Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-7415/14
Екатеринбург
30 сентября 2015 г. | Дело № А60-50053/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Лиходумовой С.Н.,
судей Матанцева И.В., Шершон Н.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Фермер-Строй» (далее – общество «Фермер-Строй», должник) ФИО1 на определение Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2015 по делу № А60-50053/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (далее – общество «Элемент-Трейд) о признании неправомерным бездействия конкурсного управляющего ФИО1, рассмотренному в рамках дела о признании общества «Фермер-Строй» несостоятельным (банкротом).
В судебном заседании приняли участие представители:
общества «Элемент-Трейд» - ФИО2 (доверенность от 29.01.2014);
конкурсного управляющего ФИО1 – ФИО3 (доверенность от 10.02.2015).
Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2014 общество «Фермер-Строй» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника; конкурсным управляющим утвержден ФИО4.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2014 в части утверждения конкурсным управляющим ФИО4 отменено.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 30.09.2014 конкурсным управляющим утверждена ФИО5.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2015 ФИО5 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего; конкурсным управляющим утверждена ФИО1
Общество «Элемент-Трейд» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с жалобой на бездействие конкурсного управляющего ФИО1, выразившееся в уклонении от взыскания с Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Пенсионный фонд) в пользу должника денежной суммы, составляющей переплату в Пенсионный фонд сумм пенсионных сборов (излишне внесенных платежей).
Определением суда от 27.03.2015 (судья Веретенникова С.Н.) жалоба удовлетворена; суд признал неправомерными действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1, выразившиеся в уклонении от взыскания с Пенсионного фонда в пользу должника денежной суммы, составляющей излишне внесенные платежи.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 (судьи Казаковцева Т.В., Нилогова Т.С., Полякова М.А.) определение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе конкурсный управляющий ФИО1 просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Конкурсный управляющий ФИО1 указывает на то, что заявление в Пенсионный фонд о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов было подано 13 марта 2015 года; суды не учли, что ранее этого срока подача заявления была невозможна по причине сбора и обработки документов и информации, подтверждающих право должника на возврат суммы переплаты, объем которой значителен и касается сведений в отношении нескольких сотен временно пребывающих иностранных граждан; до начала 2015 года у конкурсного управляющего отсутствовали достоверные сведения о самом факте переплаты, ее размере и отсутствовали в необходимом объеме первичные документы, подтверждающие причины ее возникновения и размер; конкурсный управляющий, понимая, что после подачи заявления о возврате переплаты Пенсионный фонд затребует немедленно представить правоподтверждающие документы, был вынужден заблаговременно их собрать и обработать, поскольку в установленный п. 5 ст. 37 Закона о страховых взносах 10-дневный срок после подачи заявления собрать и представить указанные документы было бы невозможно. Судами не учтено, что прежним руководством должника новому директору ФИО6, назначенному в начале 2013 года, никакая документация о переплате не передавалась, в связи с чем он начал ее восстанавливать, направляя необходимые запросы, однако данная работа не была завершена до возбуждения дела о банкротстве должника, поэтому документация в необходимом объеме не передавалась конкурсному управляющему должника, конкурсными управляющими была продолжена работа по сбору документации.
В отзыве на кассационную жалобу общество «Элемент-Трейд» просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, полагая выводы судов правильными, основанными на оценке имеющихся в деле доказательств, ссылаясь на то, что о существовании единственного актива должника – дебиторской задолженности, составляющей переплату по страховым взносам достоверно было известно с ноября 2013 года, при этом сведения о переплате были предоставлены самим Пенсионным фондом Российской Федерации в виде справки о состоянии расчетов; последние платежи (за период 2012 года) в Пенсионный фонд были осуществлены должником в марте 2013 года, с учетом срока на подачу заявления о возврате денежных средств в результате бездействия конкурсного управляющего ФИО1, а также предыдущих конкурсных управляющих, в настоящий момент утрачена возможность на возврат переплаты за период 2010-2011 год ввиду истечения срока исковой давности, бездействие конкурсного управляющего нанесло ущерб должнику и его кредиторам; доводы конкурсного управляющего о неизбежном отказе в возврате переплаты из Пенсионного фонда в случае отсутствия на момент подачи заявления всех первичных документов должника не соответствуют действительности и противоречат действующему законодательству и сложившейся правоприменительной практике.
