Постановление АС Тверской области от 28.05.2019 № А66-18720/18

Резолютивная часть постановления объявлена мая 2019 года .

В полном объёме постановление изготовлено июня 2019 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Болдыревой Е.Н. и Докшиной А.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихомировым Д.Н.,

при участии от открытого акционерного общества «Тверской вагоностроительный завод» ФИО1 по доверенности  от 14.03.2019 № 44/2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тверской вагоностроительный завод» на решение Арбитражного суда Тверской области от 21 февраля 2019 года по делу № А66-18720/2018,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Тверской вагоностроительный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 170003, <...>; далее – общество, ОАО «ТВСЗ») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к государственному учреждению - Тверскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 170008, <...>; далее – фонд, ФСС, отделение) о признании недействительным решения от 10.09.2018 № 190 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в размере 530 486 руб. 04 коп. и об его отмене.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21 февраля 2019 года по делу № А66-18720/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО «ТВСЗ» с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.  Отмечает, что законодатель не установил минимальное количество часов, на которое должен быть сокращен рабочий день лицу, осуществляющему уход за ребенком.

Фонд  отзыв на жалобу не представил.

ФСС надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя  в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя ОАО «ТВСЗ», исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной ФСС камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 фондом составлен акт от 15.08.2018 № 178, а также вынесено решение от 10.09.2018 № 190, которым не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 530 486  руб. 04 коп.

Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения 530 486 руб. 04 коп.  не принятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2018 по 30.09.2018.

Не согласившись с таким решением ФСС, общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

В рассматриваемом случае основанием для отказа обществу в принятии к зачету расходов на выплату страхового возмещения послужило необоснованное предъявление обществом к зачету расходов в общей сумме 530 486 руб. 04 коп., составляющих произведенные выплаты сотрудникам, работающим на условиях неполного рабочего времени и продолжавшим осуществлять уход за детьми, а именно ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9  ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Отделение пришло к выводу о том, что сокращение рабочего времени на 2 часа является недостаточным для осуществления указанными лицами ухода за детьми, а выплата пособия в рассматриваемых случаях носит не компенсационный, а дополнительно стимулирующий характер. Помимо того, отмечено, что не получающие пособие по уходу за ребенком супруги работников общества в период предоставления названным работникам отпуска по уходу за ребенком не работают, фактически осуществляют уход за ребенком.

Согласно подпункту 2 пункта 1 и пункту 1.1 статьи 7, подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком назначается в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), закрепляющими право на получение пособия матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

В пункте 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ указано, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, одним из основных условий для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком является осуществление фактического ухода за этим ребенком.

В статье 13 Закона № 81-ФЗ предусмотрен порядок выплаты на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, согласно которой сохраняется право на указанное пособие в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Пунктом 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок                        № 1012н), также предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 81-ФЗ указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Подпунктом «а» пункта 39 Порядка № 1012н установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В силу положений пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ и статьи 4 Закона № 81-ФЗ работодатель производит работникам выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Абзацем третьим статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) определено, что по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй данной статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В силу статьи 93 указанного Кодекса по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

В статье 104 Трудового кодекса указано, что нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Следовательно, в рамках действующего правового регулирования право застрахованного лица на получение данного ежемесячного пособия связано с наступлением такого страхового случая, как уход за ребенком в возрасте до полутора лет, который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска, что согласуется с целями обязательного социального страхования, поскольку направлено на частичную компенсацию заработка, утраченного таким лицом в связи с освобождением от исполнения трудовых или служебных обязанностей, обусловленным необходимостью осуществления ухода за ребенком, нуждающимся в силу своего возраста в повышенной заботе (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 года № 179-О-П, от 07 июня 2011 года № 742-О-О и от 13 мая 2014 года № 983-О).

Вместе с тем незначительное сокращение рабочего времени лиц, претендующих на получение пособия по уходу за ребенком, не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, а потому пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

В определении от 28.02.2017 № 329-О Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу о неконституционности части 2 статьи 11 Закона № 255-ФЗ (далее - определение № 329-О), указал, что при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком следует исходить из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, поскольку часть 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, а также Трудового кодекса и Закона № 165-ФЗ направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию названного вида.

