АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу
11 июля 2022 года
Дело № А62-8470/2021
г. Калуга
Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Чаусовой Е.Н., рассмотрев в порядке, установленном частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рефтранс" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.12.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 по делу №А62-8470/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Рефтранс» обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни от 16.09.2021 № 10009000-1341/2021 о назначении административного наказания по части 2 статьи 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.12.2021 (резолютивная часть от 06.12.2021) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, ООО «Рефтранс» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в соответствии положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением Центральной акцизной таможни от 16.09.2021 №10009000-1341/2021 ООО «Рефтранс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.16.6 КоАП РФ послужил вывод таможенного органа о нарушении обществом, как перевозчиком, требований статьи 149 ТК ЕАЭС, выразившимся в несообщении в таможенный орган об обстоятельствах, препятствовавших доставке товара и транспортного средства в место прибытия с соответствии с процедурой таможенного транзита.
Как установила таможня, в соответствии с процедурой таможенного транзита местом доставки товаров являлся Смоленский акцизный таможенный пост ЦАТ, срок доставки - 19.12.2019. Фактически товар был доставлен обществом на Смоленский акцизный таможенный пост и размещен в зоне таможенного контроля 20.12.2019 в 00 час. 10 мин., то есть с нарушением срока.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая спор, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о совершении обществом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.6 КоАП РФ.
Согласно пункта 1 статьи 150 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст.149 ТК ЕАЭС при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных статьей 150 настоящего Кодекса, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.
Судами установлено, 17.12.2019 Гродненской региональной таможней Республики Беларусь при открытии процедуры таможенного транзита в зону деятельности таможни по книжке МДП №МХ82732778, CMR №156198, инвойсам от 17.09.2019 №3000310, от 06.11.2019 №3000316, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направлен товар - вино.
Согласно товаросопроводительным документам получателем товара является АО "Марин Экспресс", перевозчиком товара является ООО "Рефтранс"; срок доставки -19.12.2019.
Фактически товар был доставлен заявителем на Смоленский акцизный таможенный пост и размещен в зоне таможенного контроля СВХ ООО "Альфа Транс Терминал" 20.12.2019 в 00 час. 10 мин., что подтверждается пропуском въезда/выезда №15676.
Частью 2 статьи 16.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несообщение перевозчиком в ближайший таможенный орган об аварии, о действии непреодолимой силы или о возникновении иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы Таможенного союза, осуществлению остановки или посадки водного или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом, о месте нахождения товаров и (или) транспортных средств либо необеспечение перевозки товаров и (или) транспортных средств в ближайший таможенный орган или в иное указанное таможенным органом место.
Объективная сторона правонарушения выражается в несообщении перевозчиком в ближайший таможенный орган о наступивших обстоятельствах, препятствующих как доставке товаров в место прибытия, так и их перевозке в соответствии с таможенным транзитом, о месте нахождения товаров и транспортных средств либо в необеспечении их перевозки (в том числе самостоятельно) в ближайший таможенный орган или иное указанное им место.
Таким образом, для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 16.6 КоАП РФ необходимо установить, имелись ли обстоятельства, препятствующие доставке товаров и транспортного средства в место прибытия и т.д. (то есть обстоятельства, делающие доставку товаров невозможной).
В рассматриваемом случае, как указано в оспариваемом постановлении и отражено в судебных актах, произошло нарушение срока таможенного транзита вследствие невнимательности водителя. При этом каких-либо обстоятельств, препятствующих доставке транспортного средства или (и) доставке (перевозке) товаров в место прибытия, таможней при производстве по делу об административном правонарушении и судами в ходе судебного разбирательства не установлено.
Между тем, нарушение срока таможенного транзита является правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.10 КоАП РФ, и .общество было привлечено к административной ответственности по этой статье, что видно из приобщенного к материалам дела постановления таможенного органа от 13.02.2020 №10009000-1864/2019.
Учитывая изложенное, судебные акты, как принятые с нарушением норм материального права, подлежат отмене, а заявленные требования - удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.12.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 по делу №А62-8470/2021 отменить.
Заявление ООО «Рефтранс» (ОГРН 1103926016171; ИНН 3906226080) о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни от 16.09.2021 № 10009000-1341/2021 о назначении административного наказания по части 2 статьи 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление Центральной акцизной таможни от 16.09.2021 № 10009000-1341/2021 о назначении административного наказания по части 2 статьи 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Судья Е.Н. Чаусова
