Постановление АС Северо-Западного округа от 30.09.2015 № А21-7941/14

30 сентября 2015 года

Дело №

А21-7941/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Морозовой Н.А.,                   Соколовой С.В.,

рассмотрев 29.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ковтуна Валерия Владимировича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.12.2014 (судья Залужная Ю.Д.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 (судьи Горбачева О.В., Будылева М.В., Загараева Л.П.) по делу № А21-7941/2014,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Ковтун Валерий Владимирович, ОГРНИП 304390532800045 (далее - предприниматель, заявитель), обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное), место нахождения: 236016, Калининград, улица 9-е апреля, дом 32а, ИНН 3904042472 (далее - Фонд), выразившихся в начислении и взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010-2013 годы, а также о возмещении 88 350 руб. морального вреда, причиненного заявителю  неправомерными действиями Фонда.

Решением суда первой инстанции от 09.12.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.03.2015, в удовлетворении заявления отказано.

 В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и не соответствие их выводов  фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление и удовлетворить заявление. Как указывает податель жалобы, при принятии обжалуемых судебных актов суды не учли преюдициально значение судебных актов по делу № А21-3847/2005, которыми заявитель освобожден от обязанности по уплате страховых взносов.

Участвующие в деле лица в установленном порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Ковтун Валерий Владимирович, 1954 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.02.1996, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Предприниматель также является инвалидом II группы, с 1994 года получает пенсию за выслугу лет в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей» (далее – Закон № 4468-1).

Фонд, установив задолженность предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, направил в его адрес требования об уплате страховых взносов за 2010 - 2013 годы.

Неисполнение предпринимателем указанных требований послужило основанием для взыскания недоимки по уплате страховых взносов в принудительном порядке путем направлением заявления о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов для исполнения.

Считая действия Фонда незаконными и нарушающими его права, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, установив, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается только при прекращении индивидуальным предпринимателем своей деятельности и не ставится законодательством Российской Федерации в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности, получения дохода или государственной пенсии, отказали в удовлетворении заявления.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались Законом Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»    (далее – Закон № 167-ФЗ), Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) и исходили из того, что индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010 года обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и взносы в фонды обязательного медицинского страхования в порядке и в сроки, установленные в Законе № 212-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.05.2005 № 223-О, страхователи, являющиеся военными пенсионерами, не были обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

В соответствии с изменениями, внесенными в ряд законодательных актов Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», лица, указанные в статье 1 Закона № 4468-1, получили право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1 и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости - определенный возраст и наличие не менее пяти лет страхового стажа.

Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 № 582, ранее предусматривающие, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не уплачиваются получателями пенсий, установленных Законом № 4468-1, утратили силу с 01.01.2010.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и определяющий в качестве плательщика страховых взносов индивидуальных предпринимателей (плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) и не предусматривающий исключений для военных пенсионеров.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 16 Закона № 212-ФЗ).

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что в связи с вступлением в силу Закона № 212-ФЗ с 01.01.2010 действует правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных  предпринимателей - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов, были устранены. Следовательно, названные лица с 01.01.2010 обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, установленные в Законе № 212-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы о преюдициальном значении судебных актов, принятых по делу № А21-3847/2005, подлежат отклонению. Как усматривается из содержания упомянутых судебных актов, они были приняты до вступления в силу Закона № 212-ФЗ в условиях иного правового регулирования.

Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, при правильном применением норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы предпринимателя.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                                п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу № А21-7941/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ковтуна Валерия Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

Н.А. Морозова

С.В. Соколова