В рассматриваемом случае фонд установил, что на основании личного заявления Кособорова Павла Константиновича предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет (Кособорова Павла Павловича 29.05.2017 г. р.) за период с 20.06.2017 по 29.11.2018 (приказ от 20.06.2017                  № 012/361-П). Установление работнику Кособорову П.К. режима неполного рабочего времени подтверждается приказом от 01.12.2017 № 1411-р «О выходе на работу на условиях неполного рабочего времени». Сотруднику с 01.12.2017 установлена 30-часовая рабочая неделя со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с выходными днями - суббота, воскресенье, сокращена  продолжительность ежедневной работы на 2 часа во все дни недели, время работы: понедельник - пятница 1-я смена с 07 час 00 мин до 13 час 30 мин и 2-я смена с 15 час 00 мин до 22 час 00 мин.  В табелях учета рабочего времени указывается продолжительность неполного рабочего времени при одновременном отражении нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (ОЖ.). Сотруднику установлена сдельная система оплаты труда.

При этом увеличения сдельных расценок в спорный период не производилось. Средняя заработная плата за первые 4 месяца 2018 года составила 70 427, 03 руб. Средняя зарплата, полученная до начала страхового случая, – 53 432, 14 руб. От матери ребенка предоставлена справка из органов социальной защиты от 08.06.2017 № 578 и копия трудовой книжки. Супруга ФИО2, которому предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с возможностью продолжать работу на условиях неполного рабочего времени с сокращением продолжительности рабочего времени на 2 часа в день, в спорный период не работала.

На основании личного заявления Вабищевича Сергея Антоновича предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет (Вабищевич Кирилл Сергеевич 26.09.2017 г. р.) за период с 01.01.2018 по 26.03.2019 (распоряжение от 20.12.2017 № 018/17Р). Установление работнику Вабищевич С.А. режима неполного рабочего времени подтверждается приказом от 09.01.2018  № 01/379 «О выходе на работу на условиях неполного рабочего времени». Сотруднику с 09.01.2018 установлена 30-часовая рабочая неделя со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с выходными днями - суббота, воскресенье, сокращена продолжительность ежедневной работы на 2 часа во все дни недели, время работы: понедельник - пятница 1-я смена с 07 час 00 мин до 13 час 30 мин. В табелях учета рабочего времени указывается продолжительность неполного рабочего времени при одновременном отражении нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (ОЖ.). Средняя заработная плата за первые 4 месяца 2018 года составила 71 974,22 руб. От матери ребенка представлена справка с места работы от 12.12.2017 (ИП Гусева И.Е.) о том, что она не находится в отпуске по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Средняя зарплата, выплаченная до начала страхового случая, - 59 974,88 руб.

На основании личного заявления Брия Дмитрия Родионовича предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет (Брия Владислав Дмитриевич 17.10.2016 г. р.) за период с 02.11.2017 по 17.04.2018 (приказ от 02.11.2017 № 012/930-П). Установление работнику режима неполного рабочего времени подтверждается приказом от 01.12.2017                 № 1412-р «О выходе на работу на условиях неполного рабочего времени». Сотруднику с 01.12.2017 установлена 30-часовая рабочая неделя со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с выходными днями - суббота, воскресенье, сокращена продолжительность ежедневной работы на 2 часа во все дни недели, время работы: понедельник-пятница 1-я смена с 07 час            00 мин до 13 час 30 мин, 2-я смена с 15 час 30 мин до 22 час 00 мин. В табелях учета рабочего времени указывается продолжительность неполного рабочего времени при одновременном отражении нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (ОЖ.). От матери ребенка (Хрыстыч Наталья) предоставлена справка из органа социальной защиты от 31.10.2017 № 145 и копия трудовой книжки. Средняя заработная плата за первые 4 месяца 2018 года составила                65 170, 74 руб. Средняя зарплата, выплаченная до начала страхового случая, -   63 089, 95 руб.

