ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
тел. 8 (3952) 56–44–04, 56–44–54, факс 8 (3952) 56–44–61, e-mail: sibiria@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г. Иркутск
№ А10-3579/07-Ф02-2914/2008
10 июля 2008 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Юдиной Н.М.,
судей: Новогородского И.Б., Скубаева А.И.,
стороны участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия, открытого акционерного общества «Тимлюйский завод» на постановление от 28 апреля 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу №А10-3579/07 (суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Лешукова Т.О., Доржиев Э.П.)
установил:
Открытое акционерное общество «Тимлюйский завод» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия (далее - инспекция) о признании незаконным отказа инспекции, выраженного в письме №6838 от 16.08.2007 и об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата суммы налога на добавленную стоимость за сентябрь 2003 года и взыскание с налогоплательщика в принудительном порядке 269 406 рублей 90 копеек.
Решением от 26 декабря 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия в удовлетворении заявленные требований отказано.
Постановлением от 28 апреля 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено, принято новое решение. Отказ инспекции выразившийся в письме №6838 от 16.08.2007 по возврату обществу налога на добавленную стоимость в сумме 269 406 рублей 90 копеек признан незаконным. Инспекцию обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата суммы налога на добавленную стоимость за сентябрь 2003 года в размере 269 406 рублей 90 копеек.
Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению заявителя кассационной жалобы, апелляционным судом не правомерно принято в качестве доказательства уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость, представленная 08.08.2006, поскольку после ее представления сумма налога на добавленную стоимость изменялась, в том числе, по решению от 9 февраля 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу А10-4795/06, заявлению общества о проведении зачета.
Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт изменить, дополнить резолютивную часть судебного акта признав незаконным отказ инспекции принять меры, направленные на прекращение взыскания с общества задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 397 260,10 рублей по налоговому периоду сентябрь 2003 года, а также исчисленных с этой суммы пени в размере 263 663,4 рублей, выразившего в письме инспекции от 16.08.2007 № 6838, адресованном обществу и обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав налогоплательщика путем принятия мер, направленных на прекращение взыскания с общества задолженности по налогу на добавленную стоимость по налоговому периоду сентябрь 2003 года в сумме 397 260,10 рублей, а также исчисленных с этой суммы пени в размере 263 663,4 рублей.
По мнению заявителя кассационной жалобы, апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции не разрешил одну часть требования, заявленного обществом.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители сторон судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах, отзывах на жалобы.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что по результатам выездной налоговой проверки деятельности общества инспекцией принято решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения №1114, которым налогоплательщику начислен налог на добавленную стоимость в сумме 1 106 399 рублей 33 копеек, пени за неуплату налога в сумме 355 948,08 рублей и штраф за неуплату налога в сумме 224 613 рублей 27 копеек. В том числе, была установлена неуплата обществом налога на добавленную стоимость за сентябрь 2003 года в сумме 666 667 рублей, возникшая в результате занижения налоговой базы, по операции оформленной счетом - фактурой от 24.09.2003 №000000001 на сумму 4 000 000 рублей.
Решением от 9 февраля 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу А10-4795/06, вступившим в законную силу, решение инспекции № 1114 от 24.07.2006 признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 187015 рублей 17 копеек, пени за несвоевременную уплату налога в сумме 32 919 рублей и штрафа за неуплату налога в сумме 18 701 рублей 50 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Таким образом, у общества осталась задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 919 384 рублей 19 копеек, пени в сумме 323 029 рублей, штраф в сумме 93 605 рублей 13 копеек.
Инспекцией в результате проведенных мероприятий по принудительному взысканию задолженности, путем принятия решения о взыскании налога за счет имущества должника №316 от 28.08.2006 и соответствующего постановления №302 от 28.08.2006, задолженность по налогу на добавленную стоимость с общества взыскана не была.
Обществом 23.05.2007 подано в инспекцию заявление о проведении зачета с суммы возникшего излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 522 124 рублей 6 копеек по текущим платежам, в счет задолженности по выездной налоговой проверке по решению от 24.07.2006 г. № 1114.
Инспекцией по заявлению налогоплательщика проведен зачет на указанную сумму, о чем направлены извещения в адрес налогоплательщика о принятом налоговым органом решений о зачете от 24.05.2007 №1884 и №1885.
После проведения зачета и соответственно уменьшения задолженности, налоговым органом направлено в службу судебных приставов уточнение к постановлению о взыскании налога (сбора) а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации от 28.08.2006 №302, с расшифровкой задолженности общества, согласно которой у налогоплательщика осталась задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 397 260 рублей 10 копеек, пени в сумме 323 029 рублей 8 копеек.
10.09.2007 в инспекцию поступило письмо от общества о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 666 667 рублей, взысканного инспекцией в принудительной порядке, а также взысканных сумм пеней и штрафов, в связи с подачей обществом 08.08.2006 года уточненной налоговой декларации за сентябрь 2003 года.
Налогоплательщик полагая, что при подаче 08.08.2006 уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2003 года, сумма налога подлежащего к уплате в бюджет равна 0 рублей, так как сумма исчисленного налога в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации равна сумме налоговых вычетов в размере 666 667 рублей, у него не изменилась обязанность по уплате налога и поэтому, в отсутствие у налогоплательщика обязанности по уплате налога за сентябрь 2003 года, налоговый орган не вправе осуществлять какие-либо мероприятия по взысканию суммы недоимки по налога на добавленную стоимость, доначисленной за этот период по решению налогового органа от 24.07.2006 №1114.
Письмом от 16.08.2007 №6838 инспекцией разъяснено налогоплательщику о том, что по отношению к первичной налоговой декларации за сентябрь 2003 года, где сумма налога подлежащего к уплате в бюджет равна 0 рублей, обязанность ОАО «Тимлюйский завод» по уплате налога, в связи с подачей уточненной налоговой декларацией с суммой налога подлежащего к уплате в бюджет 0 рублей, не изменилась.
Посчитав письмо инспекции незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований общества, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения общества в инспекцию с письмом о возврате принудительно взысканного налога на добавленную стоимость, у общества отсутствовала переплата по налогу на добавленную стоимость.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования общества, апелляционный суд исходил из того, что недоимка по налогу на добавленную стоимость в сумме 666 667 рублей у общества отсутствовала, поскольку правильность заявленных вычетов в данной сумме подтверждена.
Между тем судом апелляционной инстанции не дана оценка доводам налоговой инспекции о том, что сумма излишне взысканного налога отсутствует, а сумма задолженности, образовавшаяся по результатам выездной налоговой проверки была частично погашена налогоплательщиком добровольно путем проведения зачета.
Кроме того, удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконным отказа налогового органа, выраженного в письме от 16.08.2007 №6838 по возврату налога на добавленную стоимость в сумме 269 406 рублей 90 копеек, в нарушение части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не указал мотивы, по которым не принял доводы налогоплательщика о прекращении взыскания задолженности по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2003 года в сумме 397 260 рублей 10 копеек, а также не сделал соответствующих выводов о результатах рассмотрения апелляционной жалобы в этой части заявленных требований.
При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении суду следует установить обстоятельства, связанные с излишним взысканием спорной суммы налога, рассмотреть дело по существу всех заявленных обществом требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление от 28 апреля 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу №А10-3579/07 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Н.М.Юдина
Судьи
И.Б. Новогородский
А.И. Скубаев
