Постановление АС Тверской области от 27.07.2017 № А66-11896/16

Резолютивная часть постановления объявлена июля 2017 года .

В полном объёме постановление изготовлено июля 2017 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Кутузовой И.В. и Моисеевой И.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Бушмановой Е.Н.,

при участии от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» Смирновой Т.О. по доверенности от 19.05.2016 № 118,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» на решение Арбитражного суда Тверской области от 15 февраля 2017 года по делу № А66-11896/2016 (судья Головина Т.И.),

у с т а н о в и л:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075; Москва, пр. Проектируемый 4062-й, д. 6, корп. 25; далее – АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в суд с иском к товариществу собственников жилья «Труд» (ОГРН 1146914001244, ИНН 6914017576; Тверская обл., г. Ржев, ул. Краностроителей, д. 28; далее – ТСЖ «Труд») о понуждении заключить договор энергоснабжения от 07.09.2016 № 69600346 на общедомовые нужды.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 15.02.2017 в удовлетворении иска отказано.

АО «АтомЭнергоСбыт» с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель АО «АтомЭнергоСбыт» апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

ТСЖ «Труд» извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав представителя АО «АтомЭнергоСбыт», исследовав материалы дела, апелляционный суд отменяет решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Труд» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Тверская обл., г. Ржев, ул. Краностроителей, д. 28.

АО «АтомЭнергоСбыт» направило 07.09.2016 в адрес ТСЖ «Труд» оферту – проект договора энергоснабжения от 07.09.2016 № 69600346 и просьбу рассмотреть этот проект и пописать его. Однако, по истечении 30 дней ТСЖ «Труд» не направило в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях.

Ссылаясь на то, что ТСЖ «Труд» как лицо, осуществляющее управление домом и являющееся исполнителем коммунальных услуг, обязано заключить договор энергоснабжения и на его уклонение от заключения этого договора, АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении данного иска.

Данное решение суда подлежит отмене.

Отказывая в иске, суд сослался на то, что ответчик (ТСЖ «Труд») не уклонялся от заключения рассматриваемого договора, а предлагал заключить его на иных условиях.

Однако данное обстоятельство не является основанием для отказа в иске.

Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным его условиям договора сводится по существу к внесению определённости в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд признаёт обоснованными доводы апелляционной жалобы АО «АтомЭнергоСбыт» о том, что результате принятия оспариваемого судебного акта не достигнута цель обращения истца в суд, не выполнено требование гражданского законодательства о заключении переданного на рассмотрение суда договора в обязательном порядке. В связи с этим обжалуемое решение суда подлежит отмене.

Рассмотрев разногласия сторон по договору, апелляционный суд пришёл к следующему.

Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку ни истец, ни ответчик не возражали  против заключения договора, а в период рассмотрения дела в суде как первой, так и апелляционной инстанций у сторон возникли разногласия по условиям договора, то данные разногласия подлежат урегулированию в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, изначально стороны не пришли к соглашению по следующим пунктам договора (ответчик – ТСЖ «Труд» заявил по ним разногласия в протоколе разногласий от 18.11.2016; том 1, лист 120): 1.1; 2.1.1; 2.2.1; 2.2.2; 3.1.5; 3.1.6; 3.1.9; 3.1.10; 3.1.14; 3.1.19; 3.1.20; 4.1; 4.3; 4.4; 5.8; 8.1; 8.6; Приложениям № 2, 3, 4 к договору.

Однако в апелляционном суде ответчик (ТСЖ «Труд») в своём отзыве на апелляционную жалобу от 17.07.2017 уже выражает несогласие с предложенной со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» редакцией следующих пунктов договора: 1.1; 2.2.1; 4.4; 5.8; 8.1; 8.6.

Аналогичные пояснения ТСЖ «Труд» дало в дополнениях от 27.07.2017.

Кроме того ТСЖ «Труд» в дополнениях от 17.07.2017 к отзыву на апелляционную жалобу поясняет, что оно также не согласно с информацией об общедомовых приборах учёта.

Данная информация об общедомовых приборах учёта содержится в Приложениях № 2, 3 к договору. Приложение № 4 предусматривает список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания заявок, отчётов, актов, то есть в том числе и предусмотренной Приложением № 3 формы сведений об объёме потребления электроэнергии (с указанием показаний общедомового прибора учёта).