На основании личного заявления Дерябина Александра Сергеевича предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет (Дерябина Василиса Александровна 31.07.2017 г. р.) за период с 05.03.2018 по 31.01.2019 (приказ от 05.03.2018 № 012/371-П). Установление работнику Дерябину А.С. режима неполного рабочего времени подтверждается приказом от 05.03.2018 № 35/4 «О выходе на работу на условиях неполного рабочего времени». Сотруднику с 05.03.2018 установлена 30-часовая рабочая неделя со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с выходными днями - суббота, воскресенье, сокращена  продолжительность ежедневной работы на         2 часа во все дни недели, время работы: понедельник – пятница, 1-я смена с 07 час 00 мин до 13 час 30 мин, 2-я смена с 15 час 30 мин до 22 час 00 мин. В табелях учета рабочего времени указывается продолжительность неполного рабочего времени при одновременном отражении нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (ОЖ.). От матери ребенка (Дерябиной Екатерины Александровны) предоставлена справка с места работы от 02.03.2018 (ООО «Гурман») о том, что она с 26.10.2017 по 31.01.2019 находится в отпуске без сохранения заработной платы. Средняя заработная плата за март, апрель 2018 года составила 53 941, 68 руб. Средняя зарплата, выплаченная до начала страхового случая, - 75 856, 32 руб.

На основании личного заявления Бухмарева Алексея Александровича предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет (Бухмарев Тимур Алексеевич 24.05.2017 г. р.) за период с 04.09.2017 по 24.11.2018 (приказ от 04.09.2017 № 2327). Установление работнику режима неполного рабочего времени подтверждается приказами от 01.12.2017 № 1415-р и от 01.01.2018 № 01/381 «О выходе на работу на условиях неполного рабочего времени». Сотруднику с 01.12.2017 установлена 30-часовая рабочая неделя со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с выходными днями - суббота, воскресенье, сокращена продолжительность ежедневной работы на 2 часа во все дни недели, время работы: понедельник – пятница, 1-я смена с 07 час  00 мин до 13 час 30 мин, 2-я смена с 15 час 30 мин до 22 час 00 мин. В табелях учета рабочего времени указывается продолжительность неполного рабочего времени при одновременном отражении нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (ОЖ.). От матери ребенка (Бухмаревой Екатерины Александровны) предоставлена справка с места работы от 25.08.2017 № 69 (ООО «Тверской стекольный завод»). Средняя заработная плата за 4 месяца 2018 года составила 61 429, 50 руб. Средняя зарплата, полученная до начала страхового случая, - 71 531, 60 руб.

На основании личного заявления Куликова Евгения Юрьевича предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет (Куликов Андрей Евгеньевич 06.08.2017 г. р.) за период с 15.03.2018 по 06.02.2019 (распоряжение от 28.03.2018 № 045/106-П). Установление работнику Куликову А.Е. режима неполного рабочего времени подтверждается приказом от 15.03.2018 № 41/3 «О выходе на работу на условиях неполного рабочего времени». Сотруднику с 15.03.2018 установлена 30-часовая рабочая неделя со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с выходными днями - суббота, воскресенье, сокращена продолжительность ежедневной работы на 2 часа во все дни недели, время работы: понедельник-пятница, 1-я смена с 07 час 00 мин до 13 ч 30 мин, 2-я смена с 15 час 30 мин до 22 час 00 мин. В табелях учета рабочего времени указывается продолжительность неполного рабочего времени при одновременном отражении нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (ОЖ.). От матери ребенка (Куликовой Е.В.) предоставлена справка с места работы от 15.03.2018 (ООО «Северная Звезда») о том, что с 15.03.2018 она не находится в отпуске по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Средняя заработная плата за март, апрель 2018 года составила 50 299, 49 руб. Средняя зарплата, полученная до начала страхового случая, - 52 604, 64 руб.

На основании личного заявления Брагина Сергея Викторовича предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет (Брагин Александр Сергеевич 12.08.2017 г. р.) за период с 02.11.2017 по 12.02.2019 (приказ от 02.11.2017 № 012/932-П). Установление работнику Брагину С.В. режима неполного рабочего времени подтверждается приказом от 01.12.2017 № 1413-р «О выходе на работу на условиях неполного рабочего времени». Сотруднику с 01.12.2017 установлена 30-часовая рабочая неделя со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с выходными днями - суббота, воскресенье, сокращена продолжительность ежедневной работы на 2 часа во все дни недели, время работы: понедельник-пятница, 1-я смена                     с 07 час 00 мин до 13 час 30 мин, 2-я смена с 15 час 30 мин до 22 час 00 мин. В табелях учета рабочего времени указывается продолжительность неполного рабочего времени при одновременном отражении нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (ОЖ.). От матери ребенка (Брагиной А.А.) предъявлена справка с места работы от 02.11.2017 № 35  (ООО Кофейня «Дума») о том, что она не находится в отпуске по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также копия приказа от 01.11.2017 № 28 о предоставлении Брагиной А.А. административного отпуска без оплаты на период с 02.11.2017 по 12.02.2019. Средняя заработная плата за 4 месяца 2018 года составила 50 280, 07 руб. Средняя зарплата, полученная до начала страхового случая, -  67 465, 87 руб.

