ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
21 марта 2005 года Дело № А26-8127/04-13
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Кустова А.А.,
судей Тарасюка И.М., Чертилиной З.А.,
рассмотрев 15.03.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Омега» на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 21.12.2004 по делу № А26-8127/04-13 (судьи Тойвонен И.Ю., Кудрявцева Н.И., Романова О.Я.),
у с т а н о в и л :
Товарищество собственников жилья «Омега» (далее – ТСЖ «Омега») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Республики Карелия о взыскании 29 135 руб. 68 коп. убытков, возникших у истца в результате предоставления членам ТСЖ «Омега» 50-процентной скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, - лицам, имеющим право на льготы в соответствии с Законом Республики Карелия «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее – Закон) в 1998-2003 годах.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечены Министерство финансов Российской Федерации и администрация города Петрозаводска.
Решением от 13.10.2004 иск частично удовлетворен путем взыскания 20 499 руб. 64 коп. за счет казны Республики Карелия.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.12.2004 решение изменено. Исковые требования удовлетворены частично путем взыскания с Министерства финансов Республики Карелия в пользу ТСЖ «Омега» 14 137 руб. 05 коп. компенсационных выплат в связи с предоставлением льгот с августа 2001 по декабрь 2003 года включительно. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В кассационной жалобе ТСЖ «Омега» просит отменить постановление апелляционной инстанции. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применен срок исковой давности.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационной инстанции.
Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, в 1998 - 2003 годах ТСЖ «Омега» при взимании платы за жилье и коммунальные услуги предоставляло 50-процентную льготу соответствующим категориям граждан.
В связи с этим у истца возникли расходы, что и послужило основанием для обращения ТСЖ «Омега» в арбитражный суд.
В соответствии со статьями 3 и 4 Закона социальная защита лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Карелия», обеспечивается на территории Республики Карелия мерами социальной защиты, предусмотренными для ветеранов труда Федеральным законом «О ветеранах».
Финансирование расходов на реализацию прав и льгот этим лицам производится за счет средств республиканского бюджета.
Порядок возмещения данных расходов утверждается председателем Правительства Республики Карелия.
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 22 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам труда предоставлено право на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
Кассационная инстанция признает правильным вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что, поскольку возмещение расходов на предоставление льгот в 1998 - 2003 годах истцу произведено не в полном размере, требование истца подлежит удовлетворению за счет казны Республики Карелия.
Кроме того, кассационная инстанция считает правильным вывод суда апелляционной инстанции о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании компенсации расходов по предоставлению льгот с января по июль 2001 года.
В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Поскольку в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1099, внесение коммунальных платежей производится за истекший месяц, истец должен был узнать о нарушении своего права не по окончании финансового года, так как в течение финансового года финансовые органы должны перечислить дотации нижестоящему бюджету, а не истцу, а с момента предоставления истцом гражданину соответствующей льготы и выставления счета на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л :
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 21.12.2004 по делу № А26-8127/04-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Омега» - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Кустов
Судьи И.М. Тарасюк
З.А. Чертилина
2.1.2.4
