Постановление АС Центрального округа от 17.01.2019 № А35-9127/16

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Резолютивная часть постановления объявлена 17.01.2019

Постановление изготовлено в полном объеме 24.01.2019

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и Федерального дорожного агентства на решение Арбитражного суда Курской области
от 28.08.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 по делу № А35-9127/2016,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Алексеев Владимир Васильевич (далее - ИП Алекссев В.В., истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к государственной компании "Российские автомобильные дороги (далее - ГК "Росавтодор", ответчик), Федеральному дорожному агентству (далее - ответчик), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, ответчик) об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1, в том числе входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, АО "Бюро кадастра города Курска", ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области, ИП Гончарук Юрий Антонович (крестьянское хозяйство).

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет лесного хозяйства Курской области с требованиями об обязании Управления Росреестра по Курской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка, кадастровый номер 46:26:180807:17, входящего в состав единого землепользования 46:26:000000:1, и установить границы земельного участка, кадастровый номер 46:26:180807:17, входящего в состав единого землепользования 46:26:000000:1 по границе смежного земельного участка, кадастровый номер 46:26:000000:0030 (Курская область, Хомутовский район, Хомутовское лесничество (Калиновское участковое лесничество, квартал 35) - на основе данных государственного лесного реестра и материалов лесоустройства 2012 года, утвержденных приказом Комитета лесного хозяйства Курской области от 01.10.2013 № 135.

Определением Арбитражного суда Курской области от 28.08.2017 самостоятельные требования Комитета лесного хозяйства Курской области оставлены без рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Курской области от 28.08.2017 (судья Белых Н.Н.) исковые требования удовлетворены; на Управление Росреестра по Курской области возложена обязанность исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1, в том числе входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17 в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 (судьи Ушакова И.В., Кораблева Г.Н., Поротиков А.И.) решение суда первой инстанции отменено, исковые требования к Федеральному дорожному агентству удовлетворены. Суд внес изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1, площадью 722972 +/- 595 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Курская область, Хомутовский район, путем исключения из его границ (в том числе из границ входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17, площадью 142 257 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Курская область, Хомутовский район) части земельного участка в границах пересечения (наложения) с участком лесного фонда с кадастровым номером 46:26:000000:0030, площадью 151 870 000 кв.м, по Хомутовскому лесхозу: Калиновское лесничество - кварталы N 1-108, 115,116; Ольховское лесничество - кварталы N 1-211, 213,215-275, 280,281, адрес: Курская область, Хомутовский район (площадь наложения 8185 кв. м) со следующими координатами: (по площади и координатам согласно заключению эксперта Ястребова А.И. N 043/05-18):

58 (Х 442 994,81 Y 1 181 588,15)

57 (Х 443 057,62 Y 1 181 630,90)

156 (Х 443 066,23 Y 1 181 636,74)

4 (Х 443 059,85 Y 1 181 644,97)

5 (Х 443 044,51 Y 1 181 664,79)

6 (Х 443 014,21 Y 1 181 644,87)

7 (Х 443 007,74 Y 1 181 640,61)

8 (Х 442 980,89 Y 1 181 622,96)

9 (Х 442 955,83 Y 1 181 610,35)

10 (Х 442 928,74 Y 1 181 591,97)

11 (Х 442 921,99 Y 1 181 585,98)

12 (Х 442 905,66 Y 1 181 573,54)

13 (Х 442 884,14 Y 1 181 549,48)

14 (Х 442 882,04 Y 1 181 542,86)

н1 (Х 442 907,47 Y 1 181 513,32)

59 (Х 442 929,23 Y 1 181 533,18)

58 (Х 442 994,81 Y 1 181 588,15).

В удовлетворении исковых требований к ГК "Росавтодор", Управлению Россреестра по Курской области отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции в удовлетворенной части исковых требований, ГК "Росавтодор" и Федеральное дорожное агентство обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить указанное постановление в обжалуемой части и отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ГК "Росавтодор" поддержал доводы кассационной жалобы и жалобы Федерального дорожного агентства.

