арбитражный суд волгоградской области
постановление
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
г. Волгоград Дело № А12-18881/06-с65-5/21
03 мая 2007 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего: СУБЫ В.Д.,
судей: КОСТРОВОЙ Л.В., БРЯНЦЕВОЙ О.В.
с ведением протокола судебного заседания судьей Субой В.Д.
при участии в заседании представителей:
от истца – не явился, извещен.
от ответчика – Цвигун А.А., представитель по доверенности.
от 3-го лица: (ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Волгограда: – не явился,
извещен.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Волгоградской области на решение арбитражного суда Волгоградской области от 05.02.2007 г. по делу № А12-18881/06-с65, принятое судьей Прониной И.И., по уточненному заявлению Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Оазис-2005» к МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области о признании незаконными действий выразившихся в отказе произвести зачет, по письму от 03.10.2006г. №10-19/90681, и возложении обязанности провести зачет переплаты единого налога уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (ЕН по УСН) в размере 24 000 руб. с КБК 18210202010061000160 на КБК 18210501010011000110 за текущий период.
У С Т А Н О В И Л:
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 05.02.2007г. уточненное заявление удовлетворено.
Признаны незаконными действия МИ ФНС РФ №10 по Волгоградской области, выразившиеся в отказе произвести зачет, по письму от 03.10.2006г. №10-19/90681.
МИ ФНС России №10 по Волгоградской области судом обязана произвести зачет ООО «Оазис-2005» переплаты ЕН по УСН в размере 24 000 руб. с КБК 18210202010061000160 на КБК 18210501010011000110 за текущий период.
В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган указал, что ни Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни нормы НК РФ не возлагают на налоговые органы обязанность по зачету излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
МИ ФНС России №10 по Волгоградской области, не согласившись с данным решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Как видно из материалов дела:
03 мая 2006г. платежным поручением №7 ООО «Оазис-2005» уплатило ЕН по УСН за 1 квартал 2006г. в размере 24 000 руб.24 000 руб., ошибочно указав КБК 18210202010061000160, вместо КБК 18210501010011000110.
Таким образом, переплата налога по КБК 18210202010061000160 составляет 24 000 руб., что подтверждается справкой МИ ФНС России №10 по Волгоградской области №46191 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.11.2006г.
21.09.2006г. ООО «Оазис-2005» обратилось в Межрайонную Инспекцию ФНС России №10 по Волгоградской области с заявлением о проведении зачета излишне уплаченных сумм.
В письме от 03 октября 2006г. №10-19/90681 Межрайонная инспекция ФНС России №10 сообщила, что в соответствии со статьей 78 Налогового Кодекса РФ зачету или возврату подлежит сумма излишне уплаченного налога, сбора, пени. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование к указанным видам платежа не относятся и положения ст. 78 НК РФ на страховые взносы не распространяются.
Позицию налогового органа, изложенную в его оспариваемом письме и апелляционной жалобе, судебная коллегия находит не обоснованной и противоречащей буквальному толкованию закона.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (пункт 1 статьи 25 Федерального закона).
Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, довод заявителя о том, что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о зачете либо возврате плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по нормам Налогового кодекса Российской Федерации, является неправомерным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету либо возврату. В силу пункта 5 этой же статьи налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет.
В пункте 13 данной статьи установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в статье 78 Кодекса, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
При этом, указанная норма не вступает в противоречие с понятием введенных 01.01.2002 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы в полном объеме, все доводы налогового органа получили надлежащую правовую оценку. Нарушений или неправильного применения судом первой инстанции норм материального либо процессуального права апелляционная инстанция не усматривает, в связи с чем, оснований к отмене решения суда от 05.02.2007г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 АПК РФ, апелляционная коллегия
П О С Т А Н О В И Л А:
Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции №10 ФНС России по Волгоградской области оставить без удовлетворения, а решение арбитражного суда от 05.02.2007 года – без изменения.
Постановление вступает в законную силу немедленно по его оглашению и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
СУДЬИ: /СУБА В.Д./
/КОСТРОВА Л.В./
/БРЯНЦЕВА О.В./