Кроме того, вопрос о наличии общедомового прибора учёта отражается на редакции пункта 2.1.1, о чём будет указано ниже.

В пункте 3.1.5 договора имеется указание на обязанность Исполнителя оплачивать электроэнергию на общедомовые нужды. Вместе с тем, исходя из заявленных со стороны ТСЖ «Труд» возражений, оно просит заключить договор на поставку электроэнергии не только на общедомовые нужды, но на весь объём электроэнергии, необходимый дому. Поэтому пункт 3.1.5 договора также подлежит изложению в установленной судом редакции.

Таким образом, в настоящее время между сторонами имеются разногласия по следующим пунктам договора: 1.1; 2.1.1; 2.2.1; 3.1.5; 4.4; 5.8; 8.1; 8.6; Приложениям № 2, 3, 4 к договору.

Остальные условия договора (в том числе его пункты 2.2.2, 3.1.6, 3.1.9, 3.1.10. 3.1.14, 3.1.19, 3.1.20, 4.1, 4.3) принимаются в редакции проекта договора, предложенной и направленной со стороны АО «АтомЭнергоСбыт».

Указанные разногласия сторон по договору подлежат урегулированию следующим образом.

Пункт 1.1 проекта договора (в предлагаемой со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» редакции) изложен следующим образом (том 1, лист 10):

«1.1. Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, Исполнителю на общедомовые нужды многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется поставка электрической энергии и указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору».

ТСЖ «Труд» в протоколе разногласий к договору от 18.11.2016 (том 1, лист 120) и отзыве на апелляционную жалобу от 17.07.2017 предлагает изложить пункт 1.1 в следующей редакции:

«1.1. Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, Исполнителю в целях предоставления последним коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору, в необходимых для них объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг».

Таким образом, разногласия сторон по данному пункту 1.1 договора сводятся к тому, что АО «АтомЭнергоСбыт» просит заключить договор на энергоснабжение на общедомовые нужды, а ТСЖ «Труд» – заключить договор энергоснабжения не только на общедомовые нужды, но и на весь объём электроэнергии, необходимый для рассматриваемого дома.

Правильной является позиция ТСЖ «Труд».

Так, согласно абзацу второму пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

Согласно абзацу седьмому пункта 28, абзацу второму пункта 32Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным; гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства.

На основании изложенного АО «АтомЭнергоСбыт» как гарантирующий поставщик не имеет права отказать обратившемуся к нему ТСЖ «Труд» в заключении договора энергоснабжения.

ТСЖ «Труд» обращается к АО «АтомЭнергоСбыт» за заключением договора энергоснабжения не только на общедомовые нужды, но и на весь объём электроэнергии, необходимый для рассматриваемого дома.

В заключении этого договора (на весь объём) АО «АтомЭнергоСбыт» не может отказать, так как является гарантирующим поставщиком и заключение договора энергоснабжения для него обязательно.

Доводы АО «АтомЭнергоСбыт» о наличии у него договоров индивидуального энергоснабжения непосредственно с потребителями (жильцами дома) являются необоснованными. Доказательств наличия этих договоров нет. АО «АтомЭнергоСбыт» в обоснование доводов об этих договорах ссылается на фактически сложившиеся отношения с потребителями, которые оплачивают электроэнергию непосредственно ему. Однако данное обстоятельство свидетельствует лишь о внесении платы потребителями непосредственно гарантирующему поставщику, а не о наличии заключённых договоров как таковых.

Так, внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед организацией, которая управляет домом (перед исполнителем коммунальных услуг). При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по её поручению платёжному агенту или банковскому платёжному агенту (абзац 2 пункта 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; далее – Правила № 354).

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пунктом 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продаёт коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчётов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объёме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Аналогичные выводы изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918 по делу № А51‑19554/2014, в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.01.2016 по делу № А21-2027/2014.

Поэтому поскольку лицом, обязанным оплатить весь объём поставленной в дом электроэнергии, всё равно остаётся ТСЖ «Труд», то заслуживают внимания его доводы о необходимости заключения договора на поставку этой энергии (то есть договора на весь объём, а не только на общедомовые нужды).

При изложенных обстоятельствах пункт 1.1 договора подлежит изложению в редакции ТСЖ «Труд».

