Постановление АС Центрального округа от 14.07.2022 № А83-4065/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2022 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым на решение  Арбитражного суда Республики Крым от 27.09.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу №А83-4065/2021,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - истец, министерство, Минэкологии Республики Крым) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ответчик, предприятие, ГУП РК "Крымэнерго") о взыскании задолженности по арендной плате в размере 336 230,59 руб. по договору аренды лесного участка от 07.08.2018 N 017/18.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 27.09.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанными судебными актами, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обжаловало их  в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго»,  судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (арендодатель) и Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 07.08.2018 № 017/18, согласно которому арендатору предоставлены  во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, имеющие следующие характеристики:

- лесной участок N 1 площадью 0,2388 га, местоположение: Республика Крым, Симферопольский муниципальный район, Симферопольское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 35, часть выдела 1, квартал 36, часть выдела 5; кадастровый номер 90:12:042301:1468, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000191-2018-07; категория защитности: ценные леса, противоэрозионные леса; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- лесной участок N 2 площадью 2,1280 га, местоположение: Республика Крым, Симферопольский муниципальный район, Симферопольское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 36, части выделов 2,5,8,9,10; кадастровый номер 90:12:000000:9769, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000192-2018-07; категория защитности: ценные леса, противоэрозионные леса; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- лесной участок N 3 площадью 8,0925 га, местоположение: Республика Крым, Симферопольский муниципальный район, Симферопольское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 36, часть выдела 10, квартал 37, часть выдела 1, квартал 49, части выделов 2,3; кадастровый номер 90:12:000000:9773, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000193-2018-07; категория защитности: ценные леса, противоэрозионные леса; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- лесной участок N 4 площадью 13,6319 га, местоположение: Республика Крым, Симферопольский муниципальный район, Симферопольское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 66, части выделов 29,32,33, квартал 70, часть выдела 15, квартал 71, части выделов 1,9,10,11,18; квартал 74, части выделов 8,14, квартал 75, части выделов 4,6; кадастровый номер 90:12:000000:9770, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000195-2018-07; категория защитности: ценные леса, противоэрозионные леса; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- лесной участок N 5 площадью 0,8148 га, местоположение: Республика Крым, Симферопольский муниципальный район, Симферопольское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 74, часть выдела 13; кадастровый номер 90:12:040201:1186, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000195-2018-07; категория защитности: ценные леса, противоэрозионные леса; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- лесной участок N 6 площадью 9,6234 га, местоположение: Республика Крым, Симферопольский муниципальный район, Симферопольское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 81, части выделов 2,4,5; кадастровый номер 90:12:000000:9776, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000196-2018-07; категория защитности: ценные леса, противоэрозионные леса; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- лесной участок N 7 площадью 7,7018 га, местоположение: Республика Крым, городской округ Симферополь, Симферопольское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 84, часть выдела 4; квартал 88 части выделов 3,9,10; кадастровый номер 90:22:010315:6639, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000197-2018-07; категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, зеленые зоны; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- лесной участок N 8 площадью 7,3827 га, местоположение: Республика Крым, городской округ Симферополь, Симферопольское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 89, части выделов 1, 2, 3, 4; квартал 90, часть выдела 2; квартал 91, части выделов 1, 2, 3, 7, 9, 10; кадастровый номер 90:00:000000:971, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000198-2018-07; категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, зеленые зоны; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата  составляет 1 973 948 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы.

В силу пункта 2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", для соответствующего года.

Подпунктом "и" пункта 3.2 договора предусмотрена обязанность арендодателя в случае изменения коэффициентов к ставкам платы производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, в течение 14 дней со дня изменения размера арендной платы.

Срок действия договора определен сторонами с момента его подписания и составляет 11 месяцев (пункт 6.1 договора).

Арендодатель 14.06.2019 направил в адрес арендатора уведомление  о расторжении с 29.07.2019 договора аренды от 07.08.2018 N 017/18 в одностороннем порядке в связи с невнесением последним арендной платы к установленным срокам более двух раз подряд.

По окончании срока действия договора аренды лесных участков от 07.08.2018 сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.10.2019, согласно которому конечное сальдо по договору составляет 0 руб..

Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) в отношении Минэкологии Республики Крым в период с 09.09.2019 по 27.09.2019  проведена плановая выездная проверка деятельности органа государственной власти Республики Крым и должностных лиц органа государственной власти Республики Крым.

По результатам указанной проверки проверяющие пришли к выводу о том, что  при расчете арендной платы по договору от 07.08.2018 №017/18 допущены нарушения, связанные с занижением ставки, установленной для участков, занятых лесными культурами, занижением поправочного коэффициента в связи с этим.

В связи с изложенными обстоятельствами истцом был произведен перерасчет арендной платы за период действия договора, согласно которому задолженность ответчика по арендной плате составляет 336 230,59 руб..

Отказ арендатора от уплаты указанного долга во внесудебном порядке послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

        В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. 

      При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

  Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как следует из материалов дела, при заключении договора аренды стороны исходили из того, что по своим характеристикам арендуемые участки представляют собой участки, занятые лесными насаждениями. Указанные характеристики лесных участков нашли свое отражение и в договоре аренды.

С учетом изложенного, для расчета были применены нормативы, установленные постановлением Правительства РФ от 19.08.2017 N 989 "О внесении изменений в постановление Правительства от 22.05.2007 N 310", согласно которому по Республике Крым установлены следующие ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов: хвойные - 4457,62 руб за гектар, твердолиственные - 6976,4 руб. за гектар, мягколиственные - 3749,28 руб. за гектар. При этом расчет производился с применением коэффициентов 4,5 и 5, с использованием поправочного коэффициента 0,9 и 0,5, установленных на соответствующий период.

По мнению истца, для расчета арендной платы должны были применяться ставки, установленные для лесных участков, занятых лесными культурами, и соответствующий поправочный коэффициент, предусмотренный пунктом 8 таблицы 16 постановления Правительства от 22.07.2007 N 310.

Признавая доводы арендодателя в этой части ошибочными, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из следующего.

Как указано выше, договор аренды содержит характеристики предоставленных в аренду лесных участков, согласно которым данные участки заняты лесными насаждениями.

При этом доказательств, свидетельствующих о том, что арендуемые участки заняты лесными культурами либо представляют собой лесные питомники, плантации, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно пришел к выводу о том, что арендодатель неправомерно произвел перерасчет арендной платы, а поэтому долг по арендной плате у ответчика отсутствует.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, основан на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Республики Крым от 27.09.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу №А83-4065/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.