Постановление АС Северо-Западного округа от 22.01.2015 № А66-5363/13

29 января 2015 года

Дело №

А66-5363/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» Городецкого Д.А. (доверенность от 20.01.2015), от Министерства лесного хозяйства Тверской области Огневой (доверенность от 19.01.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу  №А66-5363/2013 (судьи Виноградова Т.В., Ралько О.Б., Тарасова О.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» (место нахождения: 172782, Тверская обл., Пеновский р-н, дер. Слаутино, ОГРН 1056914000439, ИНН 6935503834; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным решения администрации Пеновского района Тверской области (место нахождения: 172770, Тверская обл., Пеновский р-н, пос. Пено, ул. 249-й Стрелковой Дивизии, д. 33, ОГРН 1026901808042, ИНН 6935000809; далее - Администрация) выраженного в письме от 09.04.2013 № 331 об отказе в выкупе земельного участка с кадастровым номером 69:25:00:00:00:0014.

Решением суда первой инстанции от 13.06.2013 заявленные требования удовлетворены.

В порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в дело вступил Волжский межрегиональный природоохранный прокурор.

Определением суда апелляционной инстанции от 04.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное агентство лесного хозяйства (место нахождения: 113184, г. Москва, Пятницкая ул., д. 59/19, ОГРН 1047796366298, ИНН 7705598840; далее – Федеральное агентство),  Министерство лесного хозяйства Тверской области (место нахождения: 170000, г. Тверь, пер. Свободный, д. 9, ОГРН 1106952010868, ИНН 6950116540; далее – Министерство), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (место нахождения: 170100, Тверская обл.,  г. Тверь, Советская ул., д. 33, ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150; далее – Федеральное агентство), общество с ограниченной ответственностью «Альберо» (место нахождения: 170019, г. Тверь, ул. Розы Люксембург, д. 102, ОГРН 1117746281619, ИНН 7728769644; далее – ООО «Альберо»), общество с ограниченной ответственностью «Лессервис» (место нахождения: 172765, Тверская обл., Осташковский р-н, дер. Хитино, д. 40, ОГРН 1096913000480, ИНН 6913014773; далее – ООО «Лессервис»).

Постановлением апелляционной инстанции от 08.10.2014 решение суда первой инстанции от 13.06.2013 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на то, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права, просит постановление от 08.10.2013 отменить, решение суда первой инстанции от 13.06.2014 оставить в силе.

В отзыве на кассационную жалобу Федеральное агентство просит оставить постановление апелляционного суда от 08.10.2014 без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, пояснив, что просит отменить обжалуемое постановление и отправить дело на новое рассмотрение, обязав суд назначить судебную экспертизу для определения наличия пересечения испрашиваемого земельного участка с землями лесного фонда. Представитель Министерства, ссылаясь на необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 229690000 кв. м, с кадастровым номером 69:25:00:00:00:0014, расположенный по адресу: Тверская обл., Пеновский р-н (свидетельство о государственной регистрации права от 28.09.2007 серии 69АА № 964784).

20.03.2011 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе названного земельного участка.

Администрация письмом от 09.04.2013 № 331 сообщила о невозможности продажи испрашиваемого земельного участка, указав на то, что земельный участок частично включает в себя земли государственного лесного фонда.

Считая отказ Администрации в выкупе испрашиваемого земельного участка незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Общества.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, с выводами суда первой инстанции не согласился. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что часть испрашиваемого земельного участка относится к землям лесного фонда и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в связи с чем, Администрация правомерно отказала в выкупе спорного земельного участка.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает обжалуемый судебный акт законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Кодекса).

Как следует из статьи 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земли лесного фонда ограничены в обороте.

Суд апелляционной инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, установил, что распоряжением администрации Тверской области от 27.11.2006 № 556-ра «О переводе земель из одной категории в другую» земельный участок площадью 21 740 га, расположенный по адресу: Тверская обл., Пеновский р-н, переведен из земель категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию – земли лесного фонда; земельный участок площадью 21 740 га, с условным номером 69-69-01/027/2008-381, расположенный по адресу: Тверская обл., Пеновский р-н, Осташковское лесничество, Слаутинске участковое лесничество, кварталы № 1- № 25 внесен в государственный лесной реестр (выписка из государственного лесного реестра № 8); по договору аренды лесного участка от 18.08.2011 № 94, названый земельный участок передан ООО «Альберо» в аренду сроком на 49 лет; по соглашению от 24.07.2012 все права и обязанности ООО «Альберо» по договору аренды от 18.08.2011 № 94 переданы ООО «Лессервис».

Путем сравнения картографических материалов с учетом пояснений специалистов апелляционный суд пришел к выводу о том, что большая часть земельных участков, принадлежащих Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, налагается на земли кварталов 1-205 Слаутинского участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», которые принадлежат на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 30.076.2008 серии 69-АБ № 206570).

Кассационная инстанция считает выводы апелляционного суда обоснованными, соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и не находит оснований для их переоценки.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, установив факт нахождения на испрашиваемом земельном участке земель лесного фонда, обоснованно признал отказ Администрации в выкупе спорного земельного участка соответствующим закону и правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу № А66-5363/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

И.Л. Грачева

 И.В. Сергеева