43/2022-32069(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082
http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Нижний Новгород Дело № А11-12884/2021 07 ноября 2022 года
(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 01.11.2022.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Александровой О.В.,
судей Башевой Н.Ю., Забурдаевой И.Л.,
при участии представителя
от ответчика: Карасева Д.Н. (доверенность от 03.03.2022)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью «Компания «Наш дом-3»
на решение Арбитражного суда Владимирской области от 01.04.2022 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2022
по делу № А11-12884/2021
по иску товарищества собственников недвижимости «Левитана 53»
(ОГРН: 1193328005375, ИНН: 3327143228) к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Наш дом-3»
(ОГРН: 1123328005998, ИНН: 3328485601) об обязании передать документацию,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба», Денисов Тимур Александрович,
и у с т а н о в и л :
товарищество собственников недвижимости «Левитана 53» (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Наш дом-3» (далее – Общество) об обязании передать следующую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: го-
[A1] род Владимир, улица Диктора Левитана, дом 53: отчеты о финансовой деятельности по управлению многоквартирным домом за 2019-2021 годы; отчеты об исполнении договора управления в 2019-2021 годах; неизрасходованные средства собственников Товарищества, собранные на содержание и ремонт общего имущества дома; акты о приемке выполненных работ ООО «Мастер-сервис» и иными подрядными организациями за период управления многоквартирным домом; все сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период управления домом; всю имеющуюся техническую и финансовую документацию о проведенных в 2020 году работах по замене оборудования бойлерного теплового пункта; протоколы общих собраний собственников; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба», Денисов Тимур Александрович.
Решением от 01.04.2022 Арбитражный суд Владимирской области частично удовлетворил исковые требования и обязал Общество в течение месяца с момента вступления решения в законную силу передать Товариществу документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Владимир, улица Диктора Левитана, дом 53, а именно: отчеты об исполнении договора управления за период с июля 2019 года по июнь 2021 года; акты о приемке выполненных работ подрядными организациями (исполнителями) за период управления многоквартирным домом; сметы, описи работ по проведению текущего ремонта (в том числе в отношении работ, проведенных по индивидуальному тепловому пункту), оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период управления; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказал; требование Товарищества в части обязания Общества передать неизрасходованные денежные средства, собранные на содержание и ремонт общего имущества названного многоквартирного дома.
Постановлением апелляционного суда от 14.07.2022 решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права, сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. По его мнению, передача ежегодных отчетов в определенном виде действующим законодательством не предусмотрена; соответствующие отчеты опубликованы на ресурсе ГИС ЖКХ, в подтверждение чего в дело представлены выкопировки с сайта; акты по форме КС-2, составленные между управляющей организацией и подрядными организациями, не являются технической документацией многоквартирного дома; запрошенные истцом сметы, описи на отдельные виды работ у Общества в настоящее время отсутствуют. Суды незаконно возложили на Общество обязанность по представлению названных документов.
Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе, дополнении к ней и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Товарищество в отзыве отклонило доводы жалобы.
Представленные Товариществом вместе с отзывом в суд кассационной инстанции дополнительные документы не могут быть приняты во внимание судом округа, так как согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не исследует новые доказательства, в связи с чем представленные дополнительные доказательства подлежат возврату.
[A2] Товарищество и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Определением суда округа от 01.11.2022 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Радченковой Н.Ш. на судью Забурдаеву И.Л.
Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Товарищество (ТСЖ) и Общество (исполнитель) заключили договор управления многоквартирным домом от 01.10.2020 № 286, согласно разделу 1 которого исполнитель по заданию ТСЖ за плату обязался оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Владимир, улица Диктора Левитана, дом 53 (далее – МКД № 53), по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления укачанным многоквартирным домом.
Названный договор расторгнут Обществом 24.09.2021 в одностороннем порядке, в связи с чем истец заключил договор управления МКД № 53 с ООО «Жилищно-сервисная служба».
Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 31.08.2021, от 04.10.2021 с требованием о передаче технической и иной документации на многоквартирный дом.
В ответ на указанные претензии ответчик письмом от 17.11.2021 № 1269 пояснил, что отчеты по затратам на содержание и текущий ремонт общего имущества спорного многоквартирного дома за периоды с июля 2019 года по июнь 2020 года, с июля 2020 года по июнь 2021 года переданы на очередных общих собраниях собственников помещений и размещены на официальном сайте ГИС ЖКХ; отчет за последний период будет представлен дополнительно после 01.04.2022; оригиналы протоколов и решений общих собраний собственников помещений многоквартирного дома в управляющей организации отсутствуют. Общество указало, что передало Товариществу копии актов приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома за периоды с 01.07.2019 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 30.06.2021, с 01.07.2021 по 30.08.2021, а также копии отчетов об исполнении договора управления в 2019, 2020 и 2021 годах. Дополнительно Общество пояснило, что вся техническая и иная документация передана по акту приема-передачи от 04.10.2021.