На основании личного заявления Иванова Виталия Николаевича предоставлен отпуск по уходу за детьми (двойня) до достижения возраста до 1,5 лет (Иванов Ярослав Витальевич 24.04.2017 г. р., Иванова Вероника Витальевна 24.04.2017 г. р.) за период с 15.05.2017 по 24.10.2018 (распоряжение от 15.05.2017 № 018/3-Р). Фактическое установление работнику Иванову В.Н. режима неполного рабочего времени подтверждается приказом от 09.01.2018 № 01/377 «О выходе на работу на условиях неполного рабочего времени». Сотруднику с 09.01.2018 установлена 30-часовая рабочая неделя со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с выходными днями - суббота, воскресенье, сокращена продолжительность ежедневной работы на 2 часа во все дни недели, время работы: понедельник-пятница, 1-я смена с 0 7 час 00 мин до 13 час 30 мин, 2-я смена с 15 час 30 мин до 22 час 00 мин. В табелях учета рабочего времени указывается продолжительность неполного рабочего времени при одновременном отражении нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (ОЖ.). Средняя заработная плата за январь 2018 года составила                31 036, 71 руб. Средняя зарплата, полученная до начала страхового случая, -              28 366, 13 руб. Супруга работника, которому предоставлен отпуск по уходу за ребёнком в возрасте до 1,5 лет с сокращением продолжительности рабочего времени, в спорный период не работала.

При этом установлено, что повышение расценок на сдельные работы в проверяемый период в ОАО  «Тверской вагоностроительный завод»  не производилось.

Довод подателя жалобы об увеличения заказов и их стоимости, что повлияло на увеличение заработной платы работников, также не может быть принят, поскольку является документально не подтвержденным.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ предъявленные в дело доказательства, а также учитывая позиции Высших судебных инстанций, изложенных в определении № 329-О, Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307- КГ17-1728, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что указанное сокращение рабочего дня является формальным, не обеспечивает продолжение осуществления ухода за ребенком и не влечет утрату работниками заработка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически уход за детьми осуществляется другим лицом, а пребывание работников в отпуске - не что иное, как злоупотребление правом ради одновременного получения фактически полного заработка, а также дополнительного материального обеспечения в виде пособия по обязательному социальному страхованию, возмещаемого за счет средств фонда.

В определении № 329-О отмечено, что право застрахованного лица на получение ежемесячного пособия связано с наступлением такого страхового случая, как уход за ребенком в возрасте до полутора лет, который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска; законодатель предусмотрел возможность сохранения права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком работающим на условиях неполного рабочего времени при продолжении осуществления ухода за ребенком.

Данный вывод нашел свое отражение и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ-1728.

Следовательно, сокращение рабочего времени на 2 часа в день с соответствующим уменьшением заработной платы не свидетельствует о наступлении страхового случая (ухода за ребенком (детьми)) и не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком (детьми), повлекшая утрату заработка, так как не является обстоятельством, дающим возможность осуществлять фактический уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

Приведенные выше  обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически уход за ребенком осуществляется другим лицом, а пребывание работника в отпуске - не что иное, как злоупотребление правом ради одновременного получения фактически полного заработка, а также дополнительного материального обеспечения в виде пособия по обязательному социальному страхованию, возмещаемого за счет средств Фонда социального страхования.

Действительно, положениями Трудового кодекса не предусмотрен минимальный размер снижения продолжительности рабочего дня.

Вместе с тем коллегия апелляционной инстанции отмечает, что выплата пособия при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения самого пособия.

Поскольку расходы произведены обществом с нарушением законодательства Российской Федерации, ФСС правомерно не приняты к зачету расходы по обязательному социальному страхованию в сумме 530 486 руб. 04 коп.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и, по существу, сводятся к переоценке обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

Приведенные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Руководствуясьстатьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 21 февраля 2019 года по делу № А66-18720/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тверской вагоностроительный завод» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                      Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.