Представители истца возражали против удовлетворения кассационных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационные жалобы рассмотрены в отсутствие их представителей в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), исходя из доводов, содержащихся в них.

Арбитражный суд Центрального округа, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационных жалоб и возражения на них, заслушав представителей явившихся лиц, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанций в обжалуемой части и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и судами установлено, чтов соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 02.04.2004 серии 46-АВ  N 212775 на участок лесного фонда, с кадастровым номером 46:26:000000:0030, площадью 151 870 000 кв.м., по Хомутовскому лесхозу: Калиновское лесничество - кварталы N 1-108, 115, 116; Ольховское лесничество - кварталы N 1-211, 213, 215-275, 280, 281, адрес: Курская область, Хомутовский район, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 46:26:000000:0030 поставлен на кадастровый учет 10.12.2003, относится к категории земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства.

Согласно протоколу N 29 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в пределах земель лесного фонда от 08.11.2011 ИП Алексеев В.В. являлся победителем аукциона на право заключения договора аренды в отношении участка в пределах земель лесного фонда: Хомутовское лесничество (Калиновское участковое лесничество), квартал 35, выдела 11 часть, 7 часть, площадью 2 га.

Между Комитетом лесного хозяйства Курской области (арендодатель) и ИП Алексеевым В.В. (арендатор) 20.09.2011 заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с условиями которого, арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Курская область, Хомутовский район, Хомутовское лесничество (Калиновское участковое лесничество), квартал 35, выдела 11, часть 7, площадью 2 га, входящий в состав лесного участка, площадью 151870000 кв. м, с кадастровым номером 46:26:000000:0030, расположенного пои адресу: Курская область, Хомутовский район. Номер учетной записи лесного участка, предоставленного в аренду, в государственном лесном реестре 18-2011-09 (пункты 1, 2 договора аренды).

Согласно пункту 3 договора аренды лесного участка от 20.09.2011 схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N 1 и N 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора).

Из примечания к схеме расположения и границ лесного участка (приложение N 1 к договору аренды лесного участка от 20.09.2011) следует, что для вычерчивания схемы расположения участков использовались фрагменты картографических материалов лесоустройства и планшеты масштабом 1:10000, планы лесонасаждений М 1:25000, карты-схемы лесничества (лесопарка) М 1:100000.

В силу пункта 4 договора аренды лесного участка от 20.09.2011 арендатору передается лесной участок для видов разрешенного использования и в объемах согласно приложению N 3 (для осуществления рекреационной деятельности).

В приложении N 2 к договору аренды лесного участка от 20.09.2011 приведены характеристики лесного участка, характеристика насаждений лесного участка, а также средние таксационные показатели насаждений лесного участка. Приложением N 6 к договору аренды лесного участка от 20.09.2011 установлены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

Срок действия договора установлен с 20.09.2011 по 19.09.2031 (пункт 29 договора аренды лесного участка от 20.09.2011).

Лесной участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи (приложение N 5 договора аренды лесного участка от 20.09.2011).

Договор аренды лесного участка от 20.09.2011 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Курской области 20.10.2011 (номер регистрации 46-46-27/007/2011-379).

АО "Бюро кадастра г. Курска", на основании заявления ИП Алексеева В.В. от 29.01.2016, разработан проект границ земельного участка, расположенного по адресу: Курская область, Хомутовский район, Хомутовское лесничество (Калиновское участковое лесничество), квартал 35, выдел 11, часть 7, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:30. Из пояснительной записки следует, что при выполнении кадастровых работ выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 46:26:1808078:17 (входящего в единое землепользование 46:26:000000:1). Площадь участка пересечения составила 8184 кв. м.

Приказом Комитета лесного хозяйства Курской области от 08.09.2016 N 367 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 20 000 кв. м., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:30, площадью 151 870 000 кв. м; образуемый участок находится по адресу: Курская область, Хомутовский район, Хомутовское лесничество, Калиновское участковое лесничество, квартал 35, выдел 11, часть 7 согласно приложенной схеме.

