Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-10211/21
Екатеринбург
01 февраля 2022 г.
Дело № А60-2534/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2022 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Суспициной Л.А.,
судей Краснобаевой И.А., Купреенкова В.А.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества
с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская лесная компания» (далее – общество «Урало-Сибирская лесная компания», ответчик, заявитель жалобы)
на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 06.10.2021 по делу № А60-2534/2021 Арбитражного суда Свердловской области.
Лица, участвующие в деле № А60-2534/2021, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании суда округа приняли участие:
от общества «Урало-Сибирская лесная компания» - директор
Саркисян Т.С. (выписка из единого государственного реестра юридических лиц), представитель Першина Е.В. (доверенность от 10.01.2022),
Иные лица, участвующие в деле, не направили своих представителей
в судебное заседание суда округа. В силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.
От Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство, истец) поступил в суд отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела на основании статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Министерство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области
с иском о взыскании с общества «Урало-Сибирская лесная компания»
4 406 839 руб. в возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица,
не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг».
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2021
в удовлетворении исковых требований Министерству отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 06.10.2021 решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Министерства.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, общество «Урало-Сибирская лесная компания»обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального
и норм процессуального права (часть 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), оставить в силе решение суда первой инстанции.
В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы.
Апелляционным судом не были рассмотрены по существу доводы общества «Урало-Сибирская лесная компания» об отсутствии с его стороны противоправного поведения в части совершения незаконной рубки лесных насаждений в квартале 23 выделе 16, в квартале 130 выделе 6, в квартале 109 выделах 2,3 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества Нижне-Сергинского лесничеств, не дана оценка доказательствам, приведенным
в обоснование данных доводов, в частности, доказательствам, свидетельствующим о местонахождении, площадях, объемах спорных рубок
(в том числе представленным в дело актам осмотра лесосек, актам осмотра лесных участков, актам о лесонарушениях, карточкам дешифрования мест использования лесов, результатам инструментальных съемок лесных участков), не приняты во внимание допущенные нарушения нормативных требований при составлении актов осмотра лесосек, актов осмотра лесных участков, актов
о лесонарушениях (в том числе их составление в одностороннем порядке), несоответствие составленных схем, актов документам государственного лесного реестра.
Выводы апелляционного суда об осуществлении незаконных рубок лесных насаждений обществом «Урало-Сибирская лесная компания»
в вышеуказанных выделах Бисертского участка Бисертского участкового лесничества не соответствуют материалам дела и фактическим обстоятельствам: по факту ответчиком были вырублены деревья, рубка которых предполагалась Проектом освоения лесов в соответствии
с таксационной характеристикой в пределах лесосеки в установленный лесной декларацией срок, не превышая разрешенного объема заготовки древесины.
При таких обстоятельствах, как полагает заявитель жалобы, необходимая совокупность доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод
о причинении вреда лесам по вине общества «Урало-Сибирская лесная компания», отсутствует, что исключает удовлетворение исковых требований
В отзыве на кассационную жалобу Министерство просит оставить постановление апелляционного суда без изменения, считая его законным и обоснованным, а приведенные в жалобе доводы несостоятельными.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом округа
в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Министерством (арендодатель) и обществом «Урало-Сибирская лесная компания» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 01.09.2008 № 175, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним 10.11.2008
за № 66-66-15/032/2008-311.
Во исполнение указанного договора обществу «Урало-Сибирская лесная компания» был предоставлен для заготовки древесины лесной участок общей площадью 54431 кв. м, расположенный по адресу: «Нижнесергинское лесничество», Первомайское участковое лесничество, Первомайский участок, кварталы 2-5, 21, 22, 24, 26, 27, 33-35, 37, 39, 40, 43-50, 53, 56-61, 64-66, 69, 72-82, 88-98, 104, 105, 107, 113, 114, 117, 126, 131, 133-137, 140, 142-146, 148-151, 156, 158-160; Бисертское участковое лесничество, Бисертский участок, кварталы 4-8, 15-17, 21-23, 30, 31, 36-41, 47, 48, 51-59, 61-63, 66, 67, 69, 70, 72-83, 86-96, 102-111, 113, 115-125, 127-138, 140-156, 159, 160, 163, 167-169, 171-192, 197, 198, 209, 210; Заречное участковое лесничество, Заречный участок, кварталы 2-7, 9-14, 16-18, 20, 21, 28-30, 34-41, 45-60, 62-66, 72, 78, 85.
