Постановление АС Вологодской области от 09.02.2022 № А13-7060/2021

февраля 2022 года

Дело №

А13-7060/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Александровой Е.Н.,
ФИО1,

рассмотрев 09.02.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.08.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021 по делу  № А13-7060/2021,                

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; место жительства: 162600, Вологодская область, город Череповец; далее – также Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Вологодского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160001, <...>; далее - Фонд) от 17.05.2021 № 05-30/01-2151 и обязании Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя, обеспечив ей выплату пособия по беременности и родам.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19.08.2021, оставленным без изменения  постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021, требования Предпринимателя удовлетворены частично: признано не соответствующим Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ) и недействительным решение Фонда от 17.05.2021 № 05-30/01-2151 в части отказа заявителю в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 27.04.2021; в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и полностью отказать Предпринимателю в удовлетворении заявления.

По мнению подателя жалобы судами при удовлетворении заявления неверно истолкованы положения частей 3 и 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и не принято во внимание, что право на получение пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Как указывает Фонд, в связи с тем, что за 2019 год страховые взносы ФИО2 не уплачивались, то в соответствии с частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ у нее не возникло право на получение страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, в том числе с 01.01.2021, при наступлении страхового случая, подтвержденного листком нетрудоспособности от 09.12.2020.

Предпринимателем представлено письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без его участия, в котором заявитель, возражая против доводов Фонда, просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, отсутствие представителей сторон в судебном заседании в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ФИО2 с 10.12.2020 зарегистрирован в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обществом с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Перинатальные технологии» 09.12.2020 выдан ФИО2 листок нетрудоспособности № 910048673730 с кодом 05 (отпуск по беременности и родам) на период с 09.12.2020 по 27.04.2021.

ФИО2 обратилась в Фонд с заявлением о назначении ей пособия по беременности и родам на основании данного листка нетрудоспособности, полностью уплатив при этом 14.12.2020 страховые взносы по добровольному страхованию за 2020 год в сумме 4 221 руб. 24 коп.

Решением Фонда, выраженным в письме от 17.05.2021 № 05-30/01-2151, Предпринимателю отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам. В качестве основания фонд сослался на часть 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и указал, что страховые взносы в сумме 4 221 руб. 24 коп. уплачены предпринимателем 14.12.2020, а поэтому право на страховое обеспечение наступает у заявителя лишь с  01.01.2021. Поскольку страховой случай (беременность и роды) в рассматриваемом случае наступил 09.12.2020,  Фонд указал на отсутствие правовых оснований для назначения и выплаты Предпринимателю пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности, выданному с 09.12.2020.

Не согласившись с указанным решением Фонда, Предприниматель оспорил его в арбитражном суде. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, считает, что суды первой и апелляционной инстанций, признавая решение Фонда от 17.05.2021 № 05-30/01-215 частично недействительным, вследствие его несоответствия закону, и нарушающим права и законные интересы заявителя, обоснованно исходили из следующего.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона                № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, действовавшим в период наступления страхового случая и обращения Предпринимателя за назначением пособия, утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок № 1012н).

Согласно подпункту «а» пункта 9 Порядка № 1012н право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В рассматриваемом случае судами установлено и материалами дела подтверждается, что Предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2020 году и уплатила до 31.12.2020 страховые взносы за 2020  год в полном объеме.

В этой связи у ФИО2, начиная с 01.01.2021 имелись все предусмотренные законом основания для получения пособия по беременности и родам, поскольку имели место: наступление страхового случая, подтвержденное листком нетрудоспособности, и полная уплата страховых взносов за 2020 год.

При таких обстоятельствах суды, установив, что у Фонда не имелось правовых оснований для отказа ФИО2 в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 27.04.2021, обоснованно признали оспариваемое решение Фонда частично недействительным в виду его несоответствия закону и нарушения прав и законных интересов Предпринимателя. 

Доводы Фонда, изложенные в жалобе, основанные на ошибочном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций и имели бы значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов.

Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне при правильном применении норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы Фонда и отмены принятых по делу судебных актов.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.08.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021 по делу № А13-7060/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.И. Корабухина

Судьи

Е.Н. Александрова

ФИО1