Решением отдела кадастрового учета N 1 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Курской области" от 03.10.2016 N Ф46/16-30565 постановка на учет земельного участка, образуемого в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:30, была приостановлена, в связи с тем, что одна из границ, земельного участка, о кадастровом учете которого подано заявление, пересекает границы условного земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:26:000000:1.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Курской области от 01.08.2017 в кадастре недвижимости содержатся следующие сведения: земельный участок с кадастровым номером 46:26:000000:1, дата постановки на учет 08.04.2003, статус - ранее учтенный, местоположение площадь 722 972 кв.м., границы не установлены; земельный участок с кадастровым номером 46:26:180807:17, дата постановки на учет 27.10.2009, статус - ранее учтенный, местоположение площадь 142 257 кв.м, границы установлены.

Согласно сведениям ФКП земельный участок с кадастровым номером 46:26:000000:1 имеет категорию земель - земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для производственных целей под автомобильной дорогой Украина. Земельный участок с кадастровым номером 46:26:000000:1 является единым землепользованием, в состав которого входят обособленные земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 46:26:180807:17.

Земельный участок с кадастровым номером 46:26:180807:17 имеет категорию земель - земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для производственных целей под автомобильной дорогой Украина.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером 46:26:000000:1 земельный участок Хомутовский район автодорога М-3 Украина поставлен на кадастровый учет на основании заявления представителя ГУ Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск от 30.12.2003 с указанием на проведение работ по инвентаризации земель в 1998 году.

Постановлением Администрации Хомутовского района от 10.08.1998 N 167 утверждены материалы установления границ земель Федеральной дирекции автомобильной дороги "Москва-Бобруйск".

На основании указанного постановления Администрации Федеральной дирекции автомобильной дороги Москва-Бобруйск в постоянное (бессрочное) пользование для производственных целей предоставлено 74,04 га, согласно соответствующему чертежу, о чем выдано свидетельство о праве пользования землей N 49 от 25.11.1998.

Актом комиссии в составе председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству, председателя комитета по охране окружающей среды, заместителя директора Федеральной дирекции автомобильной дороги Москва-Бобруйск, начальника ДРСУ-5, начальника группы Брянского государственного землеустроительного предприятия института РосНИИземпроект установили границы автомобильной дороги "Украина", границу полосы отвода автомобильной дороги Москва-Киев.

При этом в список землепользователей, собственников, владельцев и арендаторов земель, расположенных в придорожной полосе автомобильной дороги Украина, включен и Хомутовский мехлесхоз.

Как усматривается из материалов дела, план границ земель под автомобильной дорогой Москва-Боубруйск согласован комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, председателем комитета по охране окружающей среды, заместителем директора Федеральной дирекции автомобильной дороги Москва-Бобруйск, начальником ДРСУ-5, а также представителем Хомутовского мехлесхоза.

ООО "Визир" по заказу ВГУ "Управление магистрали Москва-Бобруйск" 20.10.2009 изготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1, расположенного по адресу: Курская область, Хомутовский район (автодорога "Украина").

При этом, как усматривается из межевого плана, местоположение границы земельного участка, площадью 142 257 кв. м. согласовано, в том числе, отделом Комитета лесного хозяйства Курской области по Хомутовскому лесничеству, о чем составлен акт согласования местоположения границ земельного участка от 12.10.2009.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 46:26:000000:1, площадью 722 972 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных целей под автомобильной дорогой "Украина", расположение: Курская область, Хомутовский район, зарегистрировано 02.03.2010, о чем выдано свидетельство серия 46АЖ N 014902. Участок учитывается в реестре федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра от 24.11.2016 N 1135/2.