По изложенным основаниям также в пункте 3.1.5 договора надлежит исключить указание на обязанность Исполнителя производить оплату поставляемой электроэнергии на общедомовые нужды. Как указано выше, электроэнергия поставляется не только на общедомовые нужды, но на весь объём электроэнергии, необходимый для рассматриваемого дома. Исполнитель обязан оплатить весь этот объём.

Таким образом, пункт 3.1.5 договора подлежит изложению в следующей редакции, предложенной ТСЖ «Труд»:

«3.1.5. Производить оплату поставляемой электрической энергии в многоквартирные дома, в отношении которых осуществляется поставка электрической энергии, в соответствии с условиями настоящего Договора».

Пункт 2.1.1 проекта договора относится к условиям об обязанностях гарантирующего поставщика и он (в предлагаемой со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» редакции) изложен следующим образом (том 1, лист 10):

«2.1.1. Урегулировать в интересах собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (далее – Потребители) отношения по передаче электрической энергии до точек поставки Исполнителя, соответствующих границам раздела, определённым Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  Сторон, до составления в установленном порядке Акта разграничения балансовой принадлежности – в точке присоединения внутридомовых электрических сетей к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики».

ТСЖ «Труд» в протоколе разногласий к договору от 18.11.2016 (том 1, лист 120) предлагает изложить данный пункт 2.1.1 в следующей редакции:

«2.1.1 Урегулировать в интересах собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (далее – Потребители) отношения по передаче электрической энергии до точек поставки Исполнителя, соответствующих границам раздела, определённым Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон, до составления в установленном порядке Акта разграничения балансовой принадлежности – по внешним границам стен многоквартирного дома».

В обоснование данной позиции ТСЖ «Труд» ссылается на пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), которым установлено следующее:

«Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

В рассматриваемом доме есть коллективный (общедомовой) прибор учёта. Так, согласно акту допуска прибора учёта электрической энергии в эксплуатацию от 19.09.2013 (том 1, лист 25) в рассматриваемом доме установлен и допущен прибор учёта «Меркурий 230 АМ-03» № 13649007.

Таким образом, согласно приведённому выше пункту 8 Правил № 491 границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Это соответствует редакции пункта договора, предлагаемой со стороны АО «АтомЭнергоСбыт»,

При этом редакция данного пункта договора, предлагаемая со стороны АО «АтомЭнергоСбыт», является более гибкой, так как предусматривает возможность сторон определить границы раздела при составлении соответствующих актов, то есть определить их конкретно и с учётом сложившейся в тот или иной момент обстановки. При недостижении же согласия при подписании этих актов данный вопрос о разграничении границ ответственности будет решаться в соответствии с действующими нормативными актами. При этом вариант ТСЖ «Труд» цитирует нормативный акт о границах раздела, однако данный нормативных акт может измениться и в этом случае в договоре возникнет коллизия. Вариант АО «АтомЭнергоСбыт» позволяет избежать данной опасности.

Кроме того, ТСЖ «Труд» в отзыве на апелляционную жалобу от 17.07.2017 уже не заявляет своих разногласий по этому пункту 2.1.1 договора.

При изложенных обстоятельствах пункт 2.1.1 договора подлежит изложению в редакции АО «АтомЭнергоСбыт».

Пункт 2.2.1 проекта договора относится к условиям о правах гарантирующего поставщика и он (в предлагаемой со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» редакции) изложен следующим образом (том 1, лист 10):

«2.2.1. Получения платы за электрическую энергию, потребляемую в жилых и нежилых помещениях, непосредственно от Потребителей в случае заключения такими Потребителями договоров энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) напрямую с Гарантирующим поставщиком».

ТСЖ «Труд» в протоколе разногласий к договору от 18.11.2016 (том 1, лист 120) и отзыве на апелляционную жалобу от 17.07.2017 предлагает изложить данный пункт 2.2.1 в следующей редакции:

«2.2.1. Получения платы за электрическую энергию, потребляемую в жилых и нежилых помещениях, непосредственно от Потребителей в случае, когда решение о переходе на такой способ расчётов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или членов товарищества.

Внесение Потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед Исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по её поручению платёжному агенту или банковскому платёжному агенту».

Правильной является редакция пункта, предложенная ТСЖ «Труд».

Данная редакция соответствует законодательству.