По результатам работ по государственной инвентаризации лесов в рамках государственного задания от 12.12.2019 № 053-00002-20-00 с письмом федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг»
в лице филиала «Центрлеспроект» от 14.08.2020 № 13/598 в адрес Министерства поступила карточка дешифрирования мест использования лесов
№ 62160021600230101 с признаками нарушений лесного законодательства: рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов в квартале 23 выделе 16 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества государственного казенного учреждения Свердловской области «Нижне-Сергинское лесничество» (далее – учреждение «Нижне-Сергинское лесничество»).
В ходе планового (рейдового) осмотра указанного лесного участка
в квартале 23 выделе 16 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества подтвержден факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 421,362 куб. м, о чем составлен акт планового (рейдового) осмотра
от 31.08.2020 № 12-11-06/177.
По факту незаконной рубки учреждением «Нижне-Сергинское лесничество» составлен акт о лесонарушении от 25.08.2020 № 28.
Материалы для установления виновных лиц и привлечения их
к уголовной ответственности переданы в МО МВД России «Нижнесергинский». По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.09.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.
На территории указанного лесного участка заготовка древесины осуществлялась на основании лесной декларации от 19.08.2019 № 175-2
и договора аренды лесного участка лесного участка от 01.09.2008 № 175.
По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами учреждения «Нижне-Сергинское лесничество» начислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии
с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Методика № 1730), размер вреда составил 3 320 941 руб.
В ходе планового (рейдового) осмотра лесного участка в квартале 130 выделе 6 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества подтвержден факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме
36,919 куб. м, о чем составлен акт планового (рейдового) осмотра от 15.07.2020 № 12-11-06/171.
По факту незаконной рубки учреждением «Нижне-Сергинское лесничество» составлен акт о лесонарушении от 15.07.2020 № 13.
Материалы для установления виновных лиц и привлечения их
к уголовной ответственности переданы в МО МВД России «Нижнесергинский». По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.08.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктов 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.
На территории указанного лесного участка заготовка древесины осуществлялась на основании лесной декларации от 05.12.2017 № 175 и договора аренды лесного участка лесного участка от 01.09.2008 № 175.
По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами учреждения «Нижне-Сергинское лесничество» начислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии
с Методикой № 1730, размер вреда составил 241 817 руб.
В ходе проведения осмотра лесосеки (делянки) в квартале 109, выдел 4, Бисертского участкового лесничества Бисертского участка, вырубленной
в 2019 году обществом «Урало-Сибирская лесная компания», на основании лесной декларации от 27.09.2019 № 175-3 и договора аренды лесного участка
от 01.09.2008 № 175, была произведена инструментальная съемка границ лесосеки по данным, указанным в лесной декларации обществом «Урало-Сибирская лесная компания», с применением буссоли «SUUNTO» и мерной ленты 20 м.
При уточнении границ лесосеки выявлена незаконная рубка лесных насаждений в выделе 2, 3, квартала 109, т.е. за пределами лесосеки. Выделы 2, 3, примыкают к выделу 4, и в рубку не назначены. Обозначений лесосеки (затески, яркая лента, краска) при отграничении, в выделе 4 при осмотре
не найдено. Общая площадь вырубленного участка (выделы 2, 3, 4)
по результатам инструментальной съемки составила 7,038 га, по данным лесной декларации общества «Урало-Сибирская лесная компания» - 4,6 га. Пни
от срубленных деревьев в выделе 2, 3, по характеру спилов и времени рубки, идентичны лесосеке в выделе 4, а трелевочные волоки, являются продолжением волоков из выдела 4. После установки границ лесосеки в выделе 4, был произведен перечет срубленных деревьев за пределами лесосеки по пням. Объем незаконной рубки составил 95,22 куб. м.
