд социального страхования в отзыве на кассационную жалобу отклонил доводы, изложенные в ней, указав на законность обжалуемых судебных актов.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.
Зайцева О.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.02.1994.
01.09.2005 предприниматель Зайцева О.Н. своим приказом № 3 приняла на работу без испытательного срока, на должность главного бухгалтера Лебедеву М.С., установив ей заработную плату в размере 7 500 рублей (оклад), 4 500 рублей (надбавка).
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Лебедевой М.С. от 21.03.2006 следует, что предпринимателем Зайцевой О.Н. уплачены страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за трудовой период с 01.09.2006 по 25.09.2005.
С 25.09.2005 на основании листка нетрудоспособности серии ВА № 4673690 от 26.09.2005 Лебедевой М.С. предоставлен отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком.
Предприниматель Зайцева О.Н. произвела расчет пособия по беременности и родам Лебедевой М.С., исходя из заработной платы в размере 12 000 рублей в месяц, исчисление среднего заработка Лебедевой М.С. произведено из фактического заработка по последнему месту работы.
Сумма пособия составила 55 779 рублей 89 копеек, которое предприниматель Зайцева О.Н. выплатила Лебедевой М.С. на основании листка временной нетрудоспособности по беременности и родам, что подтверждается расходным кассовым ордером от 27.09.2005 № 2. Предпринимателем Зайцевой О.Н. также выплачено Лебедевой М.С. пособие женщинам, вставших на учет в ранние сроки беременности в размере 390 рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером от 27.09.2005 № 1.
04.10.2005 предпринимателем Зайцевой О.Н. в Фонд социального страхования представлена расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования за 9 месяцев 2005 года с указанием на произведенные расходы, на выплату пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам в размере 55 780 рублей.
В связи с обращением предпринимателем Зайцевой О.Н. с заявлением о возмещении расходов на цели обязательного социального страхования за период с 01.09.2005 по 30.09.2005, Фондом социального страхования проведена камеральная проверка по вопросам обоснованности расходования средств Фонда, по результатам которой 02.11.2005 составлен акт № 12с/с.
Согласно указанного акта, к зачету приняты расходы предпринимателя по выплате пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в размере 390 рублей, расходы по выплате пособия по беременности и родам, исчисленного для Лебедевой М.С. исходя из минимального размера оплаты труда (800 рублей + районный коэффициент), в размере 4 934 рубля 26 копеек. Сумма выплаченного пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам в размере 50 945 рублей 74 копейки к зачету не принята.
Истец, полагая отказ в возмещении расходов необоснованным и указав на несвоевременность возмещения расходов по выплате пособия по беременности и родам, обратился с настоящими требованиями в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Красноярского края, исходи из недоказанности обоснованности предъявления к возмещению расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме, превышающей 4 834 рубля 26 копеек.
Третий арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы суда первой инстанции и апелляционного суда необоснованными, сделанными по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим значение для дела.
Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.
В силу пункта 44 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6 (действовавшим на момент наступления страхового случая), пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка. Основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
Из указанных норм следует, что пособие рассчитывается из фактического заработка, имевшегося у застрахованного лица на момент наступления страхового случая.
В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (статья 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Из указанного следует, что субъект предпринимательской деятельности самостоятельно определяет виды и направления свой деятельности, осуществляет прием на работу требуемых ему специалистов, устанавливает оплату их труда.
Истица документально подтвердила оплату своему работнику Лебедевой М.С. пособия по беременности и родам в сумме 55 779 рублей 89 копеек.
Действующее законодательство не ставит исчисление размера пособия по беременности и родам в зависимость от объема выполненной работником работы до оформления больничного листа по беременности и родам и от размера заработной платы других работников.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на свободное распоряжение своими способностями к труду (статья 37 Конституции). Материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38 Конституции).
Следовательно, выводы судов об умышленном создании предпринимателем Зайцевой О.Н. ситуации с целью получения средств Фонда социального страхования не основаны на фактических обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах; пункты 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации судами применены необоснованно.
Суды не проверили расчет среднего заработка Лебедевой М.С. на предмет соответствия его требованиям Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 № 213.
С учетом изложенного принятые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, проверить расчет среднего заработка Лебедевой М.С. и принять соответствующее решение по делу, а также распределить расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 марта 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2008 года по делу № А33-9945/2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Н.А. Горячих
В.И. Кулаков
Л.М. Соколова