Так, правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несёт ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает её заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учётом степени благоустройства многоквартирного дома; а также даёт право требовать с потребителей внесения платы за потреблённые коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32, Правил № 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платёжному агенту или банковскому платёжному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчёты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю (управляющей организации).

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по её поручению платёжному агенту или банковскому платёжному агенту (абзац 2 пункта 64 Правил № 354).

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продаёт коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчётов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объёме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Аналогичные выводы изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918 по делу № А51‑19554/2014, в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.01.2016 по делу № А21-2027/2014.

На основании изложенного пункт 2.2.1 договора подлежит изложению в редакции ТСЖ «Труд».

Пункт 4.4. проекта договора (в предлагаемой со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» редакции) изложен следующим образом (том 1, лист 12):

«4.4. «В случае заключения договоров энергоснабжения собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений с целью поставки им электроэнергии, за исключением объёма электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды, непосредственно с Гарантирующим поставщиком, объём поставки электрической энергии, подлежащий оплате Исполнителем, определяется как разность между объёмом электрической энергии, определённым за расчётный период по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта, и:

- объёмом электрической энергии, определённым за расчётный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учёта;

- объёмом электрической энергии, определённым за расчётный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объёмов среднемесячного потребления электрической энергии и нормативов потребления электрической энергии в случаях и в порядке, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

- расчётным объёмом электрической энергии в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учёта, определённым в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.».

ТСЖ «Труд» в протоколе разногласий к договору от 18.11.2016 (том 1, лист 120) и в отзыве на апелляционную жалобу от 17.07.2017 предлагает изложить пункт 4.4 в следующей редакции:

«4.4. Если в многоквартирном доме установлен коллективный (общедомовой) прибор учёта, объём электрической энергии, подлежащий оплате Исполнителем, в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, определяется как разность между объёмом коммунального ресурса, определённым за расчётный период по показаниям такого прибора учёта, и:

- объёмом коммунальных услуг, определённым за расчётный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учёта;

- объёмом коммунальных услуг, определённым за расчётный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объёмов среднемесячного потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг в случаях и в порядке, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

- расчётным объёмом коммунальных услуг в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учёта. При этом расчётный объём коммунальных услуг определяется в согласованном сторонами порядке с учётом положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам».

Таким образом, ТСЖ «Труд» предлагает дополнить пункт указанием на то, что в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, то объём электроэнергии, подлежащей оплате Исполнителем, определяется как приведённая в данном пункте договора разность между объёмом, потреблённом всем домом, и объёмом индивидуального потребления.

Однако, как указано выше, в соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продаёт коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчётов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объёме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Таким образом, даже при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, управляющая организация (в рассматриваемом договоре – Исполнитель, ТСЖ «Труд») остаётся обязанной оплатить весь объём электроэнергии, не оплаченный потребителями.

В связи с этим в данной части принимается редакция, предложенная АО «АтомЭнергоСбыт».

Также вариант, предложенный АО «АтомЭнергоСбыт», указывает на то, что расчётный объём электроэнергии в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учёта, определяется в порядке, предусмотренном законодательством. ТСЖ «Труд» предлагает указать на то, что данный объём определяется в согласованном сторонами порядке с учётом положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Вариант, предложенный АО «АтомЭнергоСбыт», имеет более универсальное значение, так как отсылает ко всему законодательству, в том числе, следовательно, и к названным со стороны ТСЖ «Труд» Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

В связи с этим в данной части принимается редакция, предложенная АО «АтомЭнергоСбыт».

На основании изложенного в целом пункт 4.4 договора принимается в редакции, предложенной АО «АтомЭнергоСбыт».

Пункт 5.8 проекта договора (в предлагаемой со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» редакции) изложен следующим образом (том 1, лист 13):

«5.8. Исполнитель производит окончательную оплату за электрическую энергию, потреблённую на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в срок до 15-го месяца числа месяца, следующего за расчётным периодом, Гарантирующему поставщику».

ТСЖ «Труд» в отзыве на апелляционную жалобу от 17.07.2017 предлагает изложить пункт 5.8 в следующей редакции:

«5.8. Исполнитель производит окончательную оплату за электрическую энергию, потреблённую в многоквартирном доме, в срок до 15-го месяца числа месяца, следующего за расчётным периодом, Гарантирующему поставщику.

