ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
Тел..факс 20-96-75
www.fasvso.arbitr.ru
e-mail: info@fasvso.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г.Иркутск
№А33-3662/2008 - Ф02-6045/2008
20 января 2009 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Первушиной М.А.,
судей: Косачёвой О.И., Новогородского И.Б.,
при участии в судебном заседании представителя государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Шалавина И.Г. (доверенность № 130 от 29.12.2008),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно – коммерческая фирма "Дары Земли" на решение от 27 мая 2008 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 1 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу № А33-3662/2008 (суд первой инстанции – Раздобреева И.А., суд апелляционной инстанции: Борисов Г.Н., Демидова Н.М., Колесникова Г.А.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью производственно – коммерческая фирма "Дары Земли" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозмещении пособия по беременности и родам за счет средств фонда в сумме 73 043 рублей 60 копеек.
Решением от 27 мая 2008 года Арбитражного суда Красноярского края в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Постановлением от 1 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно – Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению заявителя кассационной жалобы, поскольку обществом представлены все необходимые документы, подтверждающие правильность и экономическую обоснованность расходов, произведенных по обеспечению социального страхования, обществом не было допущено нарушение законодательства Российской Федерации о социальном страховании.
В отзыве на кассационную жалобу фонд считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность принятых судебных актов.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, но своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, обществом 10.12.2007 в фонд подано заявление на возмещение расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, получаемых от фонда.
Фондом проведена камеральная проверка по вопросам особенностей расходования обществом средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 01.11.2007 по 31.12.2007.
В ходе проведения проверки фондом установлено, что директором общества Авдиковской Л.И. на основании приказа от 08.10.2007 № 6-к на должность главного бухгалтера по трудовому договору по совместительству с 08.10.2007 была принята беременная женщина - Колесникова И.Ю. (до заключения брака - Дашиянс). Данный работник был принят на работу перед наступлением страхового случая (за 3 недели до наступления отпуска по беременности и родам).
Проверкой установлено, что согласно штатному расписанию общества на период с 01.10.2007 всю деятельность организации обеспечивают 13 штатных единиц. Должности главного бухгалтера по совместительству указанным расписанием не предусмотрено.
Вместе с тем, как установлено проверяющими фонда, должность главного бухгалтера в обществе замещает Дашиянс Р.Н.
Согласно представленным штатным расписаниям фондом установлено, что заработная плата директора общества при восьмичасовом рабочем дне в октябре 2007 составила 18 000 рублей, при этом заработная плата главного бухгалтера по совместительству Колесниковой И.Ю. при трех-четырехчасовом рабочем дне составила 16 000 рублей (оклад - 10 000 рублей, районный коэффициент – 3 000 рублей и процентная надбавка – 3 000 рублей), что превышает заработную плату других работников, в том числе директора общества при равных условиях продолжительности рабочего дня. Согласно табелю рабочего времени на октябрь 2007 года Колесникова И.Ю. фактически работала на 0,4 ставки (16 часов в неделю).
В результате предоставления Колесниковой И.Ю. с 01.11.2007 отпуска по беременности и родам ей начислено и выплачено обществом пособие по беременности и родам в сумме 73 043 рублей 60 копеек.
Общество 10.12.2007 обратилось в фонд с заявлением о возмещении расходов на оплату пособия по беременности и родам в сумме 73 043 рублей 60 копеек и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 360 рублей.
Результаты проверки отражены в акте от 22.01.2008 № 09.
По результатам проверки фонд пришел к выводу о фиктивности принятия обществом Колесниковой И.Ю. на работу непосредственно перед наступлением страхового случая с назначением завышенного оклада и признал, что заявленные обществом к возмещению расходы произведены им с нарушением законодательства и, соответственно, возмещению не подлежат.
Считая, что фондом не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по возмещению выплаченного работнику пособия по беременности и родам, общество обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании такого бездействия Фонда незаконным.
Арбитражный суд, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, исходил из того, что обществом не доказана обоснованность предъявления к возмещению за счет средств Фонда социального страхования расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 73 043 рублей 60 копеек.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.
Общество, являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 1 Закона N 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что обществом не доказана обоснованность предъявления к возмещению за счет средств Фонда социального страхования расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 73 043 рублей 60 копеек.
Как установлено арбитражным судом, трудовой договор между обществом и Колесниковой И.Ю. заключен 08.10.2007, с этой даты определено начало ее работы в должности главного бухгалтера по совместительству.
Страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил у Колесниковой И.Ю. 01.11.2007.
Согласно должностной инструкции главного бухгалтера общества в обязанности Колесниковой И.Ю., в том числе входило: осуществление организации бухгалтерского учета
хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, своевременное составление бухгалтерской отчетности и представление ее в установленном порядке в соответствующие органы.
Как следует из материалов дела, на основании форм бухгалтерской и налоговой отчетности как до октября 2007 года, так и впоследствии установлено, что они подписаны главным бухгалтером общества Дашиянс Р.Н., которая в течение ряда лет выполняла и продолжает выполнять функции главного бухгалтера общества.
Обществом в судебное заседание была представлена бухгалтерская и налоговая отчетность за 9 месяцев 2007 года, которую, по мнению общества, составляла Колесникова И.Ю., о чем свидетельствует ее подписи и их расшифровки на бухгалтерском балансе, отчете о прибылях и убытках и расчете авансовых платежей по страховым взносам на обязательное страхование за 9 месяцев 2007 года.
При этом арбитражным судом установлено, что согласно описи вложения в ценное письмо от 16.10.2007 названную выше бухгалтерскую и налоговую отчетность в инспекцию направляла Дашиянс Р.Н.
Как следует из письма инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска от 11.02.2008 № 07-04/02212, отчетность за 9 месяцев 2007 года представлена обществом 16.10.2007 за подписью руководителя Авдиковской Л.И. и главного
бухгалтера Дашиянс Р.Н.
Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2007 года рабочий день Колесниковой И.Ю. составлял 3-4 часа в день, рабочие дни работников общества - администратора, парикмахера и косметолога составляли 11 часов в день. При этом главному бухгалтеру по совместительству установлен оклад 16 000 рублей, а вышеназванным работникам – 6 480 рублей.
При таких обстоятельствах правомерным является вывод арбитражного суда об обоснованности вывода фонда о недобросовестности действий общества по оформлению с Колесниковой И.Ю. трудового договора без фактического выполнения последней трудовой функции главного бухгалтера накануне страхового случая с завышенным по сравнению с остальными работниками общества окладом.
Формальное соответствие представленных обществом доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях общества.
Доводы общества, приведенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд на основании части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне, полно исследовал имеющиеся в деле доказательства, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона, поэтому у суда кассационной инстанции, в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют правовые основания для переоценки установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 27 мая 2008 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 1 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу № А33-3662/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Судьи:
М.А. Первушина
О.И. Косачёва
И.Б. Новогородский
