АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 апреля 2022 года
Дело №
А05П-11/2021
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Сергеевой И.В., Филиппова А.Е.,
при участии от федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» Князева А.А. (доверенность от 11.11.2021),
рассмотрев 26.04.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2021 по делу № А05П-11/2021,
у с т а н о в и л:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», адрес: 125171, Москва, 5-й Войковский проезд, д. 28, ОГРН 1027714007089, ИНН 7714276906 (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», адрес: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, Аэропортовский пер., д. 1, зд. А, ОГРН 1068383003325, ИНН 2983004475 (далее – Общество), о взыскании 753 895 руб. 06 коп. неустойки, начисленной за период с 06.01.2018 по 28.12.2020 по договору аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Нарьян-Мар от 30.12.2016 № 81853/1.
Решением суда от 06.07.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.12.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит решение от 06.07.2021 и постановление от 08.12.2021 отменить, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований о взыскании 550 389 руб. 93 коп. неустойки, в связи с исключением из периода просрочки периода с 06.04.2018 по 28.12.2020 в связи с действием в отношении Общества моратория.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования размера арендной платы по договорам аренды аэродромов вступил в силу 07.05.2016, тогда как в силу пункта 3.2 договора государственная регистрация договора произведена 03.05.2017 и указанный договор вступил в силу с момента государственной регистрации. По мнению подателя жалобы, принятие нормативного акта устанавливающего государственное регулирование размера арендной платы по договорам аренды, заключенным после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, приводит к автоматическому изменению цены по договору аренды. Как считает заявитель, в связи с указанным подписание дополнительного соглашения или заявления об одностороннем изменении цены, в том числе направление каких-либо уведомлений в адрес Общества не требуется.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, по мотивам, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы, приведенные в жалобе.
Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Предприятие (арендодатель) и Общество (арендатор) 30.12.2016 заключили договор аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Нарьян-Мар № 81853/1 на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с актом приема-передачи имущества от 30.12.2016 арендодатель передал, а арендатор принял следующее имущество: Рулежка дорожная РД-4, назначение: рулежка дорожная общей площадью 6432 кв. м с кадастровым номером 83:00:0000002708; Рулежка дорожная РД-5, назначение: рулежка дорожная общей площадью 3090 кв. м с кадастровым номером 83:00:0000002767; Рулежка дорожная РД-6, назначение: рулежка дорожная, общей площадью 1264 кв. м c кадастровым номером 83:00:0000002711; Рулежка дорожная РД-7, назначение: рулежка дорожная, общей площадью 1092 кв. м, с кадастровым номером 83:00:0000002768; Перрон «Транзит», назначение: перрон «Транзит», общая площадь 27 240 кв. м с кадастровым номером 83:00:000000:2707.
В соответствии с пунктом 3 акта приема-передачи имущества от 30.12.2016 имущество считается переданным арендатору с 15.05.2015.
Согласно пункту 2.3 договора имущество передается арендатору в целях его использования для осуществления арендатором аэропортовой деятельности в порядке, предусмотренном российскими и международными нормативно-правовыми актами, в том числе с соблюдением установленных требований в области сертификации и лицензирования.
В соответствии с пунктом 3.1 договора срок аренды устанавливается на 49 лет с даты государственной регистрации договора. Договор подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и вступает в силу с момента такой регистрации.
Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что в случае фактического использования имущества арендатором до момента вступления в силу договора, его условия распространяются на отношения сторон с момента подписания акта приема-передачи имущества от арендодателя арендатору.
В соответствии с пунктом 4.1 договора арендная плата за пользование имуществом устанавливается в размере 1 768 729 руб. в год, в том числе НДС (18%) – 269 806 руб. 12 коп.
Согласно пункту 4.2 договора размер арендной платы определяется на основании отчета от 23.09.2016 № 170-АА-ЯА/16.
Арендная плата уплачивается арендатором ежемесячно до 05 числа текущего месяца, на основании выставленного арендодателем счета (пункт 4.3 договора).
Согласно пункту 4.4 договора размер ежемесячного платежа за аренду имущества рассчитывается как 1/12 от ставки арендной платы за год и составляет 147 394 руб. 08 коп., в том числе НДС (18%) – 22 483 руб. 84 коп.
Размер арендной платы по договору может быть изменен арендодателем, но не чаще одного раза в год путем заключения дополнительного соглашения, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего договора на основании соответствующего отчета об оценке (пункт 4.7 договора).
В случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору (пункт 4.11 договора).
Дополнительным соглашением от 21.05.2019 № 1 к договору стороны согласовали размер арендной платы, а также порядок, условия и срок ее внесения.
В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения арендная плата за пользование имуществом определена в соответствии с расчетом размера арендной платы (приложение 4 к договору) и устанавливается в размере 3 076 244 руб. 66 коп. в год, в том числе НДС (20%) – 512 707 руб. 44 коп.
