ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
тел. 8 (3952) 56–44–04, 56–44–54, факс 8 (3952) 56–44–61, e-mail: sibiria@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г. Иркутск | № А19-26731/06-39-Ф02-4214/2007 |
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Брюхановой Т.А.,
судей: Скубаева А.И., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в в г.Черемхово и Черемховском районе Ениной Ю.В. доверенность №09-1Д от 09.01.07.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в в г.Черемхово и Черемховском районе на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2007 года по делу №А19-26731/06-39 (суд первой инстанции–Титов В.М., суд апелляционной инстанции- Желтоухов Е.В., Доржиев Э.П., Григорьева И.Ю.),
установил:
Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черемхово и Черемховском районе (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Государственного учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания в г.Черемхово» (далее- учреждение) 96394,18 рублей, составляющих сумму страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование.
До вынесения решения фонд уточнил, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сумму иска, в связи с уплатой предприятием недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также перерасчетом суммы пеней, и просил взыскать с предприятия пени в сумме 3716,02 рублей.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2007 года заявленные требования удовлетворены частично. С учреждения взыскано 2 557,92 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2007 года решение суда отменено. Производство по делу прекращено.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неприменение подлежащих применению положений ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон), пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учреждение о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит жалобу, подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что согласно выставленного требования № 031-06-00709 от 22.06.2006 фонд предложил учреждению в срок до 13 июля 2006 года уплатить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 96 394,18 рублей.
В связи с неисполнением в добровольном порядке указанного требования, фонд обратился за принудительным взысканием в арбитражный суд.
Удовлетворяя требование фонда в обжалуемой части о взыскании пени с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности начисления суммы пеней.
Отменяя решение суда, и прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции руководствовался позицией, изложенной в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров".
Вывод Четвертого арбитражного апелляционного суда о прекращении производства по настоящему делу является ошибочным.
В силу статей 23, 24 Закона, предприятие обязано ежемесячно уплачивать авансовые платежи по страховым взносам, а по итогам отчетного периода рассчитывать разницу между суммой страховых взносов, исчисленной исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченной за отчетный период.
Указанная разница подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 26 Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Судом первой инстанции установлена и материалами дела подтверждена правильность расчета суммы пеней, произведенного фондом в соответствии со статьей 26 Закона.
В силу п. 2,3 статьи 25 Закона (в редакции Федерального закона N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьи 25.1 названного Закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", при обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлением о взыскании налогов и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются налоговым органом самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае принятия к производству заявления о взыскании таких санкций производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Указанный порядок распространяется также на аналогичные заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением, о взыскании с учреждения задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 96 394,18 рублей, что превышает сумму, указанную в статье 25 Закона, подлежащую самостоятельному взысканию территориальным органом Пенсионного фонда.
Уменьшение суммы иска до вынесения решения судом первой инстанции не является основанием для прекращения производства по делу.
С учетом изложенного, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2007 года подлежит отмене, с оставлением в силе решения Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2007 года.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2007 года по делу №А19-26731/06-39 отменить.
Оставить в силе решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2007 года.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья | Т.А.Брюханова | |
Судьи: | А.И. Скубаев | |
Н.М. Юдина |