Как следует из материалов дела, в период с 14.03.2014 по 01.08.2014 конкурсным управляющим должника являлся ФИО4, с 30.09.2014 по 28.01.2015 конкурсным управляющим являлась ФИО5, определением суда от 28.01.2015 конкурсным управляющим утверждена ФИО1
Общество «Элемент-Трейд», являясь конкурсным кредитором должника, в порядке ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) 24.02.2015 обратилось в арбитражный суд с жалобой на бездействие конкурсного управляющего ФИО1, выразившееся в уклонении от взыскания с Пенсионного фонда в пользу должника денежной суммы, составляющей переплату в Пенсионный фонд сумм пенсионных сборов (излишне внесенных платежей).
В обоснование заявленных требований общество «Элемент-Трейд» ссылается на то, что в ходе рассмотрения дела о банкротстве должника ликвидатором должника были предоставлены сведения о составе имущества должника, из которых следует, что единственным активом должника является сумма дебиторской задолженности в размере 5 053 519 руб. 12 коп. в виде переплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за период 2010 - 2013 год, согласно выписке о движении денежных средств по расчетному счету должника последний платеж в Пенсионный фонд был произведен должником 11.03.2013; дебиторская задолженность является реальной ко взысканию, однако конкурсным управляющим ФИО1 не приняты своевременно меры по подаче заявления в Пенсионный фонд о возврате излишне уплаченных страховых взносах, что приведет к тому, что заявление будет подано по истечении трехлетнего срока исковой давности, установленного п. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах), в результате чего должнику и кредиторам будут причинены убытки в связи с невозможностью удовлетворения их требований за счет возвращенных Пенсионным фондом излишне уплаченных страховых взносов.
Возражая против заявленных требований, конкурсный управляющий ФИО1 ссылается на то, что вынуждена была завершить мероприятия по обработке и подготовке документации для обращения с заявлением в Пенсионный фонд о возврате излишне уплаченных должником страховых взносов, после окончания сбора и обработки документов было подано соответствующее заявление с приложением необходимого пакета документов.
В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
С целью достижения целей конкурсного производства на конкурсного управляющего в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве возложена обязанность принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
Согласно абз. 7 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном законом.
Взыскание дебиторской задолженности (в данном случае предъявление требования о возврате переплаты по страховым взносам) является одним из способов формирования конкурсной массы должника в целях удовлетворения требований конкурсных кредиторов.
Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсного кредитора обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего в случае нарушения такими действиями его прав и законных интересов.
Нормы ст. 60 Закона о банкротстве предусматривают признание действий (бездействий) арбитражного управляющего незаконными при доказанности совокупности обстоятельств: осуществление действий (бездействий) арбитражным управляющим с нарушением требований закона; нарушение действиями (бездействиями) арбитражного управляющего прав и законных интересов конкурсных кредиторов, должника.
Исследовав материалы дела, суды установили, что основным видом деятельности должника являлось привлечение на работу иностранных граждан, на которых начислялись и уплачивались страховые взносы, сдавалась отчетность в Пенсионный фонд.
В 2011 году при сдаче отчетности в Пенсионный фонд за 3 квартал 2011 года должником была сдана «отменяющая» отчетность за первое и второе полугодие 2010 года и за 1, 2 и 3 кварталы 2011 года, в которой должник показал отсутствие обязанности по уплате страховых взносов на временно пребывающих иностранных граждан и скорректировал (отменил) исчисленные суммы страховых взносов на указанных лиц.
Частью 2 ст. 28 Закона о страховых взносах предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.
В силу ч. 1 ст. 3 названного Закона Пенсионный фонд и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Пунктом ч. 3 ст. 29 Закона о страховых взносах предусмотрено, что органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны выдавать плательщику страховых взносов по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных органа контроля за уплатой страховых взносов. Запрашиваемая справка выдается в течение пяти дней со дня поступления в орган контроля за уплатой страховых взносов соответствующего письменного запроса плательщика страховых взносов.
Учитывая указанные нормы права, суды обоснованно указали на то, что выдаваемая заявителю справка должна содержать объективную информацию о состоянии расчетов плательщика с соответствующими фондами; сведения, отражаемые в справке, должны носить достоверный характер.
Территориальным органом Пенсионного фонда должнику предоставлена справка от 31.10.2013 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам с перечнем произведенных должником платежей, согласно которой сумма переплаты по страховым взносам составила 5 053 519 руб. 12 коп. Справка выдана в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 29 Закона о страховых взносах, то есть по заявлению должника.