В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения размер годовой арендной платы определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения» (далее – Постановление № 1666).
Согласно пункту 4 дополнительного соглашения арендная плата уплачивается арендатором до 10 числа текущего месяца на основании выставленного арендодателем счета.
В соответствии с пунктом 5 дополнительного соглашения размер ежемесячного платежа за аренду имущества рассчитывается как 1/12 от ставки арендной платы за год и составляет 256 353 руб. 72 коп., в том числе НДС (20%) – 42 725 руб. 62 коп.
Согласно пункту 11 дополнительного соглашения, в части размера арендной платы по договору в период с 09.08.2018 по 28.02.2019 стороны договорились, что порядок расчета и размер арендной платы определен сторонами в уведомлениях арендодателя от 08.08.2018 № 08434, от 17.12.2018 № 13304, являющихся приложением 2 к дополнительному соглашению.
В соответствии с пунктом 12 дополнительного соглашения оно вступает в силу с момента его государственной регистрации и применяется к отношениям сторон с 09.08.2019 (с даты получения письма арендодателя от 08.08.2018 № 08434).
Расчет размера арендной платы указан в приложении 1 к дополнительному соглашению.
Уведомлением об изменении порядка расчета арендной платы и направлении дополнительного соглашения от 08.08.2018 № 08434 арендатор уведомил арендодателя со ссылкой на пункт 4.11 договора аренды о необходимости оплаты арендной платы с даты получения настоящего письма в размере 3 023 309 руб. 61 коп. в год (в том числе НДС (18%) в размере 251 942 руб.47 коп. в месяц (в том числе НДС (18%)).
Уведомлением от 17.12.2018 № 13304 арендодатель уведомил арендатора об изменении ставки НДС с 18% до 20%, в связи с чем, размер арендной платы с 01.01.2019 составляет 3 074 552 руб. 16 коп. в год, включая НДС 20%, размер арендной платы в месяц составляет 256 212 руб. 68 коп., включая НДС 20%.
Арендодатель посчитав, что арендатор в нарушение условий договора произвел оплату арендной платы по договору в меньшем размере, пересчитал задолженность по состоянию на 31.08.2018. Размер задолженности по договору аренды составил 762 191 руб. 49 коп. за период с 01.01.2018 по 31.08.2018.
Предприятие направило в адрес Общества претензию от 10.12.2020 № 13224 с требованием в срок до 25.12.2020 оплатить сумму задолженности в размере 762 191 руб. 49 коп. и 734 840 руб. 27 коп. неустойку за период с 06.01.2018 по 03.12.2020 с приложением расчета арендной платы за 2018 год (получено обществом 22.12.2020).
Общество произвело оплату задолженности платежным поручением от 28.12.2020 № 4113 в размере 762 191 руб. 49 коп.
Поскольку Общество в добровольном порядке неустойку не уплатило, Предприятие обратилось в суд с соответствующим иском.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их необоснованными, в удовлетворении иска отказал.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела, кассационная инстанция приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
В соответствии со статьей 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Пунктом 2 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, пунктом 4.11 договора стороны установили императивный порядок действий в случае принятия нормативного правового акта об изменении порядка расчета или размера арендной платы.
Федеральным законом от 26.04.2016 № 111-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 08.01.1998 № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации», внесена статья 13.2, предусматривающая, что Правительство Российской Федерации устанавливает, в том числе порядок определения размера арендной платы.
Во исполнение указанного закона принято Положение № 1666, которым определен порядок, условия и сроки внесения арендной платы, установлена формула расчета годовой арендной платы.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что, поскольку объектом аренды в данном случае является находящееся в федеральной собственности имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться Положением № 1666 и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, то есть с 05.01.2018. В случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. У Предприятия как арендодателя с 05.01.2018 возникло право требовать внесения арендной платы в размере, определенном в соответствии с Положением № 1666.
Как верно указано судами, пунктом 4.11 договора предусмотрено, что в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору.
Согласно пункту 22 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019)» (утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019) отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений статьи 406 ГК РФ позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения этой платы.
С учетом того, что из периода просрочки суды исключили период с 06.04.2018 по 28.12.2020 в связи с действием в отношении Общества моратория с учетом положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки за период с 06.01.2018 по 05.04.2020, исходя из того, что просрочка по оплате арендной платы напрямую связана с бездействием самого арендодателя, в связи с чем на основании пункта 3 статьи 405, пунктов 1 и 3 статьи 406 ГК РФ арендатор не может считаться просрочившим.
Кассационная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами судов и признает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически сводятся к несогласию с выводами судов и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.
Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 06.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2021 по делу № А05П-11/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» – без удовлетворения.
Председательствующий
Г.М. Рудницкий
Судьи
И.В. Сергеева
А.Е. Филиппов
