26 декабря 2003 года Дело № А56-11593/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Кочеровой Л.И., Малышевой Н.Н., при участии от Инспекции по Василеостровскому району Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу Шагиахметовой Д.М. (доверенность от 06.11.2003 № 01/34664), рассмотрев 23.12.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции по Василеостровскому району Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу на решение от 17.06.2003 (судья Лопато И.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 08.09.2003 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Фокина Е.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-11593/03,
у с т а н о в и л:
Северо-Западное государственное геологическое предприятие «Севзапгеология» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (после уточнения требований) о признании недействительным письма Инспекции по Василеостровскому району Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу (далее – налоговая инспекция) от 11.02.2003 № 07-32/3474 об отказе Предприятию в признании исполненной обязанности по уплате налогов и сборов за 1995-1996 годы.
Решением от 17.06.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.09.2003, требования Предприятия удовлетворены.
В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и отказать Предприятию в удовлетворении заявленных требований.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, в 1995 и 1996 годах Предприятием уплачены налоги на общую сумму 1 160 224,1 руб. (1 160 224 100 неденоминированных рублей), что подтверждается копиями платежных поручений. Суммы уплаченных налогов были списаны с расчетного счета Предприятия в Акционерном банке инновации науки и социально-экономических технологий (далее - АКБ «Аби Банк»), но не перечислены в бюджет ввиду отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка.
Предприятие обратилось в налоговую инспекцию письмом от 24.12.2002 № 1501 с просьбой признать исполненной обязанности по уплате налогов за 1995-1996 годы в сумме 1 160 224,1 руб.
В письме от 11.02.2003 № 07-32/3474 налоговая инспекция, ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.98 №24-П, сообщила, что не имеет достаточных оснований для признания исполненной Предприятием обязанности по уплате указанной суммы налогов.
Предприятие, посчитав письмо налогового органа незаконным, обжаловало его в арбитражный суд.
Судебные инстанции признали письмо налоговой инспекции от 11.02.2003 № 07-32/3474 недействительным, сделав вывод, что налоговым органом не доказана недобросовестность Предприятия в отношении уплаты налогов в бюджет.
Кассационная инстанция считает такой вывод ошибочным, а решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежащими изменению.
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.
По смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации предполагается, что налогоплательщик действует добросовестно, пока не доказано обратное. Таким образом, норма пункта 2 статьи 45 Кодекса распространяется на добросовестных налогоплательщиков.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.98 №24-П признаны конституционными положения пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27.12.91 №2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (далее – Закон №2118-1), согласно которым обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога, поскольку оно означает, с учетом конституционных норм, уплату налога налогоплательщиком - юридическим лицом со дня списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.
Указанное положение пункта 3 статьи 11 Закона № 2118-1 с учетом смысла, придаваемого ему сложившейся правоприменительной практикой, как предусматривающее прекращение обязанности налогоплательщика - юридического лица по уплате налога лишь с момента поступления соответствующих сумм в бюджет и тем самым допускающее возможность повторного взыскания с налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации.
Между тем в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2001 №138-О указано, что на недобросовестных налогоплательщиков не распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой конституционная обязанность каждого налогоплательщика считается исполненной в момент списания банком с расчетного счета налогоплательщика средств в уплату налога, поскольку, по существу они от исполнения данной обязанности уклонились.
Как видно из материалов дела, по состоянию на 15.04.96 на расчетном счете Предприятия в АКБ «Аби Банк» имелся денежный остаток в сумме 460 495 696 неденоминированных рублей.
АКБ «Аби Банк» письмом от 21.07.96 повторно сообщил заявителю, что платежи Предприятия сумме 814 697 902 руб. списаны с его расчетного счета и в связи с временным тяжелым финансовым положением АКБ «Аби Банк» по расчетам с бюджетом сформирована картотека.
При этом в материалах дела имеются платежные поручения об уплате Предприятием налогов в период с 15.04.96 по 09.08.96 с расчетного счета АКБ «Аби Банк» на общую сумму 677 610,87 руб. (677 610 870 неденоминированных рублей).
Кроме того, в 1995 и 1996 годах у Предприятия имелись счета в акционерном обществе «Промышленно - строительный банк» и в Акционерном Коммерческом Сберегательном Банке Российской Федерации.
Однако, как следует из акта сверки перечисления в бюджет налогов, в 1995-1996 годах с открытого в АКБ «Аби-банк» расчетного счета Предприятия перечислено в бюджет 786 926,62 руб. налогов, в том числе: 310 278,81 руб. налога на добавленную стоимость, 275 898,12 руб. налога на имущество, 24 927,14 руб. налога на содержание жилищного фонда и объектов культурной сферы, 58 601,03 руб. налога на прибыль (федеральный бюджет), 98 704,3 руб. налога на прибыль (территориальный бюджет), 9 011,38 руб. спецналога, 3 023,55 руб. налога на нужды образовательных учреждений, 5 267,71 руб. налога на содержание правоохранительных органов и 1 214,7 руб. транспортного налога.
Таким образом, по мнению кассационной инстанции, налоговый орган необоснованно отказал Предприятию в признании исполненной обязанности по уплате в 1995-1996 годах 786 926,62 руб. налогов, а обязанность Предприятия по уплате 373 261,48 руб. налогов правомерно признана неисполненной.
Довод налоговой инспекции о пропуске Предприятием установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока подачи заявления в арбитражный суд является несостоятельным. Предприятие оспаривает письмо налогового органа от 11.02.2003, а заявление поступило в суд 04.04.2003, то есть в пределах установленного срока.
При таких обстоятельствах решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат изменению.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение от 17.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 08.09.2003 по делу № А56-11593/03 изменить.
Признать недействительным письмо Инспекции по Василеостровскому району Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу от 11.02.2003 № 07-32/3474 об отказе в признании исполненной обязанности по уплате 310 278,81 руб. налога на добавленную стоимость, 275 898,12 руб. налога на имущество, 24 927,14 руб. налога на содержание жилищного фонда и объектов культурной сферы, 58 601,03 руб. налога на прибыль (федеральный бюджет), 98 704,3 руб. налога на прибыль (территориальный бюджет), 9 011,38 руб. спецналога, 3 023,55 руб. налога на нужды образовательных учреждений, 5 267,71 руб. налога на содержание правоохранительных органов и 1 214,7 руб. транспортного налога.
Председательствующий В.В. Дмитриев
Судьи Л.И. Кочерова
Н.Н. Малышева
6.8; 7.5.6.2