Исполнитель и Гарантирующий поставщик осуществляют сверку произведенных расчётов не реже 1 раза в месяц с составлением акта сверки. При осуществлении сверки расчётов, в акте сверки раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности Исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчётным периодом».

Таким образом, вариант, предложенный АО «АтомЭнергоСбыт», указывает на срок оплаты электроэнергии, потреблённой лишь на общедомовые нужды, а вариант, предложенный ТСЖ «Труд» – на срок оплаты всего объёма электроэнергии, потреблённой всем домом.

Как указано выше, рассматриваемый договор подлежит заключению на весь объём электроэнергии для всего дома, а не только на общедомовые нужды. Поэтому в данной части принимается вариант, предложенный ТСЖ «Труд».

Также ТСЖ «Труд» предлагает дополнить пункт договора условием о сверках расчётов.

Данное условие не противоречит законодательству. Сверки расчётов сторон полезны как для них самих (для своевременного выявления разногласий по оплате, долга и переплат), так и для иных лиц, оценивающих отношения сторон (жильцов дома, контролирующих органов, судов).

В связи с изложенным пункт 5.8 договора принимается в редакции, предложенной ТСЖ «Труд».

Пункт 8.1 проекта договора (в предлагаемой со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» редакции) изложен следующим образом (том 1, лист 13):

«8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с 00 часов 00 минут 01 января 2016 года, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства, энергоснабжение которого осуществляется по настоящему договору, и действует до 31 декабря 2016 года. Настоящий договор считается продлённым на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия Исполнитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора Исполнителем внесено предложение об изменении настоящего договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения настоящего договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключённого настоящего договора».

ТСЖ «Труд» в отзыве на апелляционную жалобу от 17.07.2017 предлагает изложить пункт 8.1 в следующей редакции:

«8.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда по делу № А66-11896/2016, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства, энергоснабжение которого осуществляется по настоящему Договору, и действует до 31 декабря 2017 года. Настоящий Договор считается продлённым на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия Исполнитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия настоящего Договора Исполнителем внесено предложение об изменении настоящего Договора или заключении нового договора, то отношения Сторон до изменения настоящего Договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключённого настоящего Договора».

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, договор в рассматриваемом случае будет считаться заключённым с момента вступления судебного акта об урегулировании разногласий в законную силу.

Согласно пункту 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключённого ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Также точно пунктом 15 Правил № 124 предусмотрено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определённой с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

В силу пункта 19 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключённому с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае поставка коммунального ресурса (электроэнергии) фактически осуществлялась на дату получения ответчиком проекта договора.

Таким образом, принимая во внимание действия сторон, направленные на заключение договора, длительность согласования разногласий в судебном порядке, отсутствие доводов сторон относительно того, что начало срока действия договора, должно быть обусловлено моментом его заключения, а также для внесения правовой определённости во взаимоотношения сторон, апелляционный суд применительно к рассматриваемой ситуации определяет начало действия договора с 01 сентября 2016 года, то есть с месяца, в котором ответчик получил проект договора (том 1, листы 20, 22).

В связи с чем пункт 8.1 договора надлежит изложить в следующей редакции:

«8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта об урегулировании разногласий при заключении договора и действует с 00 часов 00 минут 01 сентября 2016 года, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства, энергоснабжение которого осуществляется по настоящему договору, и действует до 31 декабря 2017 года. Настоящий договор считается продлённым на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора Исполнителем внесено предложение об изменении настоящего договора или заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора Исполнителем внесено предложение об изменении настоящего договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения настоящего договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключённого настоящего договора».

Пункт 8.6 проекта договора (в предлагаемой со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» редакции) изложен следующим образом (том 1, лист 15):

«8.6. Все разногласия Сторон, возникающие в ходе заключения, исполнения, изменения и/или расторжения настоящего Договора, могут быть разрешены в досудебном порядке путём переговоров. Стороны пришли к соглашению, что переговоры могут проводиться представителями Сторон как путём проведения встреч с составлением протокола переговоров, так и путём обмена сообщениями, направленными по почтовому адресу Стороны, либо с использованием средств факсимильной связи (факсимильные сообщения направляются: факс Гарантирующего поставщика (48232) 3-40-45). Переговоры считаются состоявшимися в момент составления протокола переговоров или в момент направления одной из Сторон сообщения по почтовому адресу контрагента либо факсимильного сообщения с указанием возникших разногласий или суммы возникшей по договору задолженности. По истечении 5 календарных дней после направления сообщения обязательный досудебный порядок урегулирования считается соблюдённым, и разногласия могут быть переданы на рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области. Соблюдение досудебного порядка является правом Сторон, отказ от соблюдения досудебного порядка не препятствует обращению Сторон в суд».

