Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-6700/15
Екатеринбург
06 октября 2015 г. | Дело № А47-12358/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Гусева О. Г.,
судей Анненковой Г. В., Василенко С. Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – Управление, Пенсионный фонд, заявитель) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.04.2015 по делу № А47-12358/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Закрытое акционерное общество "Оренбургский негосударственный пенсионный фонд "Доверие" (далее - общество, ЗАО "Оренбургский НПФ "Доверие") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению о признании незаконными действий, выразившихся в непринятии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ - 1ПФР) за 9 месяцев 2014 года, а также об обязании принять указанный расчет.
Решением суда от 03.04.2015 (судья Лазебная Г.Н.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 (судьи Малышев М.Б., Арямов А.А., Плаксина Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит принятые по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Управление не согласно с выводом судов о том, что расчетный период для уплаты страховых взносов при реорганизации предприятия в форме преобразования определяется с учетом работы у прежнего работодателя.
Заявитель жалобы указывает на то, что ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлен порядок определения первого расчетного периода для вновь созданной организации - со дня создания до окончания данного календарного года; реорганизация не является исключением для определения момента образования юридического лица.
Управление считает, что сам факт непрерывного продолжения трудовых отношений является лишь гарантией защиты прав работников, в частности, от необоснованного процесса реорганизации предприятия как от возможного способа формального увольнения работающих лиц, но не может служить основанием для определения предельной базы для начисления страховых взносов.
По мнению заявителя жалобы, судами также неверно истолкованы положения ч. 16 ст. 15 Закона N 212-ФЗ применительно к рассматриваемой ситуации.
В представленном отзыве общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, общество 12.11.2014 представило в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи отчетность за 9 месяцев 2014 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ - 1 ПФР.
При начислении страховых взносов за указанный период общество определило базу нарастающим итогом с начала расчетного периода (2014 года) с учетом выплат, произведенных физическим лицам правопредшественником - Оренбургским негосударственным пенсионным фондом «Доверие».
По строке 203 и 213 раздела 2 Расчета общество указало сумму выплат и иных вознаграждений, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов, в размере 580 794 руб. 63 коп., которая складывается из сумм трех застрахованных лиц: ФИО1 - 202 372 руб. 02 коп., ФИО2 - 177 172 руб. 61 коп., ФИО3 - 201 250 руб. Эти суммы в отдельности по каждому застрахованному лицу отражены также в графе 7 строки 400 раздела 6 (6.4) расчета. Начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2014 года произведено обществом с учетом указанных сумм.
Расчет получен Управлением, но не принят к обработке, о чем составлен протокол контроля отчетности.
Причиной направления обществу уведомления о невозможности приема представленных документов послужило выявление ошибок/расхождений.
Пенсионный фонд указал, что в соответствии с п. 3.5.3 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 18.04.2013 № 137р «Об утверждении Порядка организации работы территориальных органов Пенсионного фонда РФ по учету страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, поступивших от плательщиков страховых взносов - реорганизованных юридических лиц» при представлении отчетности плательщиком-правопреемником территориальный орган Пенсионного фонда России проверяет указанную отчетность, в том числе, на предмет отсутствия неправомерно учтенных выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников реорганизованного юридического лица, при определении базы для начисления страховых взносов, за исключением случаев, когда такой учет произведен по решению суда.
У плательщика-правопреемника в базу для начисления страховых взносов включаются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников, начиная со дня его государственной регистрации.
В отчетности, представленной обществом, указаны 3 застрахованных лица, суммы выплат и вознаграждений которых превысили предельную величину базу для начисления страховых взносов.
В ходе проверки отчетности в части правильности отражения суммы превышения базы по указанным застрахованным лицам выявлено, что суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу указанных лиц, отраженных по строке 400 графы 4 раздела 6.4 составляют: ФИО1 – 202 372 руб. 02 коп., ФИО2 – 177 172 руб. 61 коп., ФИО3 – 201 250 руб. Поскольку суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу указанных лиц, не превышают предел, установленный ч. 4 ст. 8 Закона N 212-ФЗ, графа 7 строки 400 по указанным лицам должна содержать показатель «0» рублей.
По мнению Управления, расчет за 9 месяцев 2014 года должен быть представлен с данными на работников о стаже и страховых взносах, начисленных со дня созданияЗАО "Оренбургский НПФ "Доверие".
Полагая, что законных оснований для непринятия расчета у Управления не имелось, общество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.
В силу ч. 3 ст. 8 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.
Согласно ч. 4 ст. 8 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 624 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.
Для установления предельной величины базы для начисления страховых взносов определяющее значение имеет расчетный период плательщика страховых взносов.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Как следует из материалов дела, спор по начисленным и уплаченным страховым взносам возник в связи с реорганизацией общества.
Судами установлено, что ЗАО "Оренбургский НПФ "Доверие" создано 11.08.2014 путем реорганизации в форме преобразования ОНПФ "Доверие" и является правопреемником ОНПФ "Доверие" по всем обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Ссылаясь на ч. 3 ст. 10 Закона N 212-ФЗ, согласно которой, если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года, Управление полагало, что при расчете предельной величины базы по вышеназванным физическим лицам общество неверно исчисляло базу нарастающим итогом с учетом сумм, исчисленных его правопредшественником.
Согласно ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 16 ст. 15 Закона N 212-ФЗ правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него данной статьей обязательств по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
Обязанность работодателя по начислению страховых взносов в пользу работника после реорганизации в виде преобразования организационно-правовой формы сохраняется, а не возникает вновь, в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения.
Кроме того, в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов (ч. 16 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).
Судами также правомерно отмечено, что Законом N 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета не предусмотрено.
Учитывая изложенное, установив, что после реорганизации трудовые отношения между работниками реорганизованной организации и ее правопреемником были продолжены, руководствуясь положениями ст. 5, 7, 8, 10, 15 Закона N 212-ФЗ, ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации, суды пришли к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае плательщик страховых взносов правомерно учитывал в облагаемой базе по страховым взносам за 9 месяцев 2014 года выплаты и вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц до реорганизации юридического лица.
Доводы Управления, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как они были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.04.2015 по делу № А47-12358/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.Г.Гусев
Судьи Г.В.Анненкова
С.Н.Василенко
