Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-7097/17
Екатеринбург
09 ноября 2017 г. | Дело № А50-7424/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В. А.,
судей Полуяктова А. С., Семеновой З. Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Негосударственного образовательного частного учреждения «ГРАНД» (далее – образовательное учреждение, ответчик) на решение Арбитражного суда Пермского края от 01.06.2017 по делу № А50-7424/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Березники обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к образовательному учреждению о взыскании 166 734 руб. 03 коп. штрафа.
Определением арбитражного суда от 27.03.2017 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного
производства.
Решением суда от 01.06.2017(судья Гусельникова Н.В.) иск удовлетворен.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 (судья Жукова Т. М.) решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе образовательное учреждение просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель жалобы полагает, что судами к участию в деле неправомерно не привлечена администрация муниципального образования г. Березники Пермского края. В качестве истца выступало структурное подразделение администрации - Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Березники, тогда как спорное помещение принадлежит муниципальному образованию г. Березники.
В отзыве на кассационную жалобу Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Березникипросит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется по следующим основаниям.
Настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства
(гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с нормой ч. 1 ст. 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными гл. 29 данного Кодекса.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в ч.1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в ч. 4 ст. 288 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.
Таким образом, суд кассационной инстанции проверяет наличие безусловных оснований к отмене судебного акта, принятого по результатам рассмотрения исковых требований в порядке упрощенного производства. Выводы судов по фактическим обстоятельствам дела и правильность применения норм материального права судом кассационной инстанции не проверяются в силу отсутствия полномочий по пересмотру судебного акта, принятого в порядке упрощенного производства по этим основаниям.
В части 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержится перечень безусловных оснований для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст. 155 данного Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
В качестве основания для безусловной отмены резолютивной части решения заявитель указывает на то, что при рассмотрении дела судом первой инстанции к участию в деле не привлечена непосредственно администрация муниципального образования г. Березники Пермского края – собственник спорного помещения.
Согласно п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При этом непривлечение того или иного лица к участию в деле даже в том случае, если судебный акт может повлиять на права и обязанности этого лица по отношению к одной из сторон спора, не является основанием для автоматической отмены вынесенных по делу судебных актов по безусловным основаниям, поскольку основанием для такой отмены является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебный акт может быть признан принятым о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им непосредственно устанавливаются права или обязанности этого лица по рассматриваемым судом правоотношениям.
Согласно п. 1.1, 2.1.1 положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники, утвержденного решением Березниковской городской Думы от 28.06.2011 № 207, данное управление является функциональным органом - структурным подразделением администрации города Березники, осуществляющим полномочий администрации города Березники по управлению и распоряжению имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Березники является арендодателем по договору аренды.
Между тем решением суда первой инстанции какие-либо обязанности на администрацию муниципального образования «г. Березники» не возложены, следовательно, судебные акты не повлияли на права и обязанности администрации муниципального образования «г. Березники» по отношению к сторонам в споре, в связи с чем оснований полагать, что судебные акты по настоящему делу вынесены о правах и обязанностях администрации муниципального образования «г. Березники» не имеется.
Таким образом, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что заявитель не представил в обоснование своих доводов соответствующих доказательств, свидетельствующих о нарушении судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов (ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и такие основания не установлены судом кассационной инстанции.
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Пермского края от 01.06.2017 по делу № А50-7424/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Негосударственного образовательного частного учреждения «ГРАНД»– без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.А. Купреенков
Судьи А.С. Полуяктов
З.Г. Семенова