По факту незаконной рубки учреждением «Нижне-Сергинское лесничество» составлен акт о лесонарушении от 14.08.2020 № 24.
Материалы для установления виновных лиц и привлечения их
к уголовной ответственности переданы в МО МВД России «Нижнесергинский». По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.09.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.
На территории указанного лесного участка заготовка древесины осуществлялась на основании лесной декларации от 27.09.2019 № 175-3 и договора аренды лесного участка от 01.09.2008 № 175.
По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами учреждения «Нижне-Сергинское лесничество» начислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии
с Методикой № 1730, размер вреда составил 844 081 руб.
В соответствии с отчетом об использовании лесов на январь - декабрь 2019 года следует, что арендатором произведена фактическая заготовка
на указанном лесном участке в объеме - 303 куб. м, в том числе породы Береза - 214 куб. м, Ель - 89 куб. м.
В целях добровольного возмещения вреда, причиненного лесам, Министерство в адрес общества «Урало-Сибирская лесная компания» направило претензионные письма от 23.11.2020 № 12, от 24.11.2020 № 13,
от 24.11.2020 № 14.
Неисполнение требований претензий послужило основанием обращения Министерства в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции посчитал факт нарушения лесного законодательства обществом «Урало-Сибирская лесная компания» в целях взыскания вреда не доказанным.
Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, указав
на доказанность материалами дела совокупности условий, необходимых для привлечения общества «Урало-Сибирская лесная компания» к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба, размер которого определен в соответствии с Методикой № 1730 и составил 4 406 839 руб.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы, суд округа оснований для его отмены не усматривает.
Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации,
в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина,
а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков
не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя
из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела,
в частности лесных декларацийот 19.08.2019 № 175-2, 05.12.2017 № 175,
от 27.09.2019 № 175-3, актов осмотра от 31.08.2020 № 12-11-06/177,
от 15.07.2020 № 12-11-06/171, актов о лесонарушении от 25.08.2020 № 28,
от 15.07.2020 № 13, от 14.08.2020 № 24, суды установили, что ответчик осуществлял рубку лесных насаждений в квартале 23 выделе 16, квартале 130 выделе 6, квартале 109 выделах 2, 3 Бисертского участкового лесничества Бисертского участка.
В частности, в акте № 12-11-06/171 зафиксировано, что лесной участок, указанный в карточке дешифрирования по материалам космического мониторинга, в натуре представляет собой вырубку; рубка производилась в зимний период 2018-2019 годов (кора на пнях высохшая и при прикосновении отслаивается от пня); по характеру спилов (ровные, без подпила), рубка производилась механизировано (харвестером, вывозка древесины форвардером), повреждений напочвенного покрова нет, высота пней достигает 0,5 м; на граничащем лесном участке в выделе 7 также вырубленная лесосека, волоки из которой продолжаются в выделе 6, с выходом на дорогу
в квартале 119 выдел 18; квартал 130, участок Бисертский, Бисертское участковое лесничество находится в аренде с целью заготовки древесины
у общества «Урало-Сибирская лесная компания» (договор аренды лесного участка от 01.09.2008 № 175); в выделе 7 квартала 130 общество «Урало-Сибирская лесная компания» производило заготовку древесины в 2018 году
на площади 2,6 га, согласно поданной лесной декларации; на лесосеке
в выделе 7 лесосечных столбов нет, визиры и граничные затески отсутствуют. Выдел 6 квартала 130 согласно материалов лесоустройства 1998 года числится, лесными культурами 1994 года (ель). По вырубленному участку в выделе 6 произведена инструментальная съемка с наложением съемки на материалы лесоустройства (планшеты). По результатам инструментальной съемки установлено: площадь вырубленного участка составляет - 0,24 га. Произведен перечет вырубленной древесины по пням с отметкой учтенных пней краской. Северная точка (№ 1 в материалах съемки), по показаниям навигатора «ETREX-20». Ущерб по расчетам специалистов лесничества составил 241 817 руб.
