АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2018 года | Дело № | А13-21614/2017 | ||
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В., рассмотрев 26.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 07.05.2018 (судья Киров С.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 (судьи Осокина Н.Н., Алимова Е.А., Виноградов О.Н.) по делу № А13-21614/2017, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Веда-Аудит», место нахождения: 160000, г. Вологда, Зосимовская ул., д. 2, пом. 1, ОГРН 1073525006532, ИНН 3525183663 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 160001, г. Вологда, пр. Победы, д. 33, ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187 (далее - Отделение), от 05.10.2017 № 9 в части непринятия к зачету 3063 руб. 20 коп. расходов на выплату страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Решением суда от 07.05.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018, заявление удовлетворено. В кассационной жалобе Отделение, указывая на неправильное применение судами норм материального права и неверное толкование норм права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленного требования. Податель кассационной жалобы полагает, что юридическая конструкция части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и пункта 11 (1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее – Положение № 375), не предусматривает применение районного коэффициента (далее – РК) на этапе определения среднего заработка, а учитывает его (РК) только на этапе исчисления размера пособий. Общество неправомерно начислило работнику пособие по беременности и родам исходя из минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), увеличенного на РК, а не из среднего заработка. Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенной камеральной проверки правильности расходования Обществом средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.04.2017 по 30.06.2017 Отделение составило акт от 31.08.2017 № 6 с/с и вынесло решение от 05.10.2017 № 9 о непринятии к зачету 3063 руб. 20 коп. расходов Общества на выплату страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Основанием для отказа в принятии расходов послужил вывод Отделения о неправомерном расчете Патраковой Е.А. по листку нетрудоспособности № 241316769225 с 04.04.2017 по 21.08.2017 пособия по беременности и родам, предусмотренного частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, исходя из МРОТ, увеличенного на РК. Общество оспорило решение Отделения в судебном порядке. Суды двух инстанций пришли к выводу, что при определении размера пособия работнику средний заработок должен исчисляться исходя из МРОТ с учетом РК. Суды, руководствуясь статьями 133, 315 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), статьей 14 Закона № 255-ФЗ, Положением № 375, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.1992 № 494 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, пособиям, стипендиям на территории некоторых районов Вологодской области», удовлетворили заявление Общества. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы. В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются этим Федеральным законом, Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 этой статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (часть 1.1. статьи 14 Закона № 255-ФЗ). В силу части 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата включает в себя в том числе компенсационные выплаты и надбавки за работу в особых климатических условиях. В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением РК и процентных надбавок к заработной плате. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (статья 139 ТК РФ). Как следует из пункта 11 (1) Положения № 375, в случае если застрахованное лицо в расчетные периоды не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются РК к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ, размеры пособий определяются с учетом этих РК. Исходя из вышеуказанных положений суды пришли к выводу, что в целях исчисления пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством МРОТ, применяемый в случаях, установленных частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, в целях сравнения со средним заработком работника, увеличивается на соответствующий РК. Данный вывод судов основан на правильном применении норм права. Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Вологодской области от 07.05.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу № А13-21614/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения. | ||||
Председательствующий | С.В. Лущаев | |||
Судьи | О.Р. Журавлева С.В. Соколова | |||
