ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
Тел..факс 20-96-75
www.fasvso.arbitr.ru
e-mail: info@fasvso.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г.Иркутск
№А19-15471/08 - Ф02-2110/2009
21 мая 2009 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Соколовой Л.М.,
судей: Рудых А.И., Тютриной Н.Н.,
при участии в судебном заседании 20 мая 2009 года:
- представителя муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» - ФИО1 (доверенность от 29.12.2008 № 3741-07.1),
- представителей общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» - ФИО2 (доверенность от 19.05.2009 № 141), ФИО3 (доверенность от 11.01.2009 № 87),
- представителя Службы по тарифам Иркутской области – ФИО4 (доверенность от 26.01.2009 № 79-37-96/9),
при участии в судебном заседании 21 мая 2009 года:
- представителя муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» - ФИО1 (доверенность от 29.12.2008 № 3741-07.1),
- представителя общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» - ФИО3 (доверенность от 11.01.2009 № 87),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 января 2009 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2009 года по делу № А19-15471/08 (суд первой инстанции – Михайлова В.В. , суд апелляционной инстанции: Григорьева И.Ю., Капустина Л.В., Скажутина Е.Н.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Иркутская Энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» (МУП «ПУВКХ») о взыскании основного долга в сумме 762 рубля 10 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 737 рублей 90 копеек по договору № 649 от 20.10.2003 на отпуск и пользование электрической энергией (далее - договор № 649).
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23 декабря 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Служба по тарифам Иркутской области.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 января 2009 года исковые требования удовлетворены, с МУП «ПУВКХ» в пользу ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» взыскано 762 рубля 10 копеек – сумма основного долга, 11 737 рублей 90 копеек – сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2009 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 января 2009 года оставлено без изменения.
Судебные акты мотивированы тем, что неисполнение надлежащим образом ответчиком обязательств по оплате за поставленную истцом электрическую энергию в установленные сроки является основанием для возложения на ответчика обязанности по оплате истцу стоимости переданной и использованной электроэнергии, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.
МУП «ПУВКХ» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт.
По мнению заявителя, арбитражные суды неправильно применили нормы материального права – пункт 2 статьи 422, пункты 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 27 Федерального закона «Об электроэнергетике», Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 № 166-Э/1, Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденном приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.
МУП «ПУВКХ» утверждает, что является исполнителем коммунальных услуг, (приравненным к гражданам-потребителям). Поскольку договором № 649 предусмотрена оплата электрической энергии по регулируемым тарифам, соглашение об изменении порядка определения цены и расчетов за электрическую энергию стороны не заключали, конкуренция между источниками энергии отсутствует, в связи с чем оплата за электрическую энергию должна производиться по регулируемым ценам.
Заявитель считает, что арбитражные суды неправильно применили правила о толковании условий договора о порядке определения цены и о порядке расчетов за электроэнергию.
В судебном заседании 20 мая 2009 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 21 мая 2009 года 10 часов, о чем было сделано публичное извещение.
Лица, участвующие в судебном заседании, подтвердили свои требования и возражения.
ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» в отзыве на кассационную жалобу доводы последней отклонило, указав на их необоснованность.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, проверив законность решения, постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, приходит к следующим выводам.
Согласно исковому заявлению материально-правовым требованием указано требование о взыскании суммы основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами по договору № 649.
Основанием иска указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию в феврале-июле 2008 года в установленные указанным договором № 649 сроки.
В обоснование заявленных требований представлены: платежные требования, реестры переданных на инкассо расчетных документов, счета-фактуры, договор № 649, дополнительное соглашение № 1/2008 от 21.04.2008 к нему.
Возражая против иска, ответчик указал на необоснованное начисление истцом платы за пользование электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам.
Служба по тарифам Иркутской области в отзыве на исковые требования указала на то, что ответчик не является потребителем электрической энергии, приравненным к населению, в связи с чем обязан оплачивать полученную электрическую энергию как по регулируемым, так и по свободным ценам.
