Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-6768/23
Екатеринбург
25 октября 2023 г.
Дело № А60-2689/2023
Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи
Тороповой М.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.04.2023 по делу
№ А60-2689/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 03.07.2023 по указанному делу.
Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без извещения сторон.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 289 560 руб. неустойки, начисленной за нарушение правил заготовки древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 14.07.2021 № 3.
В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Свердловской области исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано
289 560 руб. неустойки. Кроме того, с ответчика взыскано в доход федерального бюджета 8791 руб. государственной пошлины.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 03.07.2023 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ФИО1 просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Заявитель кассационной жалобы выражает свое несогласие с актом осмотра земельного участка, который произведен истцом в одностороннем порядке в отсутствии ответчика, вследствие чего считает, что требование
о взыскании неустойки в сумме 289 560 руб., которое фактически направлено на необоснованное получение денежных средств, так как нарушения со стороны ответчика отсутствовали, является необоснованным.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 288.2. названного Кодекса вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35, с учетом особенностей, установленных названной статьей.
В соответствии с частью 3 статьи 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 названной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Министерством (продавец) и ИП ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 14.07.2021 № 3, по условиям которого (пункт 1) на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений от 29.06.2021 № 2 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частями 2 - 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III договора.
Местоположение лесных насаждений: Свердловская область,
ГО Пелым, ГКУ СО «Ивдельское лесничество», Атымское участковое лесничество, участок Атымский, номер лесного квартала 111, номер лесотаксационного выдела 27 (пункт 2 договора).
Согласно пункту 3 договора характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указываются в приложении № 1
к договору.
Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении
№ 2 к договору (пункт 4 договора).
Условия заготовки древесины определены в пунктах 5 – 9 договора:
форма рубки – сплошная;
вид рубки - рубка спелых и перестойных лесных насаждений;
заготовке не подлежат деревья за границей отвода, деревья не подлежащие рубке (кедр в пасеках);
сроки и условия вывоза древесины: одновременно с заготовкой
по 13.07.2022;
очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: согласно технологической карте, в следующие сроки: в соответствии
с технологической картой;
заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора; требованиями ЛК РФ; Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 ЛК РФ лесничествах, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 ЛК РФ; Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии
с частью 3 статьи 64 ЛК РФ; Правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 53 ЛК РФ; Правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии
с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ; Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 ЛК РФ; а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 ЛК РФ.
Размер платы по договору определяется в соответствии со статьей 76
ЛК РФ.
Плата по договору составляет 594 720 руб.
В пункте 12 договора предусмотрено право продавца:
а) осуществлять проверки соблюдения покупателем условий настоящего договора;
б) после завершения покупателем работ по заготовке древесины проводить осмотр лесосеки.
При этом в силу пункта 15 договора покупатель обязан:
в) соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 ЛК РФ лесничествах, установленные
в соответствии с частью 9 статьи 29 ЛК РФ; Правила ухода за лесами, установленные в соответствии с частью 3 статьи 64 ЛК РФ; Правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии
с частью 3 статьи 53 ЛК РФ; Правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ; Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные
в соответствии с частью 5 статьи 32 ЛК РФ;
е) обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором;
ж) осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора,
в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 ЛК РФ лесничествах, установленными в соответствии с частью 4 статьи 29 ЛК РФ; Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 ЛК РФ; Правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии
с частью 3 статьи 53 ЛК РФ; правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ; Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными
в соответствии с частью 5 статьи 32 ЛК РФ; а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными
в соответствии с частью 4 статьи 16.1 ЛК РФ.
Как предусмотрено подпунктом «б» пункта 17 договора за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных
в статье 23 ЛК РФ лесничествах, установленными в соответствии
с частью 9 статьи 29 ЛК РФ, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии
с частью 3 статьи 53 ЛК РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 ЛК РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 ЛК РФ, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров – 4-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями мероприятий по защите лесов, состоящих из очистки леса от захламления, определенные в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; за оставление не вывезенной в установленный правилами заготовки древесины, особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 ЛК РФ лесничествах, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 ЛК РФ, срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке – 6-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Согласно пункту 18 договора плата неустойки не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором.
Пунктом 25 договора установлен срок действия договора: с 14.07.2021 по 13.07.2022.
Лесные насаждения переданы арендатору на основании акта приема-передачи от 14.07.2021.
Продавец направил в адрес покупателя уведомление от 22.09.2022
№ 395 о проведении 10.10.2022 осмотра мест рубок и необходимости явиться для участия в указанном осмотре.
Данное извещение получено покупателем, что последним не оспаривается.
