Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru
тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Иркутск | |
Дело № А33-24021/2016 |
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2017 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Новогородского И.Б.,
судей: Соколовой Л.М., Сонина А.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Новиковой О.Н.,
при участии в судебном заседании в здании Арбитражного суда Красноярского края путем использования систем видеоконференц-связи представителя государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Крафт Н.А. (доверенность от 22.12.2016),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Красноярского края от
2 мая 2017 года по делу № А33-24021/2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции – Щёлокова О.С.; суд апелляционной инстанции: Борисова Г.Н., Белан Н.Н.,
Морозова Н.А.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Енисеймед проф»
(ОГРН 1092468017696, ИНН 2466220291; далее – общество, страхователь) обратилось Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022402652469, ИНН 2466039624; далее - фонд) о признании недействительным требования № 9522 от 21.09.2016 «О представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам»; об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2013 год в сумме
55 740 рублей 71 копейки и за 2014 год в сумме 130 012 рублей 35 копеек.
Определением суда первой инстанции от 02.05.2017 производство по делу по эпизоду о признании недействительным требования № 9522 от 21.09.2016 «О представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам» прекращено.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 2 мая 2017 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2017 года, заявленное требование удовлетворено.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, фонд обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Как следует из кассационной жалобы, заявление о возврате излишне взысканных страховых взносов может быть подано в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов. В рассматриваемом случае общество с указанным заявлением не обращалось, из материалов дела не ясно, когда обществу стало известно о факте излишней уплаты страховых взносов. Общество уплату страховых взносов с 2013 года не производило, реализовав зачетный механизм. Суды приравнивают понятие возврат уплаченных взносов и зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов, что является недопустимым. Сам по себе зачет произведенных расходов в счет страховых взносов не приводит к возникновению права страхователя на возврат излишне уплаченных страховых взносов.
Обществом представлен отзыв на кассационную жалобу фонда, из которого следует о его согласии с обжалуемыми судебными актами.
В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы кассационной жалобы.
Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направило, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в 2013 - 2014 годы общество осуществляло розничную торговлю фармацевтическими товарами, в связи с чем в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ относилось к категории плательщиков страховых взносов, которые могут применять пониженные тарифы страховых взносов.
Полагая, что пониженный тариф страховых взносов в размере 0,0 процента в
2013 - 2014 годы подлежал применению в отношении выплат в пользу всех работников фармацевтической организации, общество обратилось в фонд с заявлением от 08.06.2016 № 347 о возврате излишне исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Требованием о представлении документов без номера и даты фонд предложил заявителю в срок до 12.09.2016 представить документы, подтверждающие право на применение пониженного тарифа страховых взносов.
С сопроводительным письмом от 09.09.2016 № 379 страхователем представлены запрошенные фондом документы.
Требованием от 21.09.2016 № 9522 «О представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам» фонд указал обществу, что в связи с неподтвержденностью обоснованности применения пониженного тарифа страховых взносов заявителю надлежит сторнировать сумму страховых взносов в сумме - 307 703 рублей 11 копеек в расчете формы 4-ФСС по строке 4 таблицы 1 раздела 1 (необходимо указать в строке 4 таблицы 1 раздела 1-0). В случае выявления несоответствия страхователю предложено в течение 5 дней представить пояснения к расчету либо внести исправления в расчет.
Общество, полагая, что в 2013 - 2014 годы имело право на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении всех работников, а не только работников, имеющих право на занятие фармацевтической деятельностью и допущенных к ее осуществлению, в связи с чем у него образовалась переплата по страховым взносам за 2013 - 2014 годы, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.
Удовлетворяя заявленное требование, суды двух инстанций руководствовались положениями статей 7, 8, 9, 65, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 15, части 1 статьи 26, пункта 3 части 1 статьи 28, пунктов 8 и 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 212-ФЗ), пунктов 34 и 35 статьи 4, статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пунктами 2, 3 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пунктом 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 пришли к выводу, что общество правомерно применило пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям работников, участвующих в фармацевтической деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход; законодательством о социальном страховании установлено, что обязанность страхователя по уплате страховых взносов прекращается зачетом сумм произведенных им расходов на цели обязательного социального страхования, а установление зачетного способа уплаты страховых взносов не может ограничивать право страхователя на возврат излишне исчисленных страховых взносов.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, исходя из следующего.
Материалами дела подтверждается и установлено судами, что общество осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии № ЛО-24-02-001293 от 01.06.2015 и применяет систему налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход в порядке главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, общество обоснованно применило пониженный тариф страховых взносов к вознаграждениям, производимым всем работникам, участвующим в фармацевтической деятельности общества, облагаемой единым налогом на вмененный доход.
Суды двух инстанций на основании исследования и оценки представленных в материалы дела документов по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установили, что страхователь подтвердил факт излишней уплаты страховых взносов за 2013 год в размере 55 740 рублей 71 копейки и за 2014 год в размере 130 012 рублей 36 копеек.
Сумма излишне уплаченных страховых взносов согласно части 1 статьи 26 Закона № 212-ФЗ подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.
Из части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ следует, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.
Согласно части 13 указанной статьи заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Положениями части 2 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации установлен статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно части 2 которой сумма страховых взносов, подлежащих перечислению, уменьшается на сумму произведенных расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
Таким образом, законодательством о социальном страховании установлено, что обязанность страхователя по уплате страховых взносов прекращается зачетом сумм произведенных им расходов на цели обязательного социального страхования.
В связи с этим правильным является вывод судов о том, что установление зачетного способа уплаты страховых взносов не может ограничивать право страхователя на возврат излишне исчисленных страховых взносов, обязанность по уплате которых исполнена в порядке части 2 статьи 15 Закона № 212-ФЗ.
Судами правильно установлено, что обществом не пропущен трехлетний срок давности обращения с истребованием о возврате излишне уплаченных страховых взносов, исчисляемый со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, учитывая, что общество обратилось в фонд с заявлением от 08.06.2016 о возврате излишне уплаченных страховых взносов за период с третьего квартала 2013 года по второй квартал 2016 года, то есть в срок, установленный частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.
После получения требования фонда от 21.09.2016 № 9522, фактически содержащего отказ в возврате излишне уплаченных страховых взносов, в
октябре 2016 года общество обратилось с имущественным требованием об их возврате в арбитражный суд.
Таким образом, удовлетворение заявленного обществом требования является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов по делу, Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьям 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 2 мая 2017 года по
делу № А33-24021/2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном
статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Судьи | И.Б. Новогородский Л.М. Соколова А.А. Сонин |