Распоряжением Правительства РФ от 07.07.2011 N 1178-р утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, подлежащих передаче в доверительное управление ГК "Росавтодор", в который включена и М-3 Украина - Москва -Калуга-Брянск до 01.10.2011 граница с Украиной.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 30.09.2011 N 765-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства" земельными участками полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-3 "Украина" от Москвы, через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев) согласно приложению 1, земельные участки полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-3 "Украина" согласно приложению 2 предоставлены ГК "Росавтодор" в аренду на сорок девять лет.

В приложение 1 (под номером 11) и в приложение 2 (под номером 21) включен земельный участок с кадастровым номером 46:26:000000:1, площадью 722972 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных целей под автомобильной дорогой "Украина", расположение: Курская область, Хомутовский район, субъект права - Российская Федерация.

На основании передаточного акта от 30.09.2011 автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-3 "Украина" от Москвы, через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев), идентификационный номер 00ОП ФЗ М-3 (Е101, СНГ), протяженность 432,616 км, передана Федеральным дорожным агентством в доверительное управление ГК "Росавтодор".

Общедоступные сведения о результатах кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1 внесены в государственный кадастр недвижимости в 2009 году.

В соответствии с договором аренды земельного участка, передаваемого ГК "Росавтодор", Федеральное дорожное агентство (арендодатель) передал, а ГК "Росавтодор" принял во временное владение и пользование за плату земельный участок полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-3 "Украина", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курская область, Хомутовский район, кадастровый номер 46:26:000000:1, площадью 722 972 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для производственных целей под автомобильной дорогой "Украина", в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью.

Договор аренды заключен сроком на 49 лет (пункт 2.1 договора) и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Курской области 31.07.2012.

ИП Алексеев В.В. 21.08.2016 обратился в ГК "Росавтодор" с письмом о частичном совпадении границ арендуемого им земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 46:26:000000:1, арендуемым ГК "Росавтодор".

Однако вопрос наложения границ земельных участков в досудебном порядке разрешен не был.

Между тем, определением Арбитражного суда Курской области от 08.09.2016 было принято к производству исковое заявление ГК "Росавтодор" к ИП Алекссеву В.В. о взыскании неосновательного обогащения за пользование полосой отвода в размере 498 441 руб. 84 коп. (дело N А35-8353/2016). Определением суда от 09.02.2017 производство по делу N А35-8353/2016 приостановлено до рассмотрения по существу настоящего дела N А35-9127/2016.

Истец, полагая, что в состав земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1 включена часть участка лесного фонда, что влечет за собой нарушение его законных гражданских прав и интересов как арендатора части лесного участка с кадастровым номером 46:26:000000:0030 и создает препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, обратился в суд с требованиями об исправлении кадастровой ошибки путем исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1, в том числе входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования и возлагая на Управление Росреестра по Курской области обязанность исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1, в том числе входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17, исходил из того, что лесной участок Хомутовского лесничества (Калиновского участкового лесничества), представляет собой находящийся в федеральной собственности государственный лесной земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого установлены и определены в соответствии с лесным законодательством, но в силу требований кадастрового законодательства считаются неустановленными; доказательства, подтверждающие законное выбытие части земельного участка из лесного фонда и перевода его в категорию земель транспорта (полосы отвода автомобильной дороги), отсутствуют; у лица, подписавшего 12.10.2009 от имени Комитета лесного хозяйства Курской области по Хомутовскому лесничеству акт согласования местоположения границы земельного участка, площадью 142 257 кв.м., отсутствовали полномочия на его подписание; отнесение спорной части земельных участков, имеющей наложение, к землям транспорта и землям полосы отвода автомобильной дороги не доказано; разрешение вопроса об исключении из ЕГРН сведений о границе земельного участка приведет к правовой определенности и позволит реализовать право истца на судебную защиту; истцом не допущено пропуска срока исковой давности.

По мнению суда кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 3 и 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", определении Верховного Суда РФ от 07.04.2016 N 308-ЭС15-15218 и Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, правом на подачу в соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ негаторного иска обладает также арендатор имущества, права владения и пользования которого нарушаются.

В статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующей до 01.01.2017, установлено, что кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (пункт 2 части 1). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

Согласно статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом, выраженные, в данном случае, в неправильном определении характерных точек границ земельного участка ответчика.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Учитывая разъяснения, изложенные в пунктах 2, 3, 52, 53, 56 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд апелляционной инстанции, принимая во внимание предмет и основания заявленных предпринимателем исковых требований, обосновано указал, что суд первой инстанции, установив наличие кадастровой ошибки при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 46:26:1808078:17 (входящего в единое землепользование 46:26:000000:1), исключил сведения из Единого государственного реестра недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1, в том числе входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17, то есть сведения, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, тем самым фактически прекратил существование данного земельного участка, исключив его из гражданского оборота и породив правовую неопределенность, поэтому правомерно отменил решение суда первой инстанции.

Вместе с тем, основанием для обращения ИП Алексеева В.В. с настоящим иском послужило невозможность постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, землепользователем которого он является, в связи с пересечением границ с земельным участком с кадастровым номером 46:26:1808078:17 (входящего в единое землепользование 46:26:000000:1). В данном случае материально-правовой интерес истца заключается в установлении границ между земельным участком, арендатором которого он является, и спорным земельным участком, в связи с чем суд первой инстанции должен был установить границы между указанными земельными участками, изменив, а не исключив из Единого государственного реестра недвижимости уникальные характеристики земельного участка, принадлежащего Российской Федерации. Следовательно, с учетом того, что ответчиками по настоящему делу являются правообладатели соседнего земельного участка, а не орган кадастрового учета, возникший спор является спором о праве (фактически - спором о границах земельных участков) и он подлежит разрешению по существу независимо от формулировки искового требования.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что ИП Алексеев В.В. с 20.09.2011 является арендатором лесного участка, расположенного по адресу: Курская область, Хомутовский район, Хомутовское лесничество (Калиновское участковое лесничество), квартал 35, выдел 11, часть 7, площадью 2 га, входящий в состав лесного участка, площадью 151870000 кв. м, с кадастровым номером 46:26:000000:0030, расположенного по адресу: Курская область, Хомутовский район; арендуемый земельный участок используется ИП Алексеевым В.В. по целевому назначению - рекреационной деятельности, что в силу статьи 25 Лесного кодекса РФ, является одним из видов использования лесов. Из схемы расположения земельного участка следует, что на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества туристического комплекса "Лукоморье". Схема расположения арендуемого лесного участка приведена в приложении N 1 к договору аренды лесного участка от 20.09.2011. При этом из примечания к схеме расположения и границ лесного участка (приложение N 1 к договору аренды лесного участка от 20.09.2011) следует, что для вычерчивания схемы расположения участков использовались фрагменты картографических материалов лесоустройства и планшеты масштабом 1:10000, планы лесонасаждений М1:25000, карты-схемы лесничества (лесопарка) М 1:100000.

Вместе с тем, согласно сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:26:000000:30 поставлен на кадастровый учет 17.12.2003, статус - ранее учтенный категории - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, границы - не установлены. Данный земельный участок на праве собственности принадлежит Российской Федерации.