Ссылаясь на то, что Общество не передало всю необходимую техническую и иную документацию на МКД № 53, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Руководствуясь статьей 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 10.1, 44, 135, 137, 138, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –
ЖК РФ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила
№ 416), Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными
[A3] постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Правила № 290), постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила
№ 170), суд первой инстанции с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума № 7), суд первой инстанции удовлетворил требование об обязании Общества в течение месяца с момента вступления решения в законную силу передать Товариществу документацию на МКД № 53, а именно: отчеты об исполнении договора управления за период с июля 2019 года по июнь 2021 года; акты о приемке выполненных работ подрядными организациями (исполнителями) за период управления многоквартирным домом; сметы, описи работ по проведению текущего ремонта (в том числе в отношении работ, проведенных по индивидуальному тепловому пункту), оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период управления, в удовлетворении исковых требований в остальной части отказал.
Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в рассматриваемом случае между сторонами был заключен договор на управление многоквартирным домом от 01.07.2019 № 286, после расторжения которого Товарищество заключило договор на управление спорным многоквартирным домом с ООО «Жилищно-сервисная служба».
В части 9 статьи 161 ЖК РФ определено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
На основании части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном данными правилами порядке, в том числе техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ (пункт 19 Правил № 416).
В соответствии с требованиями пункта 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В силу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата технической или иной документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного жилого дома, не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
[A4] В пункте 20 Правил № 416 установлено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, установлен пунктами 24 и 26 Правил № 491.
Согласно пункту 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; а(1)) документы на установленные коллективные (обще- домовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду.
В силу пункта 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; д(3)) оригиналы решений и протоколов общих
[A5] собраний собственников помещений в многоквартирном доме; е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Из пунктов 1.5.2, 1.5.3 Правил № 170 следует, что в состав технической документации длительного хранения входят акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику и другие документы.
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составленных по форме, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме».
Указанные акты являются частью технической документации на МКД (пункт 9 Правил № 290).
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (пункт 22 Правил № 416).
Согласно пункту 23 Правил № 416 имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суды установили, что истребуемые истцом документы соответствуют документам, указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанным с управлением многоквартирным домом; обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь избранной организации, которой собствен-
[A6] ники помещений поручили управление многоквартирным жилым домом, возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирных домов, соблюдению прав собственников.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о правомерности требований истца об обязании ответчика передать Товариществу документацию на МКД № 53, а именно: отчеты об исполнении договора управления за период с июля 2019 года по июнь 2021 года; акты о приемке выполненных работ подрядными организациями (исполнителями) за период управления многоквартирным домом; сметы, описи работ по проведению текущего ремонта (в том числе в отношении работ, проведенных по индивидуальному тепловому пункту), оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период управления, установив срок для передачи в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
Ссылка Общества на то, что ежегодные отчеты об исполнении договора управления за период с июля 2019 года по июнь 2021 года опубликованы на ресурсе ГИС ЖКХ, правомерно признана судами несостоятельной, поскольку данное обстоятельство не освобождает Общество от обязанности по передаче документации на МКД в установленном порядке Товариществу в составе связанных с управлением многоквартирным домом документов.
Доводы заявителя жалобы о том, что акты, составленные между управляющей организацией и подрядными организациями, не являются технической документацией многоквартирного дома; сметы, описи на отдельные виды работ Обществом не составлялись и данная обязанность на управляющую организацию не возложена, рассмотрены судами и отклонены виду их несостоятельности.
Передача соответствующих документов предусмотрена приведенными положениями Правил № 416 и Правил 491. Доказательств истечения срока хранения испрашиваемых документов Обществом не представлено. Оснований для освобождения Общества от предусмотренной действующим законодательством обязанности судом не установлено.
Наличие спорных документов презюмируется в связи с наличием у Общества специального статуса управляющей компании.
Суды верно указали, что отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09).
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют. Данные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
[A7] ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 01.04.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2022 по делу № А11-12884/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Наш дом-3» – без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на общество с ограниченной ответственностью «Компания «Наш дом-3».
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.В. Александрова
Судьи Н.Ю. Башева
И.Л. Забурдаева
