784/2021-42648(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Александровой Е.Н., Журавлевой О.Р.,
рассмотрев 07.07.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 по делу
№ А13-8275/2020,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Коноплева Анна Геннадьевна, ОГРНИП 311352932000035 (далее - Предприниматель), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 160001,
г. Вологда, пр. Победы, д. 33, ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187 (далее – Фонд), о признании недействительным решения, выраженного в письмах от 27.04.2020 № 05-30/3505-5850 и от 12.05.2020 № 05-30/3505-6392, в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 и с 24.01.2020 по 19.02.2020, а также об обязании Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Предпринимателя.
Решением суда первой инстанции от 04.12.2020 заявленные Предпринимателем требования удовлетворены: решение Фонда, изложенное в письмах от 27.04.2020 № 05-30/3505-5850 и от 12.05.2020 № 05-30/3505-6392 признано незаконным в части отказа Предпринимателю в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 15.01.2020, с 24.01.2020 по 19.02.2020; на Фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав Предпринимателя. Кроме того, с Фонда в пользу Предпринимателя взыскано 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Постановлением апелляционного суда от 11.03.2021 решение от 04.12.2020 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 04.12.2020 и постановление от 11.03.2021 и принять по
делу новый судебный акт об отказе заявителю в удовлетворении требований.
По мнению подателя жалобы, судами не учтено, что право на получение пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Как указывает Фонд, в связи с тем, что за 2018 год страховые взносы Коноплевой А.Г. не уплачивались, то в соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) у нее не возникло право на получение страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, в том числе с 01.01.2020 при наступлении страхового случая, подтвержденного листками нетрудоспособности, 27.12.2019.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Коноплева А.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.11.2011, Предприниматель с 16.07.2019 зарегистрирован в Фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем выдано соответствующее уведомление.
Бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Медсанчасть «Северсталь» Коноплевой А.Г. выданы листки нетрудоспособности от 27.12.2019 № 910017160692 на период с 27.12.2019 по 14.05.2020 (том 1 л.д. 39) и от 23.02.2020 № 910020608950 на период с 15.05.2020 по 30.05.2020 (том 1 л.д. 44) по коду 05 «отпуск по беременности и родам» (приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности»).
Предприниматель обратилась в Фонд с заявлениями о выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности за период с 27.12.2019 по 14.05.2020 (том 1 л.д. 38 и оборотная сторона) и за период с 15.05.2020 по 30.05.2020 (том 1 л.д. 43 и оборотная сторона).
При этом страховые взносы на добровольное страхование за 2019 год уплачены Предпринимателем по платежному поручению от 11.11.2019 № 7883 в размере 3 925 руб. 44 коп. (том 1 л.. 25), что Фондом не оспаривается.
По результатам рассмотрения заявлений Фондом принято решение об отказе в назначении и выплате пособия в виду наступления страхового случая 27.12.2019 и возникновения права на страховое обеспечение с 01.01.2020, о чем Предприниматель был уведомлен письмами от 27.04.2020 № 05-30/3505-5850 и от 12.05.2020 № 05-30/3505-6392 (том 1 л.д. 27; 28-29).
Не согласившись с решением Фонда, изложенным в указанных письмах, в части отказа в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за периоды с 01.01.2020 по 15.01.2020 и с 24.01.2020 по 19.02.2020, Коноплева А.Г. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы
кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, считает, что суды первой и апелляционной инстанций, признав решение Фонда, изложенное в письмах от 27.04.2020 № 05-30/3505-5850 и от 12.05.2020 № 05-30/3505-6392 несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Предпринимателя, обоснованно исходили из следующего.
Согласно части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В силу части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, действовавшим в период назначения пособия, утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок № 1012н).
Согласно подпункту «а» пункта 9 Порядка № 1012н право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В рассматриваемом случае судами установлено и материалами дела подтверждается, что Предприниматель добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2019 году и уплатил 11.11.2019 страховые взносы за 2019 год в полном объеме.
В этой связи у Коноплевой А.Г. с 01.01.2020 имелись все предусмотренные законом основания для получения пособия по беременности и родам, поскольку имели место: наступление страхового случая, подтвержденное листками нетрудоспособности, и полная уплата страховых вносов за 2019 год.
При указанных обстоятельствах суды, установив, что у Фонда не имелось правовых оснований для отказа Коноплевой А.Г. в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 и с 24.01.2020 по 19.02.2020, обоснованно признали оспариваемое решение Фонда, изложенное в письмах, недействительным в виду его не соответствия закону и нарушения прав и законных интересов Предпринимателя.
Доводы Фонда, изложенные в жалобе, основанные на ошибочном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций и имели бы значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов.
Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне при правильном применении норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы Фонда и отмены принятых по делу судебных актов.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от
11.03.2021 по делу № А13-8275/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий Л.И. Корабухина
Судьи Е.Н. Александрова
О.Р. Журавлева