Сведения о данном земельном участке в государственном лесном реестре приведены в соответствие с фактическими конфигурацией и площадью лесного участка. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:0030 не оспорен, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, в том числе таксационное описание Калиновского участкового лесничества Хомутовского лесничества Комитета лесного хозяйства Курской области, изготовленное филиалом ФГУП "Рослесинфорг" - "Воронежлеспроект" в 2012 году, лесоустроительные планшеты лесничества (планшет N 3 лесоустройства 2000 года по Хомутовскому лесхозу Калиновское лесничество, планшет N 3 лесоустройства 1980 года, планшет N 7 лесоустройства 2012 года), приказ Комитета лесного хозяйства Курской области N 135 от 01.10.2013 об утверждении материалов лесоустройства 2012 года, в том числе по Хомутовскому лесничеству, пояснительную записку о выполненных работах на территории Хомутовского лесничества, согласно которой лесоустроительные работы выполнены по 1 таксационному разряду в соответствии с требованиями лесоустроительной инструкции от 12.12.2011 N 516, решениями 1 таксационного землеустроительного совещания, филиал ФГУП "Рослесинфорг" с 24.09.2012 по 29.10.2012 провел лесоустроительство по первому разряду с применением материалов космической съемки (2011-2012) масштаба 1:10000 и материалов предыдущего лесоустройства 2000, суд, учитывая, что границы Калиновского лесничества были фактически описаны в 1980 году (планшет N 3 лесоустройства 1980 года) и, как усматривается из представленных материалов лесоустройства (планшет N 3 лесоустройства 2000 года по Хомутовскому лесхозу Калиновское лесничество, планшет N 7 лесоустройства 2012 года), по конфигурации не изменялись, руководствуясь пунктом 2 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", положениями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения лесоустройства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 377, а так же Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришел к обоснованному выводу, что лесной участок Хомутовского лесничества (Калиновского участкового лесничества), представляет собой находящийся в федеральной собственности государственный лесной земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого установлены и определены в соответствии с лесным законодательством, но в силу требований кадастрового законодательства считаются неустановленными. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Данные выводы также согласуются с правовой позицией, изложенной в постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.06.2014
N 4890/14.

Вместе с тем, суды установили, что при выполнении кадастровых работ выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 46:26:1808078:17. Пересечение границ земельных участков подтверждается пояснительной запиской к проекту границ земельного участка, расположенного по адресу: Курская область, Хомутовский район, Хомутовское лесничество (Калиновское участковое лесничество), квартал 35, выдел 11, часть 7, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:30. (входящего в единое землепользование 46:26:000000:1), а так же схемой расположения лесных участков кварталов 35,43,44,45 Хотмутовского лесничества, в районе автомобильной дороги "Украина", выполненной повторно по заказу Комитета лесного хозяйства, из которой следует, что границы лесных участков установлены по координатному описанию границ, установленному картометрическим методом по материалам лесоустройства 2012 года, также подтвердившая наложение границ полосы отвода автомобильной дороги и участков лесного фонда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для приостановления постановки на учет земельного участка, образуемого в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:30 на основании решения ФГБУ "ФКП Росреестра по Курской области" от 03.10.2016 N Ф46/16-30565.

В силу статьи 64 АПК РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со         статьей 71 АПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд апелляционной инстанции правомерно учел, что с целью установления наличия наложения границ спорных земельных участков, суд первой инстанции по настоящему делу назначил судебную экспертизу, по результатам которой составлено заключение эксперта от 02.05.2017 N 74, из которого следует, что в ходе проведения работ выявлено, что границы земель лесного фонда (с кадастровым номером 46:26:000000:0030, в квартале 35, выделе 11, часть 7, Хомутовского лесничества, Калиновского участкового лесничества, Курской области) имеют пересечения (наложения) в границами земельного участка с кадастровым номером 36:26:180807:17, а также границами иных земельных участков. По результатам проведенных работ экспертом была составлена схема 1 масштаба 1:5000, являющаяся приложением к заключению эксперта, на которой штриховкой нанесены границы земель лесного фонда и границы земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции, с целью определения местоположения арендуемого истцом земельного участка его границ, а также определения координат поворотных точек границ земельных участков, образуемых в результате наложения, назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручено эксперту Ястребову А.И.

