АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 октября 2015 года Дело № А52-3932/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,
при участии от местной религиозной организации «Православный приход храма Святителя Митрофана Псковской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)» Кирилловой Э.А. (доверенность от 16.12.2013),
рассмотрев 21.10.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу местной религиозной организации «Православный приход храма Святителя Митрофана Псковской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)» на решение Арбитражного суда Псковской области от 02.04.2015 (судья Шубина О.Л.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 (судьи Зорина Ю.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу № А52-3932/2014,
у с т а н о в и л:
Местная религиозная организация «Православный приход храма Святителя Митрофана Псковской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)», место нахождения: 181023, Псковская обл., Плюсский р-н, дер. Лосицы, Центральная ул., д. 12, ОГРН 1026000006757, ИНН 6016004001 (далее – Местная организация), обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском к администрации Плюсского района Псковской области, место нахождения: 181000, Псковская обл., Плюсский р-н, пос. Плюсса, Школьная ул., д. 1, лит. А, ОГРН 1026002743337, ИНН 6016000825, о признании права собственности в силу приобретательной давности на здание церкви Митрофана Воронежского площадью 99,4 кв. м с кадастровым номером 60:16:091002:0021:629А, расположенное по адресу: Псковская обл., Плюсский р-н, дер. Лосицы, Центральная ул., д. 6.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет Псковской области по культуре, место нахождения: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, ОГРН 1026000980400, ИНН 6027014851 (далее – Комитет по культуре), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, место нахождения: 180017, г. Псков, Рабочая ул., д. 11, ОГРН 1046000329264, ИНН 6027086165, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, место нахождения: 180007, г. Псков, Пароменская ул., д. 21/33, ОГРН 1026000971831, ИНН 6027007117, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Псковской области, место нахождения: 180000, г. Псков, ул. Гоголя, д. 4, ОГРН 1096027012597, ИНН 6027122399 (далее – ТУ ФАУГИ).
Определением от 26.03.2015 Комитет по культуре заменен на Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия, место нахождения: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, ОГРН 1146027000074, ИНН 6027153661.
Решением от 02.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.06.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Местная организация, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый – об удовлетворении заявленных требований.
Как указывает податель жалобы, здание храма 1843 года постройки используется в религиозных целях с 1990 года, храм отремонтирован силами и средствами религиозной организации, ни государственные органы, ни органы местного самоуправления не заявляли о правопритязаниях на спорный объект недвижимого имущества, право собственности на который не зарегистрировано; ТУ ФАУГИ в письме от 03.07.2015 № 3785-ЛВ/01 со ссылкой на пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 327-ФЗ) отказало в предоставлении спорного имущества, указав на то, что оно не учтено в реестре федерального имущества.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Местной организации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Остальные лица, участвующие в деле, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, поэтому жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 спорный храм включен в список недвижимых памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения.
Местная организация, ссылаясь на то, что владеет и пользуется указанным зданием с 1990 года, которое в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности не значится, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что спорное здание является государственной собственностью и Местной организации в порядке, предусмотренном Законом № 327-ФЗ, не передавалось, в удовлетворении иска отказали.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Согласно положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23.01.1918 «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» (пункт 13) всё имущество существующих в России церковных и религиозных обществ объявлено народным достоянием.
Согласно пункту 3 приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся к исключительно государственной собственности.
Положением о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 № 490, определен порядок передачи религиозным организациям в собственность либо пользование находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества религиозного назначения (зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками, в том числе монастырских и иных культовых комплексов, построенных для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, а также профессионального религиозного образования) и движимого имущества религиозного назначения (предметов внутреннего убранства культовых зданий и сооружений или предметов, предназначенных для богослужебных и иных религиозных целей). Указанное имущество передается религиозным организациям безвозмездно для использования его в функциональных целях.
Таким образом, как верно установлено судами первой и апелляционной инстанций, все национализированное в 1918 году имущество церкви до настоящего времени находится в государственной собственности, за исключением объектов, переданных религиозным организациям в собственность в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, на момент его рассмотрения судом первой инстанции истец в установленном законодательством порядке не обращался в государственные органы с заявлением о передаче храма в собственность религиозной организации. Судами обеих инстанций установлено, что спорный храм является памятником истории и культуры местного значения. Следовательно, суды пришли к правильному выводу о том, что спорное имущество из государственной собственности не выбывало, а у Местной организации, владевшей им, не имелось оснований считать здание храма своей собственностью. В связи со сказанным право собственности на указанное здание не может быть признано за истцом в силу приобретательной давности.
Приняв во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что суды правильно применили нормы материального и процессуального права, и не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Псковской области от 02.04.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу № А52-3932/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу местной религиозной организации «Православный приход храма Святителя Митрофана Псковской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)» – без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Ракчеева
Судьи Г.М. Рудницкий
Т.И. Сапоткина