ТСЖ «Труд» в протоколе разногласий к договору от 18.11.2016 (том 1, лист 120) и отзыве на апелляционную жалобу от 17.07.2017 предлагает изложить пункт 8.6 в следующей редакции:

«8.6. Все разногласия Сторон, возникающие в ходе заключения, исполнения, изменения и/или расторжения настоящего Договора, могут быть разрешены в досудебном порядке путём переговоров. Стороны пришли к соглашению, что переговоры могут проводиться представителями Сторон как путём проведения встреч с составлением протокола переговоров, так и путём обмена сообщениями, направленными по почтовому адресу Стороны, либо с использованием средств факсимильной связи (факсимильные сообщения направляются: факс Гарантирующего поставщика (48232) 3-40-45). Переговоры считаются состоявшимися в момент составления протокола переговоров или в момент направления одной из Сторон сообщения по почтовому адресу контрагента либо факсимильного сообщения с указанием возникших разногласий или суммы возникшей по договору задолженности. По истечении 30 календарных дней после направления сообщения обязательный досудебный порядок урегулирования считается соблюдённым, и разногласия могут быть переданы на рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области».

Таким образом, стороны предлагают разный срок, после истечения которого споры могут быть переданы на рассмотрение суда (5 или 30 дней). Также стороны излагают разные позиции относительно обязательности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Таким образом, поскольку стороны рассматриваемого договора не пришли к согласию относительно срока, после истечения которого споры могут быть переданы на рассмотрение в суд, то данный срок подлежит установлению в размере, определённом законом – частью 5 статьи 4 АПК РФ, то есть в 30 календарных дней.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным.

В связи с изложенным пункт 8.6 договора принимается в редакции, предложенной ТСЖ «Труд».

Приложение № 2 к договору (том 1, лист 17) предусматривает перечень точек поставки электроэнергии, счётчиков электроэнергии (с указанием общедомового прибора учёта), трансформаторов тока и напряжения.

Являются необоснованными доводы ТСЖ «Труд» о том, что не имеется доказательств установки общедомового прибора учёта.

Согласно акту допуска прибора учёта электрической энергии в эксплуатацию от 19.09.2013 (том 1, лист 25) в рассматриваемом доме установлен и допущен прибор учёта «Меркурий 230 АМ-03» № 13649007.

Этот же прибор учёта указан в Приложении № 2 к договору (перечень точек поставки и приборов учёта в многоквартирных домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учёта) (том 1, лист 17).

То обстоятельство, что указанный акт допуска прибора учёта подписан со стороны собственника энергопринимающих устройств ООО «РУК», а не ТСЖ «Труд», не является основанием для вывода о незаконности использования этого прибора. Прибор учёта установлен и допущен с участием полномочного на тот момент лица и в соответствии с требованиями законодательства. ТСЖ «Труд» приняло в своё управление дом с установленным оборудованием.

На основании изложенного Приложение № 2 к договору подлежит принятию в редакции, предложенной АО «АтомЭнергоСбыт».

Приложением № 3 (том 1, лист 18) установлена форма сведений об объёме потребления электроэнергии за расчётный период, в которой отражаются показания общедомового прибора учёта.

Поскольку прибор учёта в доме есть и допущен в эксплуатацию, то данное Приложение № 3 к договору подлежит принятию в редакции, предложенной АО «АтомЭнергоСбыт».

Приложение № 4 (том 1, лист 19) предусматривает список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания заявок, отчётов, актов о неучтённом потреблении электрической энергии и иных актов.

Данное приложение не противоречит законодательству, предусмотренная им информация носит полезный характер как для сторон, так и для иных лиц. Поэтому приложение подлежит принятию в редакции, предложенной АО «АтомЭнергоСбыт».