Согласно заключению N 043/05-18 экспертом произведено совместное построение (сопоставление) границ и площади земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:26:000000:1, согласно сведениям об их местоположении, содержащимися в ЕГРН, и площадями лесного земельного участка с кадастровым номером 46:26:00000:0030, а именно лесные кварталы N 35 (зу 1, 2, 3), N 34 (зу 6), N 43 (зу 10), N 44 (зу 7,8), N 45 (зу 5) Калиновского участкового лесничества Курской области по данным Ведомости координат поворотных точек границ Схемы расположения Земельных (лесных) участков Калиновского участкового лесничества Хомутовского Лесничества Курской области, с фактическим местоположением объектов местности (квартальные столбы, контур дороги, ограждение, кромка (контур) леса, (просеки), с границей арендованного земельного участка ИП Алексеева В.В., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:26:00000:0030, изготовленного кадастровым инженером АО "Бюро кадастра г. Курска" Виноградовой А.И. Полученная в результате исследования информация отображена экспертом на схемах.

Суд апелляционной инстанции установил, что из схемы N 3, и по данным ведомости координат поворотных точек границ схемы расположения земельных (лесных) участков Калиновского участкового лесничества Хомутовского Лесничества Курской области, и по данным о границах арендованного земельного участка ИП Алексеева В.В., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:26:00000:0030 (проект границ земельного участка, изготовленный АО "Бюро кадастра г. Курска", 2016 г.), имеется наложение земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17, входящего в состав единого землепользования 46:26:000000:1, на земли лесного фонда.

Экспертом установлено, что граница земельного участка ИП Алексеева В.В., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:26:00000:0030, подготовленного кадастровым инженером АО "Бюро кадастра г. Курска" Виноградовой А.И., пересекает (накладывается) на границу земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:26:000000:1, участок наложения (пересечения) имеет площадь 8185 кв.м, координаты указаны экспертом в заключении (таб. N 3).

Исследовав заключение эксперта N 043/05-18 с учетом совокупности оценки имеющихся в деле доказательств, учитывая, что выводы, изложенные в заключении экспертизы, не опровергнуты, о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено, суд апелляционной инстанции обосновано признал его надлежащим доказательством по делу (статьи 64, 67, 68, 86 АПК РФ).

Заявители жалоб не оспаривают выводы, изложенные в заключении эксперта, при этом, довод о неверном истолковании судами выводов эксперта Ястребова А.И. о местоположении границ земельных участков их площади, а так же фактическом несоответствии расположения участков местоположению квартальных столбов, не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции, поскольку противоречит фактическому содержанию экспертного заключения, а также учитывая, что суд апелляционной инстанции исследовал и оценил указанное экспертное заключение с учетом исчерпывающих ответов эксперта Ястребова А.И., данных им в судебном заседании суда апелляционной инстанции, в том числе и относительно достоверности изложенных в экспертном исследовании сведений о площади наложения земельных участков, с учетом того, что границы лесного земельного участка с кадастровым номером 46:26:00000:0030 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства в системе координат МСК-46, сведения о местоположении границ в ГКН отсутствуют и определить местоположение границ лесного земельного участка с кадастровом номером 46:26:00000:0030, расположенного по адресу: Курская область, Хомутовский район, Хомутовское лесничество (спорная часть: (Калиновское участковое лесничество), квартал 35, выдел 11 часть 7 площадью 2 га), с установленной нормативной точностью, не представилось возможным, ввиду отсутствия на местности квартальных столбов в северо-восточной и южной части квартала, определяющих конфигурацию квартала 35 и в частности земельного участка 1 с выделами входящими в его состав.

Иных доводов и доказательств, опровергающих выводы эксперта или вызывающих сомнение в обоснованности и объективности сделанных выводов заявителми не заявлено и не представлено; ходатайства о проведении повторной экспертизы не заявлено.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 2.1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.09.2017 N 1793-О, положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", статьей 11 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" статьями 9, 42, 87, 101 Земельного кодекса РФ, верно указав, что  в настоящем случае право собственности Российской Федерации удостоверяется не выпиской из государственного лесного реестра, а свидетельством о государственной регистрации права от 02.04.2004 46-АВ N 212775, в связи с чем пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ о приоритете сведений Единого государственного реестра недвижимости перед сведениями лесного реестра применению не подлежит, суд апелляционной инстанции установил отсутствие доказательств  перевода земельного участка с кадастровым номером 46:26:00000:0030 из категории земель лесного фонда в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в установленном законом порядке, и при наличии оснований, указанных в статье 11 Закона N 172-ФЗ, учитывая  компетенцию Комитета лесного хозяйства по Курской области, установленную положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 и Закона N 172-ФЗ, акт согласования местоположения границы земельного участка, площадью 142257 кв. м, подписанный 12.10.2009 отделом комитета лесного хозяйства по Курской области по Хомутовскому лесничеству в лице Низамеева М.М. на основании приказа N 1-лс от 09.01.2008 таким доказательством не является.

