Постановление АС Тверской области от 12.07.2018 № А66-12973/17

12 июля 2018 года

Дело №

А66-12973/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Александровой Е.Н., Корабухиной Л.И.,

при участии от государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации        Азаренко М.А. (доверенность от 29.12.2017),

рассмотрев 11.07.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 09.01.2018 (судья Белов О.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 (судьи Мурахина Н.В., Докшина А.Ю., Осокина Н.Н.) по делу № А66-12973/2017,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Орлова Екатерина Борисовна, ОГРНИП 315695200028879, ИНН 692405070927, обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к государственному учреждению - Тверскому региональному отделению Фонда социального страхований Российской Федерации, ОГРН 1026900510801, ИНН 6903005360, место нахождения: 170008, Тверская область, город Тверь, улица Ротмистрова, дом 31, (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 20.07.2017 № 24 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 16.05.2017.

Решением суда первой инстанции от 09.01.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.03.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, просит принятые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, предприниматель, зарегистрировавшись в 2016 году в качестве страхователя, приобрела право на страховое обеспечение по тем страховым случаям, которые должны наступить с 01.01.2017, а в данном случае событие – беременности и роды – срок 30 недель, наступило до 01.01.2017.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Предприниматель извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Фонда просил направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь в дополнении к кассационной жалобе на получение предпринимателем пособия по уходу за ребенком за период 08.02.2017 по 16.05.2017, что подтверждается соответствующей справкой от 13.06.2018.

Указанное заявление подателя жалобы отклоняется судом кассационной инстанции как противоречащее положениям части 1 статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ, в силу которых исследование и оценка новых обстоятельств и новых доказательств не входят в компетенцию суда кассационной инстанции, который проверяет законность принятых судебных актов на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судами первой и апелляционной инстанций.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

 Как следует из материалов дела, Орлова Е.Б. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 31.08.2015, а в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 29.11.2016.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2016 год уплачены предпринимателем 23.12.2016 в размере 2 158 руб. 99 коп.

Предприниматель 19.07.2017 обратилась в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании выданных ей листков нетрудоспособности с 12.12.2016 по 30.04.2017 № 244184655418 и с 01.05.2017 по 16.05.2017 № 244 185123075.

Фонд отказал предпринимателю в назначении и выплате пособия по беременности и родам решением от 20.07.2017 № 24.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций удовлетворили заявленные требования, правомерно руководствуясь следующим.

В соответствии с  частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Судами обеих инстанций установлено, что предприниматель Орлова Е.Б. уплатила страховые взносы за 2016 в сумме 2 158 руб. 99 коп., как это предусмотрено частями 3 – 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме (6 204 руб. x 2,9% x 12), что Фондом не оспаривается.

Таким образом, в 2016 году предприниматель Орлова Е.Б. добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2016 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, о выплате которого Орлова Е.Б. просила Фонд, исчислено с 01.01.2017, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 12.12.2016, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Таким образом, судами правильно установлено, что требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам заявлено с 01.01.2017 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2016), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Доводы подателя жалобы рассмотрены судами обеих инстанций и правомерно ими отклонены исходя из правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 09.01.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 по делу № А66-12973/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Е.Н. Александрова

Л.И. Корабухина