Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-10882/21
Екатеринбург
11 февраля 2022 г.
Дело № А76-14590/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2022 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сухановой Н. Н.,
судей Гавриленко О.Л., Кравцовой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Челябинской области (далее - заявитель, фонд, управление, страховщик) на решение Арбитражного суда Челябинской области от02.08.2021поделу № А76-14590/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Услуги гражданам, учреждениям, предприятиям» (далее - ответчик, общество, страхователь) о взыскании 3500 руб., возложении обязанности на страхователя представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж в отношении 1 застрахованного лица Пескишева Виктора Николаевича за отчетные периоды «2016 год», «2017 год», «2018 год», «2019 год».
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.08.2021 требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскан штраф в размере 3 500 руб., в удовлетворении остальной части требования отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от25.10.2021 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе управления просит названные судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на противоречие в позиции судов в обжалуемой части, выраженное в том, что суды, признавая законным привлечение страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Пескишева В.Н., исполняющего трудовые функции в обществе, тем не менее отказали страховщику в понуждении страхователя представить на данное застрахованное лицо сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.
При рассмотрении дела судами установлено, что страхователь 17.05.2020 предоставил сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «апрель 2020 года» с типом формы «исходная» на 4 застрахованных лица с нарушением установленного законодательством срока.
Требование от 07.08.2020 № 084S18200008914 об уплате в добровольном порядке суммы финансовой санкции в размере 2000 руб. направлено страхователю, последним 11.01.2021 произведена частичная оплата в размере 1500 руб., остаток задолженности составил 500 руб.
Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды «2017» представлены 01.02.2018 на 6 застрахованных лиц, за «2018» - 25.02.2019 на 7 застрахованных лиц, за «2019» - 28.02.2020 на 4 застрахованных лица.
Сведения на директора страхователя Пескишева В.Н по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2017, 2018, 2019 годы страхователем не представлены.
По результатам внеплановой проверки достоверности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период 2016 - 2019 гг. фондом составлен акт от 22.09.2020 № 14, где зафиксировано, что за 2018 год сведения индивидуального (персонифицированного) учета на 4 застрахованных лиц признаны не достоверными и подлежат корректировке, а сведения на 1 застрахованное лицо за 2016, 2017, 2018 и 2019 годы не представлены.
Уведомление от 28.09.2020 об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных нарушений направлено обществу и получено им.
Страхователем 09.10.2020 представлены сведения СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за отчетный период 2018 год в отношении 4 застрахованных лиц, однако сведения индивидуального (персонифицированного) учета с типом формы «корректирующая» за 2016, 2017, 2018, 2019 годы на 1 застрахованное лицо Пескишева В.Н. не представлены, в связи с чем фондом вынесено решение от 02.11.2020 № 1 за отчетные периоды 2017, 2018, 2019 годы за непредставление сведений в отношении застрахованного лица Пескишева В.Н..
Требование от 23.11.2020 № 1 об уплате в добровольном порядке суммы финансовой санкции в размере 1500 руб. направлено ответчику, финансовые санкции не уплачены, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требования страховщика об обязании страхователя представить сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж в отношении Пескишева В.Н. за отчетные периоды «2016 год», «2017 год», «2018 год», «2019 год», суды исходили из отсутствия для этого правовых оснований.
Изучив доводы подателя кассационной жалобы, полагающего, что суд при разрешении спора должен был удовлетворить его требования в части понуждении страхователя представить сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении Пескишева В.Н., проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 данного закона установлен порядок представления сведений о страховых взносах и страховом стаже, в том числе указаны сведения, которые страхователь ежемесячно представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.
Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».
В соответствии со статьями 15, 16 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом, в свою очередь данный фонд обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим законом, в том числе по их учетным данным.
Частью 3 статьи 17 данного закона установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Доводу о необоснованном отказе судов в возложении обязанности на страхователя представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж в отношении Пескишева В.Н. за отчетные периоды судами обеих инстанций дана надлежащая оценка, оснований для ее непринятия суд округа не усматривает.
Судами правомерно указано, что Закон № 27-ФЗ не предусматривает прав и обязанностей страховщика на обращение в суд с заявлением об обязании страхователя представить ему сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.
Фонд при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, обязан направить страхователю соответствующее уведомление, вправе не вносить сведения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, а также привлекать страхователя к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 рассматриваемого закона, а должностных лиц страхователя - по статье 15.33.2 КоАП РФ.
Иных полномочий у страховщика в случае непредставления страхователем сведений для индивидуального (персонифицированного) учета законодательство не содержит.
Изложенные доводы заявителя в кассационной жалобе судом кассационной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.
С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.08.2021 по делу
№ А76-14590/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Н.Н. Суханова
Судьи О.Л. Гавриленко
Е.А. Кравцова
