АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2021 года
Дело №
А42-913/2021
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Васильевой Е.С., Журавлевой О.Р.,
при участии от государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 (доверенность от 21.12.2020),
рассмотрев 22.12.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Норд Вест Флот Компании» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.05.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 по делу № А42?913/2020,
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 183052, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Фонд, Учреждение), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с акционерного общества «Норд Вест Флот Компании», адрес: 183039, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), 215 069 руб. 40 коп. в возмещение ущерба, причиненного в результате необоснованно выплаченного пособия по беременности и родам.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 14.05.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить или изменить решение от 14.05.2021 и постановление от 02.09.2021 полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.
По мнению подателя жалобы, требование Фонда о возмещении ущерба является незаконным, поскольку истец при выплате временно пребывающей на территории Российской Федерации работнице Общества ФИО2 пособия по беременности и родам располагал всей полнотой информации о ее статусе, в связи с чем вина ответчика в предоставлении Фонду неполных сведений отсутствует.
В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, считая приведенные в ней доводы несостоятельными.
В судебном заседании представитель Фонда возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Общество надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество состоит в Фонде на учете в качестве страхователя.
С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС России). Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).
Мурманская область с 01.07.2019 участвует в реализации пилотного проекта по прямым выплатам страхового обеспечения, в соответствии с которым, пособия оплачиваются непосредственно государственным учреждением - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
В этой связи страхователем направлен в Фонд электронный реестр сведений о назначении застрахованному лицу - ФИО2, являющейся гражданкой Республики Узбекистан, пособия по беременности и родам (140 дней) по листку нетрудоспособности № 345160884705 за период с 26.06.2020 до 12.11.2020.
На основании представленных страхователем сведений Фонд в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки перечислил на лицевой счет застрахованного лица государственное пособие по беременности и родам в сумме 215 069 руб. 40 руб.
Между тем впоследствии Фондом установлено, что ФИО2 не имела законного права на получение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования, поскольку по своему миграционному статусу является временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином.
Письмом от 03.12.2020 № 17-03/5117-5374 Фонд потребовал от Общества возвратить излишне выплаченную сумму пособия.
Оставление Обществом данного требования без удовлетворения, послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды, установив, что перечисление Фондом спорной суммы пособия явилось следствием предоставления Обществом неполных (недостоверных) сведений о застрахованном лице, удовлетворили иск о взыскании ущерба в полном объеме.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает выводы судов правильными, соответствующими нормам материального права и установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).
Согласно подпунктам 5 и 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) в числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию раздельно поименованы пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности родам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность физических и юридических лица за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).
В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).
Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).
В рассматриваемом случае из материалов дела судами установлено, что на основании предоставленных Обществом сведений в электронном виде (том 1 л.д. 21-23) о том что ФИО2 как иностранный гражданин обладает правом на пособие по беременности и родам, Фонд перечислил 03.07.2020 на лицевой счет застрахованного лица (гражданки Республики Узбекистан) 215 069 руб. 40 руб. государственного пособия по беременности и родам.
Однако из представленной Обществом по запросу Фонда от 03.12.2020 № 77 миграционной карты ФИО2 следовало, что она по своему миграционному статусу является иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации.
Между тем, как верно отмечено судами, в соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» страховое обеспечение в виде выплаты за счет средств Фонда пособия по беременности и родам имеют иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание либо вид на жительство.
В ответ на запрос суда первой инстанции Управление Министерства внутренних дел России по Мурманской области сообщило об отсутствии у ФИО2 статуса временно или постоянно проживающего иностранного гражданина.
Согласно пункту 4.1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, имеют право лишь на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 данного Закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай, но не пособия по беременности и родам.
Поскольку ФИО2, как иностранный гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, в силу закона не обладала правом на получение пособия по беременности и родам, у Общества не имелось правовых оснований для направления в Фонд сведений об осуществлении ей соответствующих выплат.
Согласно пункту 16 Положения за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Довод Общества об отсутствии его вины в излишней выплате спорного пособия, основанный на невыполнении Фондов обязанности по своевременному извещению страхователей о предоставлении недостающих документов или сведений, был предметом исследования судов и правомерно ими отклонен.
Как верно указали суды, осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.
Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у суда округа не имеется.
Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Общества.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.05.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 по делу № А42?913/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Норд Вест Флот Компании» - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.И. Корабухина
Судьи
Е.С. Васильева
О.Р. Журавлева