Учитывая, что данная справка в части отражения в ней сумм переплат по страховым взносам не признана незаконной, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что по результатам камеральной проверки, проведенной после сдачи уточняющей отчетности в 2011 году (должна проводиться не позднее 3-х месяцев со дня представления страхователем отчетности), в представленных должником расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам имелись какие-либо ошибки и расхождения показателей со сведениями и показателями, отражаемыми в иной отчетности, в результате чего камеральная проверка завершилась составлением акта либо справки, суды признали, что не имеется оснований полагать, что в вышеуказанной справке отражены недостоверные сведения относительно сумм переплаты по страховым выплатам в Пенсионный фонд.
Суды установили, что исходя из данных отчетности, переплата у должника сформировалась по страховым взносам, оплаченным в бюджет в 2010-2011 годах, при этом согласно представленной справке о состоянии расчетов по страховым взносам на 04.03.2015 сумма переплаты уменьшилась до 4 980 527 руб. 38 коп., что свидетельствует о том, что Пенсионным фондом производился зачет переплаты в счет уплаты страховых взносов за последующие периоды. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у должника имеется переплата по страховым взносам, и данная переплата подтверждается самим Пенсионным фондом, производящим зачет.
В соответствии с ч. 11 ст. 26 Закона о страховых взносах сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.
Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (ч. 13, 14 ст. 26 Закона о страховых взносах).
Проанализировав материалы дела, суды установили, что единственным активом должника является дебиторская задолженность в виде переплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд в размере 5 053 519 руб. 12 коп.; данная дебиторская задолженность отражена в бухгалтерской отчетности должника за 2013 год; приступив к выполнению обязанностей конкурсного управляющего ФИО1 не могла не знать о наличии единственного актива должника в виде переплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд, однако после утверждения ее конкурсным управляющим ФИО1 незамедлительно не обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов.
С таким заявлением конкурсный управляющий ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд только 12.03.2015, то есть после обращения кредитора с рассматриваемой жалобой в арбитражный суд.
Рассмотрев возражения конкурсного управляющего о том, что после ее утверждения конкурсным управляющим должника проведена большая работа по сбору соответствующих документов, необходимых для подачи обоснованного заявления о возврате переплаты по страховым выплатам, суды отклонили их, указав на то, что данные обстоятельства не лишали конкурсного управляющего возможности обратиться с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд и осуществлять сбор необходимых документов и после обращения с заявлением о возврате переплаты, при этом подача заявления в Пенсионный фонд приостановила бы течение срока исковой давности (ч. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отклоняя возражения конкурсного управляющего, суды исходили также из того, что конкурсным управляющим в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что на дату подачи заявления в Пенсионный фонд 12.03.2015 обстоятельства, которые, по мнению конкурсного управляющего ФИО1, ранее препятствовали подаче такого заявления, были ею устранены.
Оценив установленные обстоятельства в совокупности, суды пришли к выводу о том, что бездействие конкурсного управляющего в течение полутора месяцев является ненадлежащим, тем более в условиях того, что правила о возврате переплаты по обязательным платежам запрещают производить соответствующий возврат по истечении 3-лет с момента платежа, образовавшего переплату, о чем конкурсному управляющему должно быть известно. Бездействие конкурсного управляющего нарушает права кредиторов на удовлетворение своих требований за счет взысканной дебиторской задолженности.
Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что прежним руководством должника новому директору ФИО6, назначенному в начале 2013 года, никакая документация о переплате не передавалась, поэтому документация в необходимом объеме не передавалась конкурсному управляющему должника, не принимается как не подтвержденная надлежащими доказательствами и не соответствующая имеющимся в материалах дела актам приема-передачи документов от 14.03.2014, согласно которым конкурсному управляющему ФИО4 была передана, в том числе справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 31.10.2013.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что страхователь при намерении вернуть средства из Пенсионного фонда обязан подтвердить факт наличия переплаты и в отсутствие собираемых конкурсным управляющим документов такой возврат переплаты был бы невозможен, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Отклоняя названные доводы, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что вопрос о наличии либо отсутствии оснований для принятия Пенсионным фондом положительного решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов, а равно как о достаточности либо недостаточности имеющихся у должника и Пенсионного фонда документов и сведений для принятия положительного решения о возврате переплаты не входит в предмет исследования суда в рамках настоящего спора, поскольку законность действий и решений Пенсионного фонда подлежит проверке в ином порядке, данные обстоятельства не влияют на выводы в отношении действий конкурсного управляющего, которым не приняты своевременные меры по подаче заявления в Пенсионный фонд о возврате излишне уплаченных страховых взносах.
Фактически доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов относительно установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции являются законными, отмене не подлежат.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
определение Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2015 по делу № А60-50053/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Фермер-Строй» ФИО1 - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.ФИО7
Судьи И.ФИО8
Н.В.Шершон
