ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
Тел..факс 20-96-75
www.fasvso.arbitr.ru
e-mail: info@fasvso.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г. Иркутск
№А74-2640/2007 - Ф02-6079/2008
11 декабря 2008 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Горячих Н.А.,
судей: Кулакова В.И., Соколовой Л.М.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерство труда и социального развития Республики Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 1 сентября 2008 года по делу № А74-2640/2007 (суд первой инстанции - Кобыляцкая Н.Н.),
установил:
Муниципальное предприятие (МП) «Стоматолог» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к Управлению социальной поддержки населения муниципального образования город Абакан о взыскании 1 287 184 рублей 40 копеек убытков в связи с предоставлением услуг по зубопротезированию льготным категориям граждан.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство финансов и экономики Республики Хакасия.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 декабря 2007 года Министерство труда и социального развития Республики Хакасия привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 декабря 2007 года принят отказ истца от требований к Управлению социальной поддержки населения муниципального образования город Абакан. Данный орган привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 февраля 2008 года исковые требования удовлетворены. С Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в пользу МП «Стоматолог» за счёт казны Республики Хакасия взыскано 1 287 184 рубля 40 копеек убытков.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 июня 2008 года решение от 14 февраля 2008 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.
При новом рассмотрении до вынесения решения по делу Министерство труда и социального развития Республики Хакасия представило суду документы об исполнении решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 февраля 2008 года; истец заявил о взыскании с ответчика судебных расходов сумме 135 225 рублей 20 копеек.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 1 сентября 2008 года исковые требования удовлетворены: с Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в пользу МП «Стоматолог» за счёт казны Республики Хакасия взыскано 1 287 184 рубля 40 копеек – убытков. Заявление МП «Стоматолог» о взыскании судебных расходов удовлетворено частично: с Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в пользу МП «Стоматолог» взыскано 90 005 рублей 20 копеек.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу решением от 1 сентября 2008 года, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, истец не доказал документально стоимость услуг по зубопротезированию, оказанных льготным категориям граждан на основании указанного выше закона.
Как указал заявитель, выводы суда о том, что ответчик не представил доказательства, опровергающие наличие и размер убытков, несостоятелен, поскольку Министерство предоставило все документы, подтверждающие факт выполнения лимитных обязательств бюджета Республики Хакасия.
Заявитель также полагает, что судебные расходы взысканы судом в завышенном размере.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены.
Управление социальной поддержки населения муниципального образования город Абакан направило ходатайство, в котором просило рассмотреть дело без участия своего представителя.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Республики Хакасия фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 20.02.2006 между Управлением социальной поддержки населения муниципального образования город Абакан, Городским управлением здравоохранения и МП «Стоматолог» заключен договор № 61-В о совместной деятельности по реализации закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», по условиям которого МП «Стоматолог» осуществляет предоставление льготного зубопротезирования категориям граждан, предусмотренным указанным законом Республики Хакасия (п.1.3).
Управление социальной поддержки населения муниципального образования город Абакан направило МП «Стоматолог» денежные средства, перечисленные из Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на финансирование его расходов по льготному зубопротезированию.
МП «Стоматолог» выполнены работы по льготному зубопротезированию категорий граждан, предусмотренных Законом Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», на сумму 4 375 270 рублей 70 копеек. Управлением социальной поддержки населения муниципального образования город Абакан осуществлено финансирование оказанных услуг в сумме 3 088 086 рублей 30 копеек. В возмещении оставшейся суммы отказано в связи с отсутствием финансирования.
Истец, обращаясь в арбитражный суд с настоящими требованиями, указал на то, что услуги по зубопротезированию льготной категории граждан фактически оказаны, но не оплачены в полном объеме, в связи с чем у МП «Стоматолог» образовались убытки.
Правовым основание иска МП «Стомотолог» указало статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленные требования в части убытков, суд первой инстанции исходил из того, что обязательства по предоставлению льгот по зубопротезированию являются расходными обязательствами Республики Хакасия и подлежат взысканию с главного распорядителя бюджетных средств - Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за счёт казны Республики Хакасия.
Арбитражный суд Республики Хакасия на основании представленных доказательств обоснованно сделал вывод о том, что задолженность перед МП «Стоматолог» во исполнение Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», составляет 1 287 184 рубля 40 копеек.
Объем оказанных услуг, а также стоимость оказанных услуг подтверждается материалами дела.
Удовлетворяя частично требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходил из представленных истцом в материалы дела документов.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а изложенные в нем выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Оснований для переоценки выводов Арбитражного суда Республики Хакасия у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 1 сентября 2008 года по делу № А74-2640/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Судьи
Н.А. Горячих
В.И. Кулаков
Л.М. Соколова
