Постановление АС Северо-Западного округа от 30.11.2021 № А56-28668/19

07 декабря 2021 года

Дело №

А56-28668/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В.,         Сапоткиной Т.И.,

при участии от войсковой части 6944 ФИО1 (доверенность от 08.09.2021), от федерального государственного бюджетного учреждения «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт»   ФИО2 (доверенность от 01.02.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобувойсковой части 6944 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 по делу № А56-28668/2019,

у с т а н о в и л:

Войсковая часть 6944, адрес: 198123, Санкт-Петербург, Волхонское шоссе, д. 4, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Войсковая часть), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», адрес: 188300, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г. Гатчина, мкр. ФИО3 роща, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Институт), о взыскании             6 397 040 руб. 31 коп. в счет возмещения понесенных расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений за период с 01.09.2018 по 31.12.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина», адрес: 194021, Санкт-Петербург, 2-й Муринский пр., д. 28, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество).

Решением от 21.03.2021 с Института в пользу Войсковой части взыскано 17 513 руб. 11 коп. компенсации; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 данное решение оставлено без изменения.

Войсковая часть в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, из положений статьи 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Закон № 226-ФЗ) не следует, что компенсировать расходы на наем жилых помещений необходимо исключительно военнослужащим, непосредственно охраняющим объект, поскольку весь личный состав воинского подразделения выполняет обязанности, связанные с обеспечением охраны объекта.

Институт в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы судов соответствующими имеющимся в деле доказательствам и нормам права.

В судебном заседании представитель Войсковой части поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Института против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Войсковая часть является воинской частью, которая в соответствии со статьей 27 Закона № 226-ФЗ осуществляет охрану важных государственных объектов, в том числе объектов Института.

Войсковая часть направила в адрес Института письмо от 26.02.2019 с просьбой возместить расходы в размере 6 397 040 руб. 31 коп. на выплату военнослужащим, входящим в состав подразделения, обеспечивавшего охрану объектов Института, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за период с 01.09.2018 по 31.12.2018.

Поскольку Институт оставил претензию без удовлетворения, Войсковая часть обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, исходя из положений Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Закона № 226-ФЗ правомерно пришли к выводу о наличии у Института обязанности возместить воинской части, обеспечивающей охрану объектов Института, расходы на выплату военнослужащим, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту прохождения военной службы, связанной с охраной объекта, компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

При этом судебные инстанции обоснованно посчитали, что по смыслу норм Закона № 226-ФЗ такая обязанность возникает у организации, объекты которой подлежат охране войсками национальной гвардии, только в отношении военнослужащих, непосредственно задействованных в охране соответствующего объекта.   

Истец в обоснование исковых требований по размеру представил уточненный расчет на общую сумму 5 376 695 руб. 69 коп., произведенный в отношении 104 человек, в том числе в отношении 56 человек, непосредственно задействованных на охране двух объектов Института и одного объекта Общества (площадки № 3), за вычетом расходов на выплату компенсации за наем жилья по нормативам численности военнослужащих в отношении площадки № 3, определив расходы в этой части исходя из акта межведомственной комиссии от 19.07.2018, подписанного Войсковой частью и Обществом.

Ответчик представил контррасчет подлежащих возмещению расходов, произведенный в отношении 52 человек, непосредственно осуществляющих охрану трех объектов, за вычетом расходов на выплату компенсации за наем жилья по нормативам численности военнослужащих в отношении площадки     № 3, определив расходы в этой части исходя из акта межведомственной комиссии от 31.05.2018, подписанного Войсковой частью и Институтом.      

Суды, проверив представленные расчеты, правомерно в соответствии с положениями приведенных выше законов признали обоснованным расчет Института, произведенный в отношении количества военнослужащих, непосредственно задействованных в охране объектов, принадлежащих Институту, с учетом нормативов численности военнослужащих, которые определены в акте межведомственной комиссии, подписанном истцом и ответчиком, ввиду невозможности применения к отношениям сторон акта межведомственной комиссии, который подписан истцом с третьим лицом и не согласовывался с ответчиком.      

Суды, определив таким образом размер подлежащей истцу компенсации, составляющий 2 193 712 руб. 01 коп., правомерно с учетом добровольной уплаты ответчиком истцу в счет возмещения его расходов2 176 198 руб. 90 коп., пришли к выводу о взыскании с Института компенсации в оставшейся сумме.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание как основанные на ином, чем применили суды, толковании положений законодательства, регулирующих спорные отношения.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 по делу № А56-28668/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу войсковой части 6944 – без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

М. В. Захарова

 Т.И. Сапоткина