АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
13 ноября 2020 г. | Дело№ А64-10482/2019 |
г.Калуга
резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2020
постановление изготовлено в полном объеме 13.11.2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи | Смолко С.И. |
судей | Ермакова М.Н. Леоновой Л.В. |
при ведении протокола
помощником судьи Тарасовой О.В.
при участии в заседании:
от истца: государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (392000, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д.37, ОГРН 1126829004554, ИНН 6829083507) – Белякина М.А. (дов. от 25.08.2020 № 48, копия диплома);
от ответчика: общества с ограниченной ответственностью «Велес-М» (392018, г. Тамбов, ул. Заводская, д.4, ОГРН 1176820012203, ИНН 6829136491) - не явились;
от третьего лица: Ашурова Гасан Муса Оглы (г. Тамбов) - не явились;
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 по делу № А64-10482/2019,
У С Т А Н О В И Л :
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Велес-М» (далее - общество) 1224 руб. убытков (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ашуров Гасан Муса Оглы.
Решением суда от 30.06.2020 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе пенсионный фонд просит состоявшиеся судебные акты отменить, заявленное требование удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель пенсионного фонда поддержала доводы кассационной жалобы.
Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в судебное заседание не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей общества и третьего лица в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя пенсионного фонда, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, общество является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) общество как страхователь обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения, перечисленные в этом пункте.
Ашуров Гасан Муса Оглы состоит в трудовых отношениях с обществом и является получателем страховой пенсии по инвалидности, что подтверждается справкой Центра ПФР по выплате пенсий в Тамбовской области от 27.01.2020 (т.1 л.д. 24).
Управлением выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по инвалидности Ашурову Г. за период с 01.11.2018 по 31.12.2018 в сумме 489,60 руб. по причине неправомерного перерасчета пенсии (в сторону увеличения её размера, произведена индексация пенсии как неработающему пенсионеру) вследствие непредставления обществом в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года (вместо 15.09.2018 сведения представлены 08.11.2018), о чем управлением составлен протокол № 1202 от 12.11.2019.
Уведомлением от 13.02.2019 № 1111/1267 управление просило общество возместить пенсионному фонду в добровольном порядке 489,60 руб. излишне выплаченной Ашурову Г. пенсии.
Ссылаясь на то, что в результате автоматического перерасчета пенсии в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) необоснованное увеличение размера пенсии в отношении указанного лица было произведено за период с 01.08.2018 по 31.12.2018, переплата составила 1224 руб. (в суде сумма требования была увеличена), уведомление о возмещении переплаты от 13.02.2019 № 1111/1267 обществом оставлено без удовлетворения, управление обратилось с указанным требованием в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статей 26.1, 28 Закона о страховых пенсиях, Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее - Правила № 885н), и, придя к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между несвоевременно предоставленными обществом сведениями по форме СЗВ-М за август 2018 года и понесенными управлением расходами в виде начисления и выплаты Ашурову Г. излишних сумм страховой пенсии с 01.08.2018 по 31.12.2018, отказал управлению в удовлетворении заявленного требования.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.
В соответствии с положениями части 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Частью 3 указанной нормы права установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как видно из материалов дела и установлено судами, сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года обществом в срок до 15.09.2018 не представлены, а представлены 08.11.2018.
В кассационной жалобе управление ссылается на то, что несвоевременное представление обществом сведений по форме СЗВ-М за август 2018 г. повлекло за собой автоматический перерасчет пенсии пенсионеру Ашурову Г. с 01.08.2018 по 31.12.2018 как неработающему пенсионеру, с учетом индексации.
Однако из решения управления от 17.10.2018 № 18000045154/В/М, которым была увеличена пенсия Ашурову Г., следует, что указанное решение принято по результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Закона № 167-ФЗ, произведенного в соответствии с частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях (т.1 л.д.106).
Частью 4 статьи 26.1 предусмотрено уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером трудовой деятельности на основании сведений по форме СЗВ-М.
Но сведения по форме СЗВ-М за август 2018 на 17.10.2018 представлены обществом не были. Из имеющихся у пенсионного фонда на 17.10.2018 от общества сведений по форме СЗВ-М за июль, сентябрь 2018 г. видно, что Ашуров Г. является работающим пенсионером. Не имея на 17.10.2018 сведений по форме СЗВ-М за август 2018 г., пенсионный фонд не мог уточнить факт осуществления Ашуровым Г. трудовой деятельности в августе по этим сведениям, а поэтому необоснованно начислил и выплатил Ашурову Г. пенсию с учетом индексации за период с 01.08.2018 по 31.12.2018.
В силу части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
Из совокупности указанных норм следует, что решение от 17.10.2018, которым увеличена пенсия Ашурову Г., вынесено преждевременно, без получения от общества сведений по форме СЗВ-М за август 2018 г. и уточнения факта осуществления (прекращения) Ашуровым Г. трудовой деятельности.
При таких обстоятельствах суд по праву отказал управлению в удовлетворении его заявления.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 по делу № А64-10482/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.
Председательствующий судья С.И. Смолко
судьи М.Н. Ермаков
Л.В. Леонова
