ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
Тел., факс 20-96-75
www.fasvso.arbitr.ru; e-mail: sibiria@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г. Иркутск
№ А19-1271/08-24 - Ф02-2630/2008
18 июня 2008 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Брюхановой Т.А.,
судей: Скубаева А.И., Юдиной Н.М.,
представители сторон участие в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области на решение от 25 марта 2008 года Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-1271/08-24 (суд первой инстанции – Зволейко О.Л.)
установил:
индивидуальный предприниматель Антонов Владимир Андреевич (далее – предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее – инспекция) № 03-09/02.3-681-36433 от 06.11.2007 и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения.
Решением от 25 марта 2008 года Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, налогоплательщиком представлена налоговая декларация по неустановленной форме, что считается ее непредставлением, вторая декларация по установленной форме представлена с нарушением установленного срока ее представления, в связи с чем инспекцией налогоплательщик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что налогоплательщик решением инспекции № 03-09/02.3-681-36433 от 06.11.2007 привлечен к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное (03.07.2007) представление в налоговый орган налоговой декларации в отношении налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 3 квартал 2007 года в виде штрафа в сумме 11 140 рублей. Основанием привлечения к ответственности послужило представление налогоплательщиком указанной налоговой декларации по форме, не соответствующей нормам действующего законодательства.
Не согласившись с решением налогового органа, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения инспекции недействительным.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за непредставление налоговой декларации, а не за ее представление по неустановленной форме.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
В соответствии со статьей 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Исходя из пункта 2 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Согласно положениям пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
В соответствии с пунктом 4 указанной статьи, при отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
Первоначально предпринимателем налоговая декларация по исчислению налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 3 квартал 2007 года представлена в налоговый орган в виде почтового отправления с описью вложения 25.04.2007, что подтверждается описью вложения в ценное письмо с соответствующей датой.
Уведомлением от 24.05.2007 № 12152 инспекция известила налогоплательщика о том, что указанная налоговая декларация не соответствует установленной форме с предложением представить декларацию на бланке установленной формы.
Налогоплательщиком налоговая декларация по установленной форме представлена в налоговый орган 03.07.2007, при этом сведения, указанные в ранее поданной декларации, во второй декларации не были изменены или дополнены.
Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации, никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Учитывая изложенное, а также, то обстоятельство, что из содержания статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации не следует возможность привлечения к ответственности налогоплательщика за представление декларации по неустановленной форме, Арбитражным судом Иркутской области сделан правильный вывод о незаконности оспариваемого предпринимателем решения.
Таким образом, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 25 марта 2008 года Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-1271/08-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Судьи
Т.А. Брюханова
А.И. Скубаев
Н.М. Юдина