В акте № 12-11-06/177 зафиксировано, что квартал 23 участок Бисертский, Бисертское участковое лесничество находится в аренде с целью заготовки древесины у общества «Урало-Сибирская лесная компания»
на основании договора от 01.09.2008 № 175. Общество «Урало-Сибирская лесная компания» в выделе 17, квартала 23 производило заготовку древесины
в 2019 году на основании лесной декларации. Выдел 16 примыкает к лесосеке, расположенной в выделе 17. Произведена инструментальная съемка вырубленной части выдела 16 с обозначением вешками и затесками граничных деревьев, произведен перерасчет вырубленных деревьев по пням в выделе 16. Перечет произведен при высоте травяного покрова 60 см. Установлена рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов на площади
2,09 га, объем 421,362 куб. м. На остальной площади выдела 16 квартала 23 нарушений требований лесного законодательства не обнаружено. Ущерб
по расчетам специалистов лесничества составил 3 320 941 руб.
Также в ходе проведения осмотра лесосеки (делянки) в квартале 109, выдел 4, Бисертского участкового лесничества Бисертского участка, вырубленной в 2019 году обществом «Урало-Сибирская лесная компания»,
на основании лесной декларации от 27.09.2019 № 175-3 и договора аренды лесного участка от 01.09.2008 № 175, была произведена инструментальная съемка границ лесосеки, по данным указанным в лесной декларации обществом «Урало-Сибирская лесная компания», с применением буссоли «SUUNTO» и мерной ленты 20 м. При уточнении границ лесосеки выявлена незаконная рубка лесных насаждений в выделе 2, 3, квартала 109, т.е. за пределами лесосеки. Выделы 2, 3, примыкают к выделу 4, и в рубку не назначены. Обозначений лесосеки (затески, яркая лента, краска) при отграничении, в выделе 4 при осмотре не найдено. Общая площадь вырубленного участка (выделы 2, 3, 4)
по результатам инструментальной съемки составила 7,038 га, по данным лесной декларации общества «Урало-Сибирская лесная компания» - 4,6 га. Пни
от срубленных деревьев в выделе 2, 3, по характеру спилов и времени рубки, идентичны лесосеке в выделе 4, а трелевочные волоки, являются продолжением волоков из выдела 4. После установки границ лесосеки в выделе 4, был произведен перечет срубленных деревьев за пределами лесосеки по пням. Объем незаконной рубки составил 95,22 куб. метра. Общий размер вреда, причиненного лесам, составляет 844 081 руб.
Материалами проверок установлено, что границы делянок смещены, часть задекларированной лесосеки не вырублена, общая площадь вырубки совпадает с площадью задекларированной лесосеки, остальные границы делянок не нарушены.
О проведении лесоустроительной экспертизы в целях определения объема вырубленной древесины при рассмотрении дела ответчиком в ходе судебного разбирательства не заявлено.
Доказательств, свидетельствующих о том, что вред лесному фонду причинен не по вине ответчика, в материалы дела не представлено.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Как разъяснено в пунктах 6-8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона № 7-ФЗ). По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика
и причиненным вредом. Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика. По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Федерального закона № 7-ФЗ лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В силу положений статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации допускается использование лесов для целей заготовка древесины.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (статья 29 Лесного кодекса Российской Федерации).
Использование лесов осуществляется в соответствии с лесной декларацией, которая представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации
в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 26 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо
с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.
Факт незаконной рубки лесных насаждений в квартале 23 выделе 16, квартале 130 выделе 6, квартале 109 выделах 2, 3 Бисертского участкового лесничества Бисертского участка за пределами заявленных в лесных декларациях от 19.08.2019 № 175-2, 05.12.2017 № 175, от 27.09.2019 № 175-3 участков был подтвержден также материалами МО МВД России «Нижнесергинский», по результатам рассмотрения которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел исключительно ввиду отсутствия субъективной стороны допущенного правонарушения – умысла
на совершение незаконной рубки.
