ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
603082, Нижний Новгород, Кремль, 4, http://www.fasvvo.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Нижний Новгород
Дело №А28-10302/2008-396/27
25 мая 2009 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 года.
В полном объеме постановление изготовлено 25 мая 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бердникова О.Е.,
судей Базилевой Т.В., Башевой Н.Ю.
при участии представителя
от заявителя: ФИО1
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
заявителя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» ФИО1
на решение Арбитражного суда Кировской области от 24.12.2008,
принятое судьей Кононовым П.И., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009,
принятое судьями Хоровой Т.В., Лобановой Л.Н., Черных Л.И.,
по делу № А28‑10302/2008‑396/27
по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» ФИО1
к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области
о признании незаконными решений от 12.09.2008 № 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41
и у с т а н о в и л:
глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» (далее – КФХ «Нива») ФИО1 (далее – ФИО1), обратился в арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области (далее – пенсионный фонд, Управление) о признании незаконными решений от 12.09.2008 № 39, 40 и 41 о взыскании фиксированного платежа за 2005, 2006 и 2007 годы за членов КФХ «Нива», и о признании недействительным требования от 26.11.2008 № 62 об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа и пеней за их несвоевременную уплату за ФИО1, как главу крестьянского (фермерского) хозяйства.
Решением суда первой инстанции от 24.12.2008 заявленное требование удовлетворено в части признания требования от 26.11.2008 № 62 недействительным и не соответствующим положениям статьи 25.1. Федерального закона от 15.12.2001 № 167‑ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 решение Арбитражного суда Кировской области оставлено без изменения, а апелляционные жалобы главы КФХ «Нива» ФИО1 и пенсионного фонда – без удовлетворения.
Глава КФХ «Нива» ФИО1 не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статьи 23 и 259 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 1 и пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 № 74‑ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ), пункт 1 статьи 10 и подпункт 2 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ). По мнению главы КФХ «Нива» ФИО1, сотрудники пенсионного фонда, при вынесении решений, руководствовались правилами, действующими в настоящее время, а не на момент их принятия. ФИО1 считает, что КФХ «Нива» должно платить за своих работников, одновременно являющихся и членами крестьянского (фермерского) хозяйства, страховые взносы как юридическое лицо, что оно и делает. Оспариваемые решения вынесены в отношении ФИО1 как индивидуального предпринимателя, хотя согласно учредительным документам он представляет КФХ «Нива» как физическое лицо. Подробно доводы главы КФХ «Нива» ФИО1 изложены в его кассационной жалобе от 07.04.2009 и поддержаны им в судебном заседании.
Управление считает решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции законными и обоснованными. Подробно доводы пенсионного фонда изложены в отзыве на кассационную жалобу от 18.05.2009 № 921-09. Надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, Управление представителя в судебное заседание не направило.
Законность принятого Арбитражным судом Владимирской области судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установили суды, ФИО1 является главой КФХ «Нива». ФИО2, ФИО3 и ФИО1 являются членами КФХ «Нива», однако страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год за них ФИО1 как глава КФХ «Нива» не уплачивал. На основании изложенного 12.09.2008 пенсионный фонд вынес оспариваемые решения о взыскании с ФИО1 как с главы КФХ «Нива»страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов КФХ «Нива» за 2007 год. Кроме того, Управление выставило ФИО1 требование от 26.11.2008 № 62 об уплате недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за себя, как главу крестьянского (фермерского) хозяйства за 2007 год.
Не согласившись с указанными решениями и требованием Управления, глава КФХ «Нива» ФИО1 обжаловал их в Арбитражный суд Кировской области.
Отказывая в удовлетворении требований главы КФХ «Нива» ФИО1 в части признания недействительными решений пенсионного фонда от 12.09.2008 № 39, 40 и 41, суд первой инстанции руководствовался статьями 23 и 259 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2, подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, статьей 7 и пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148. При этом суд пришел к выводу, что члены КФХ «Нива» для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не приравниваются к работникам данного юридического лица, следовательно, добровольная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за членов КФХ «Нива» одновременно являющихся работниками данного хозяйства, не освобождает главу КФХ «Нива», ФИО1 от обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за членов крестьянского хозяйства, в том числе и за 2007 год.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348‑1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2010. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы настоящего Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167‑ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167‑ФЗ застрахованные лица ‑ лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167‑ФЗ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Действующее законодательство об обязательном пенсионном страховании не предусматривает обязанность уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за членов крестьянского (фермерского) хозяйства как за работников хозяйства, поскольку указанные лица не приравниваются к работникам данного юридического лица. При этом добровольная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за членов крестьянского (фермерского) хозяйства, как за его работников, не освобождает главу хозяйства от обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за членов крестьянского хозяйства.
На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 167‑ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 167‑ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа. Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167‑ФЗ).
Как установили суды первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ФИО1 является главой КФХ «Нива». ФИО2, ФИО3 и ФИО1 – члены КФХ «Нива». Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год за указанных членов КФХ «Нива» ФИО1, как главой, не уплачены. На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суды пришли к выводу, что оспариваемые решения Управления о взыскании с ФИО1 страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов хозяйства законны и обоснованны, поскольку указанные лица не приравниваются к работникам данного юридического лица, а относятся к самостоятельной категории застрахованных лиц, за которых должен уплачиваться фиксированный платеж.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на материалах дела и не противоречат им.
Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными.
Нормы материального права судами первой и апелляционной инстанций применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Кировской области от 24.12.2008 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 по делу № А28‑10302/2008‑396/27 оставить без изменения, кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» ФИО1 – без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины, связанные с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на главу крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» ФИО1.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Е. Бердников
Судьи
Т.В. Базилева
Н.Ю. Башева