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, разногласия сторон по спорным пунктам договора подлежат урегулированию.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы истца и исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций в общей сумме 9000 руб.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

отменить решение Арбитражного суда Тверской области от 15 февраля 2017 года по делу № А66-11896/2016.

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и товариществом собственников жилья «Труд» (Исполнитель) при заключении договора энергоснабжения от 07 сентября 2016 года № 69600346, изложив спорные пункты этого договора в следующей редакции:

«Пункт 1.1. Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, Исполнителю в целях предоставления последним коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору, в необходимых для них объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг».

«Пункт 2.1.1. Урегулировать в интересах собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (далее – Потребители) отношения по передаче электрической энергии до точек поставки Исполнителя, соответствующих границам раздела, определённым Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  Сторон, до составления в установленном порядке Акта разграничения балансовой принадлежности – в точке присоединения внутридомовых электрических сетей к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики».

«Пункт 2.2.1. Получения платы за электрическую энергию, потребляемую в жилых и нежилых помещениях, непосредственно от Потребителей в случае, когда решение о переходе на такой способ расчётов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или членов товарищества.

Внесение Потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед Исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по её поручению платёжному агенту или банковскому платёжному агенту».

«Пункт 3.1.5. Производить оплату поставляемой электрической энергии в многоквартирные дома, в отношении которых осуществляется поставка электрической энергии, в соответствии с условиями настоящего Договора».

«Пункт 4.4. В случае заключения договоров энергоснабжения собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений с целью поставки им электроэнергии, за исключением объёма электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды, непосредственно с Гарантирующим поставщиком, объём поставки электрической энергии, подлежащий оплате Исполнителем, определяется как разность между объёмом электрической энергии, определённым за расчётный период по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта, и:

- объёмом электрической энергии, определённым за расчётный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учёта;

- объёмом электрической энергии, определённым за расчётный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объёмов среднемесячного потребления электрической энергии и нормативов потребления электрической энергии в случаях и в порядке, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

- расчётным объёмом электрической энергии в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учёта, определённым в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации».

«Пункт 5.8. Исполнитель производит окончательную оплату за электрическую энергию, потреблённую в многоквартирном доме, в срок до 15‑го месяца числа месяца, следующего за расчётным периодом, Гарантирующему поставщику.

Исполнитель и Гарантирующий поставщик осуществляют сверку произведённых расчётов не реже 1 раза в месяц с составлением акта сверки. При осуществлении сверки расчётов, в акте сверки раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности Исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчётным периодом».

«Пункт 8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта об урегулировании разногласий при заключении договора и действует с 00 часов 00 минут 01 сентября 2016 года, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства, энергоснабжение которого осуществляется по настоящему договору, и действует до 31 декабря 2017 года. Настоящий договор считается продлённым на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора Исполнителем внесено предложение об изменении настоящего договора или заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора Исполнителем внесено предложение об изменении настоящего договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения настоящего договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключённого настоящего договора».

«Пункт 8.6. Все разногласия Сторон, возникающие в ходе заключения, исполнения, изменения и/или расторжения настоящего Договора, могут быть разрешены в досудебном порядке путём переговоров. Стороны пришли к соглашению, что переговоры могут проводиться представителями Сторон как путём проведения встреч с составлением протокола переговоров, так и путём обмена сообщениями, направленными по почтовому адресу Стороны, либо с использованием средств факсимильной связи (факсимильные сообщения направляются: факс Гарантирующего поставщика (48232) 3-40-45). Переговоры считаются состоявшимися в момент составления протокола переговоров или в момент направления одной из Сторон сообщения по почтовому адресу контрагента либо факсимильного сообщения с указанием возникших разногласий или суммы возникшей по договору задолженности. По истечении 30 календарных дней после направления сообщения обязательный досудебный порядок урегулирования считается соблюдённым, и разногласия могут быть переданы на рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области».

Приложения № 2, 3, 4 к договору принять в редакции проекта договора, предложенной и направленной акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт».

Пункты 2.2.2, 3.1.6, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.14, 3.1.19, 3.1.20, 4.1, 4.3 договора принять в редакции проекта договора, предложенной и направленной акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт».

Взыскать с товарищества собственников жилья «Труд» (ОГРН 1146914001244, ИНН 6914017576) в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.