Вместе с тем, Хомутовский мехлесхоз включен в список землепользователей, собственников, владельцев и арендаторов земель, расположенных в придорожной полосе автомобильной дороги Украина, однако документов, подтверждающих изъятие земель из Хомутовского мехлесхоза и передачу их Федеральной дирекции автомобильной дороги "Москва-Бобруйск", в материалах дела не содержится; иных правовых оснований для установления разрешенного вида использования спорного земельного участка "для производственных целей под автомобильной дорогой Украина", при постановке его на кадастровый учет ответчиками не приведено.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом суд апелляционной инстанции верно указал, что сам по себе факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 46:26:000000:1 в полосе отвода автомобильной дороги, для эксплуатации которой был сформирован и земельный участок с кадастровым номером 46:26:180807:17, не может определять его отнесение к определенной категории земель, даже при том обстоятельстве, что Российская Федерация является собственником и земельного участка с кадастровым номером 46:26:00000:0030 ("земли лесного фонда"), поскольку нормы статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", действовавшего на момент проведения межевых работ, а также статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", определяли порядок отнесения земельных участков к федеральной собственности для целей ее разграничения между различными уровнями публичной собственности, и не являлись основанием для перевода федеральных земель из одной категории в другую.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции верно указал на отсутствие приоритетов в сведениях о правообладателях, а также оснований полагать, что часть земельного участка с кадастровым номером 46:26:00000:0030 была передана в аренду ИП Алексееву В.В. в существующих границах с учетом пролегания автомобильной дорогой, поскольку право аренды у истца возникло ранее.

Установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка, и суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

С учетом изложенного, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу, что в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:26:180807:17, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:26:000000:1, произошло наложение на часть земельного участка с кадастровым номером 46:26:00000:0030, то восстановление нарушенного права ранее учтенного объекта недвижимости необходимо только в его нарушенной части и требует установления границ по площади и координатам, в границах пересечения (наложения) с землями лесного фонда (площадь наложения 8185 кв. м) по площади и координатам согласно заключению эксперта Ястребова А.И. N 043/05-18.

Доказательств отнесения указанного участка земель лесного фонда в части пересечения (наложения) названных границ к защитным лесным насаждениям на полосах отвода автодороги материалы дела не содержат.

Отклоняя заявление о применении срока исковой давности по данному требованию апелляционный суд, исходя из положений статей 208, 304 ГК РФ, а так же содержания и оснований возникновения права на спорный земельный участок, верно указал, что данные требования относятся к разновидности требований законного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, в связи с чем в условиях, когда ответчиками не опровергнут факт владения истцом спорным земельным участком, применительно к рассматриваемому иску, исковая давность не распространяется.

В данной части кассационные жалобы доводов не содержат.

Выводы суда апелляционной инстанции не противоречат материалам дела, соответствуютустановленным фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Достаточных оснований для их переоценки суд округа не усматривает.

Данные выводы также согласуются с выводами, изложенными в определении Верховного Суда РФ от 14.03.2018 N 310-ЭС18-981.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в обжалуемой части.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме были предметом исследования судов и не опровергают их выводы, а указывают на не согласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Оснований считать, что судом нарушены нормы процессуального права у суда кассационной инстанции не имеется. Несогласие с оценкой судом фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалованного судебного акта.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при принятии обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений судом норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 по делу № А35-9127/2016 оставить без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.