#G0
А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д
Свердловской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Екатеринбург Дело № А60-4063/06-С9
26 июля 2006 г.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе:
председательствующего И.В. Хачёва,
судей М.Л. Сергеевой, И.В. Горбашовой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Лавровой
При участии:
от заявителя: Гостюхина А.В. – ст. госналогинспектор, дов. №34 от 09.06.06г.
от заинтересованного лица: Лысов А.В. – ю/к, дов. №390 от 16.01.06г.
от третьего лица: Пусько Е.В. – г. спец.. дов. №3 от 05.04.06г.
Рассмотрел 26.07.06 г. в судебном заседании апелляционную жалобу
Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Свердловской области на решение от 13 апреля 2006г. Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-4063/06-С9, принятое судьей Г.Н. Подгорновой, по заявлению Государственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница ст. Серов Свердловской железной дороги» к Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Свердловской области об оспаривании действий налогового органа и признании незаконным требования.
Решением суда первой инстанции от 13 апреля 2006 года требования удовлетворены частично, признаны незаконными действия налогового органа, выразившиеся в отказе принять ликвидационный баланс Государственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница ст. Серов Свердловской железной дороги»; обязали налоговую инспекцию принять ликвидационный баланс ГУЗ «Отделенческая больница ст. Серов Свердловской железной дороги» и вынести решение по заявлению о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с учетом принятого ликвидационного баланса. В удовлетворении в остальной части заявленных требований отказано.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Свердловской области, которая с решением не согласна, просит его отменить в части признания незаконными действия налогового органа, выразившиеся в отказе принять ликвидационный баланс Государственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница ст. Серов Свердловской железной дороги» и возложении на налоговую инспекцию обязанности принять ликвидационный баланс ГУЗ «Отделенческая больница ст. Серов Свердловской железной дороги» и вынести решение по заявлению о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с учетом принятого ликвидационного баланс.
Оспаривая решение, заявитель жалобы ссылается на неверное применение судом материального права.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:
Распоряжением Правительства Российской Федерации №366-р от 07.04.05г. о ликвидации федеральных государственных учреждений здравоохранения, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», Федеральному агентству железнодорожного транспорта (Росжелдору) предписано по согласованию с Минэкономразвития России создать ликвидационные комиссии и провести ликвидационные мероприятия. В перечень ликвидируемых учреждений включено и государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница ст. Серов Свердловской железной дороги».
В связи с вышеуказанным обстоятельством, 23.12.05г. ГУЗ «Отделенческая больница ст. Серов Свердловской железной дороги» в налоговый орган для согласования представлен ликвидационный баланс.
Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Свердловской области 30.12.05г. принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по причине отсутствия ликвидационного баланса и направлено письмо №10432, которым отказано в согласовании ликвидационного баланса, а сам баланс возвращен заявителю.
Процедура ликвидации юридического лица закреплена нормами Гражданского Кодекса РФ, в частности п. 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, установленных законом, ликвидационных баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
Предметом рассмотрения судом первой инстанции были действия налогового органа, выразившиеся в отказе принять ликвидационный баланс.
Однако как следует из материалов дела, со стороны налогового органа такого отказа не было. Что касается письма №10432 от 30.12.05г., то данным письмом было отказано в согласовании ликвидационного баланса.
Кроме того, Арбитражным процессуальным кодексом предусмотрено, что действия государственных органов признаются незаконными, если заявитель докажет, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы.
При оспаривании действий налоговой инспекции, выразившихся в отказе принять ликвидационный баланс, представителем учреждения не указано каким законам или иному нормативному правовому акту они не соответствуют и какие их права и законные интересы нарушают.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.
В удовлетворении требований Государственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница ст. Серов Свердловской железной дороги» о признании незаконными действий налогового органа, выразившиеся в отказе принять ликвидационный баланс и об обязании инспекции выдать свидетельство о ликвидации учреждения отказать.
Руководствуясь статьями 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
П О С Т А Н О В И Л:
Апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Свердловской области удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 апреля 2006 года отменить.
В удовлетворении требований Государственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница ст. Серов Свердловской железной дороги» о признании незаконными действий налогового органа, выразившиеся в отказе принять ликвидационный баланс и об обязании инспекции выдать свидетельство о ликвидации учреждения отказать.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Председательствующий И.В. Хачёв
Судьи М.Л. Сергеева
И.В. Горбашова