Лесничим Атымского участкового лесничества ФИО2
в отсутствие представителя покупателя, не явившегося в установленные дату и время, проведен заключительный осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 111 лесотаксационном выделе № 27 лесосеке № 1, в результате которого выявлены следующие нарушения:
неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 3,5 га;
невывезенная в установленный срок древесина - 215 куб. м.
По результатам осмотра составлен акт заключительного осмотра лесосеки от 10.10.2022 № 6/2.
Учитывая данные нарушения, продавец начислил покупателю неустойку за нарушение условий договора в общей сумме 289 560 руб. за оставление не вывезенной древесины в установленный срок на лесосеке в объеме 215 м3 (сумма неустойки 220 247 руб. 40 коп.) и за невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на 3,5 га. земли (сумма неустойки 69 312 руб. 60 коп.).
Продавцом направлена ответчику претензия от 28.10.2022 с требованием уплатить начисленную в порядке подпунктов «б» и «г» пункта 17 договора неустойку.
Поскольку указанные требования не удовлетворены в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суды пришли к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт нарушения ответчиком условий договора, вследствие чего требования о начислении неустойки являются обоснованными.
Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Во исполнение названных положений Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ.
В соответствии с пунктом 4 Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта).
При этом перечень нарушений недопустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 12 Правил.
В частности, при заготовке древесины: г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост); л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
В силу части 1 статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательства.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
В связи с установлением зафиксированных в акте осмотра нарушений Министерством начислена неустойка в соответствии с пунктом 17 договора в сумме 289 560 руб. 00 коп.
Как установлено судами, из представленных Министерством в материалы дела фотоснимков - приложения к акту осмотра от 10.10.2022 № 6/2 следует, что поверхность земли (лесного участка) захламлена срубленными деревьями, порубочными остатками, ответчиком допущено нарушение в виде несвоевременного и неудовлетворительного выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, оставление недорубов и прочее.
В акте осмотра лесосеки указано на данные нарушения – неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 3,5 га; не вывезенная в установленный срок древесина - 215 куб. м.
Ответчиком никаких документов в опровержение данных обстоятельств не представлено.
Доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не подтверждают факт надлежащего извещения ответчика о дате и времени проведения осмотра лесосеки, судом апелляционной инстанции отклонены, поскольку в материалы дела представлено извещение от 22.09.2022,
в котором Министерство просило ИП ФИО3 явиться 10.10.2022
к 09:00 для участия в проверке места рубки.
Указанное извещение направлено ИП ФИО3 по адресу, указанному в письме ответчика от 10.07.2020 (Ханты-Мансийский автономный округ, Советский район, пгт. Таёжный, ул. Дорожная, 6). Данное извещение получено покупателем, что последним не оспаривалось в суде первой инстанции. Однако ни ответчик, ни его представитель для осмотра участка не явились. Следовательно, истцом предприняты необходимые и достаточные меры для организации процесса осмотра лесосеки - ответчик был извещен о планируемом сроке осмотра лесосеки.
Доводы ответчика о том, что в акте осмотра лесосеки отсутствует необходимая и достаточная информация как для установления самого факта выявленного нарушения, так и для определения суммы расчета заявленной ко взысканию неустойки, судами также отклонены как не соответствующие материалам дела.
Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности допущенных ответчиком нарушений Правил заготовке древесины и условий договора.
По расчету истца, сумма неустойки, начисленная в соответствии
с пунктом 17 договора за оставление не вывезенной древесины
в установленный срок на лесосеке и за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, составила 289 560 руб.00 коп.
Представленный истцом расчет судом проверен, признан правильным и не противоречащим лесному законодательству, а также условиям договора купли-продажи лесных насаждений от 14.07.2021 № 3. Расчет основан на акте осмотра лесосеки, контррасчет ответчиком не представлен.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, в том числе акт осмотра лесосеки, фотоснимки, являющиеся документами, фиксирующими выявленные нарушения и служащие наряду с актом доказательством наличия оснований для начисления и предъявления неустойки при несоблюдении установленных правил и требований при заготовке древесины, установив,
что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт нарушения ответчиком условий договора, суды пришли к верному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки, в связи с чем исковые требования обоснованно удовлетворены.
Выводы суда первой и апелляционной инстанции основаны
на исследовании и оценке имеющихся в материалах дела доказательств
по правилам, предусмотренным статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств и установленных судами на их основании фактических обстоятельств. Суд кассационной инстанции не вправе пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами, переоценивать доказательства, так как это противоречит статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы исследованных судами доказательств и установленных ими обстоятельств не является основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.04.2023 по делу
№ А60-2689/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Судья М.В. Торопова