Принимая во внимание заявленные исковые требования, арбитражные суды правомерно в предмет исследования по настоящему делу включили следующие обстоятельства:
- наличие обязательственных отношений между сторонами;
- факт отпуска электрической энергии;
- факт оплаты электрической энергии;
- размер задолженности за поставленную электрическую энергию;
- период просрочки оплаты за поставленную электрическую энергию;
- размер процентов за пользование чужими денежными средствами.
Как установлено арбитражными судами, 20.10.2003 между Иркутским открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Иркутскэнерго» (ОАО «Иркутскэнерго») (энергоснабжающая организация) и МУП «ПУВКХ» (абонент) заключен договор № 649 на отпуск электрической энергии для нужд абонента и нужд других потребителей (субабонентов энергоснабжающей организации), подключенных к распределительным сетям абонента.
Арбитражными судами обоснованно квалифицированы правоотношения сторон как отношения, вытекающие из договора энергоснабжения, регулируемые статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела судами установлено, что в рамках договора № 649 истцом отпущена электрическая энергия в феврале-июле 2008 года, оплата принятой энергии ответчиком в сроки не произведена, истец правомерно произвел перерасчет поставленной электрической энергии, применив в расчетах нерегулируемые тарифы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает законными выводы арбитражных судов о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно пункту 5.3 договора плата за отпущенную и потребленную электрическую энергию производится по одноставочному тарифу. В срок до 5 числа следующего за отчетным месяцем, энергоснабжающая организация представляет абоненту счета за отпущенную и потребленную электроэнергию.
Платежные документы за отпущенную и потребленную электроэнергию подлежат оплате абонентом в 5-дневный срок, с момента получения их от энергоснабжающей организации.
21.04.2008 между ОАО «Иркутскэнерго», ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», МУП «ПУВКХ» к договору № 649 заключено дополнительное соглашение № 1/2008.
Согласно пунктам 4, 4.1 указанного соглашения стороны договорились внести изменения в пункт 1.3 договора № 649 и изложить его в следующей редакции: «При выполнении настоящего договора, а также по всем другим вопросам отпуска, использования и оплаты электрической энергии, не оговоренным настоящим договором, стороны обязаны руководствоваться Гражданским кодекса Российской Федерации, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 № 166-э/1, другими нормативными правовыми актами. Регулирующими отношения, связанные с энергоснабжением на территории Российской Федерации».
Дополнительное соглашение № 1/2008 от 21.04.2008 к договору № 649 вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами, применяется к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2008.
Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно статье 2 Федерального закона № 41-ФЗ от 14.04.1995 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).
Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
Оценив представленные доказательства с соблюдением требований статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о доказанности факта заключения договора, исполнения обязательств энергоснабжающей организации по отпуску ответчику электрической энергии, наличия задолженности ответчика по оплате за отпущенную истцом электрическую энергию.
Выводы судов о наличии у ответчика обязанности по оплате потребляемой электрической энергии по регулируемым и нерегулируемым ценам являются правомерными, поскольку в силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ) действия Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, распространяются на правоотношения сторон по договору № 649 от 20.10.2003 на отпуск и пользование электрической энергией при расчетах за электроэнергию за февраль-июль 2008 года.
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по переоценке доказательств.
Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, подлежит отклонению, поскольку указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.
Ответчик, является организацией, оказывающей коммунальные услуги. Услуг по энергоснабжению ответчик не оказывает. Электрическую энергию ответчик использует для осуществления своей производственной деятельности. Следовательно, он не может быть отнесен к потребителям электрической энергии, приравненным к населению, и обязан оплачивать полученную электрическую энергию как по регулируемым так и по свободным ценам.
Довод заявителя о том, что Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, не устанавливают размера свободных цен, механизма ее определения, обязанность абонента оплачивать потребленную электрическую энергию по свободным ценам подлежит отклонению, поскольку механизм расчета оплаты электрической энергии определен в пунктах 106 - 111 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530. Обязанность оплачивать электрическую энергию возникает у ответчика в силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, судами при рассмотрении спора не допущено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 января 2009 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2009 года по делу № А19-15471/08 основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат оставлению без изменения на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 января 2009 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2009 года по делу № А19-15471/08 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Л.М.Соколова
А.И.Рудых
Н.Н.Тютрина