Оснований для критической оценки материалов МО МВД России «Нижнесергинский», согласно которым факты рубок лесных насаждений обществом «Урало-Сибирская лесная компания» за пределами задекларированных лесосек имели место быть, у суда не имелось, в том числе
и с учетом доводов, которые приводятся заявителем в кассационной жалобе относительно недостатков составления актов осмотра лесосек, актов осмотра лесных участков, актов о лесонарушениях.
Следует отметить, что директор общества «Урало-Сибирская лесная компания» Саркисян Т.С. при проведении МО МВД России «Нижнесергинский» проверок по фактам незаконных рубок не отрицал рубок за пределами задекларированных лесосек, поясняя о неумышленном смещении границ лесосек (в результате проверок выявлено, что часть задекларированных лесосек
не вырублена, общая площадь вырубки совпадает с площадью задекларированных лесосек, остальные границы делянок не нарушены).
Пояснения директора общества «Урало-Сибирская лесная компания» Саркисян Т.С., данные суду округа по обстоятельствам дела о недоказанности незаконных рубок, с учетом его пояснений, данных ранее при проведении МО МВД России «Нижнесергинский» проверок по фактам незаконных рубок,
не соответствуют такому правовому принципу как эстоппель и правилу venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).
Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ указано, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Расчет ущерба рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
В соответствии с утвержденной методикой объем уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников и лиан определяется путем сплошного перечета по породам с распределением на срубленные, поврежденные до степени прекращения роста и поврежденные не до степени прекращения роста. Срубленные сухостойные деревья, а также буреломные и ветровальные деревья учитываются сплошным перечетом.
Апелляционный суд, установив, что ущерб, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, размер которого составил
4 406 839 руб., рассчитан истцом на основании названного постановления,
а контррасчет размера ущерба ответчиком не представлен, о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления размера ущерба не заявлено, правомерно отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил исковые требования.
Суд кассационной инстанции отклоняет ссылку заявителя жалобы
на отсутствие незаконной рубки деревьев по изложенным выше основаниям, поскольку рубка должна проводиться в определенных соответствующими документами границах, что обусловлено природными свойствами лесов и необходимостью их рационального, непрерывного, неистощительного использования.
При этом следует отметить, поскольку заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (статья 29 Лесного кодекса Российской Федерации), следовательно, именно ответчику надлежало удостовериться в правильности определения лесосеки. Доказательства того, что смещение границ лесосек произошло в результате действий (бездействия) истца, в материалах дела отсутствуют.
Довод заявителя жалобы о том, что в судебных актах не дана оценка всем его (кассатора) доводам, а также не отражены выводы об оценке всех имеющихся в деле доказательств, судом округа отклоняется; с учетом представленных в материалы дела доказательств отсутствуют основания полагать, что какое-либо доказательство не оценивалось апелляционным судом, так как судом сделаны выводы по итогам исследования и оценки всех содержащихся в деле документов.
С учетом изложенного доводы кассационной жалобы по существу спора отклоняются судом округа в полном объеме, поскольку не свидетельствуют
о нарушении апелляционным судом норм материального и норм процессуального права и сводятся лишь к несогласию с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и конкретных доказательств,
на основании которых они установлены, соответственно, о судебной ошибке
не свидетельствуют.
Апелляционный суд, устраняя нарушения, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела, с достаточной полнотой установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил к ним нормы права, содержащиеся в обжалуемом акте выводы, подробно мотивированы, основаны на повторно исследованных названным судом доказательствах, в пределах предоставленных ему процессуальных полномочий, и переоценке судом округа не подлежат (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса).
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом округа не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 06.10.2021 по делу № А60-2534/2021 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества
с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская лесная компания» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Л.А. Суспицина
Судьи И.А. Краснобаева
В.А. Купреенков
