АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2023 года
Дело №
А56-15542/2022
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Аникиной Е.А., судей Кудина А.Г., Савицкой И.Г.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Великоустюгский леспромхоз» директора ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), от общества с ограниченной ответственностью «ЛибенКон» ФИО2 (доверенность от 24.03.2023),
рассмотрев 18.12.2023 в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «ЛибенКон» и общества с ограниченной ответственностью «Великоустюгский леспромхоз» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 по делу № А56-15542/2022,
у с т а н о в и л:
Департамент лесного комплекса Вологодской области, адрес: 160000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Департамент), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЛибенКон», адрес: 190013, Санкт-Петербург, Рузовская ул., д. 8, лит. Б, часть пом. 10-Н, часть оф. 416 (пом. 468), ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 21.08.2008
№ 02-02-16/91-2008: в доход федерального бюджета в размере 3 603 535 руб. 84 коп., в доход бюджета Вологодской области в размере 720 707 руб. 52 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Великоустюгский леспромхоз», адрес: 192177, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Рыбацкое, Шлиссельбургский пр., д. 39, корп. 1, лит. А, кв. 42, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Леспромхоз).
Впоследствии по ходатайству истца Леспромхоз привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
Решением суда первой инстанции от 10.06.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.09.2022, в иске отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.12.2022 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено не новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела Общество предъявило встречное требование об обязании Департамента в десятидневный срок с момента вступления решения по делу в законную силу заключить с Обществом дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 02-02-16/91-2008, которым установить, что с 01.01.2020 при определении размера арендной платы по договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 02-02-16/91-2008 по ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, подлежит применению 5-й разряд такс исходя из объема лесопользования 78,39 тыс. куб. м. (объем изъятия древесины при рубках ухода за лесом составляет 3,51 тыс. куб. м.); установить размер арендной платы по договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 02-02-16/91-2008 с учетом необходимости заключения вышеуказанного дополнительного соглашения: на 2020 год - 4 370 888 руб. 75 коп., из которых 3 642 407 руб. 29 коп. - плата в федеральный бюджет и 728 481 руб. 46 коп. - в областной бюджет.
Решением суда от 12.05.2023 в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.
Апелляционный суд постановлением от 24.08.2023 изменил решение от 12.05.2023, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: «Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Великоустюгский леспромхоз» 3 603 535 руб. 84 коп. долга в доход федерального бюджета и 720 707 руб. 52 коп. долга в доход бюджета Вологодской области. В остальной части первоначального иска отказать. В удовлетворении встречного иска отказать», а также распределил судебные расходы.
Общество в кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит отменить постановление от 24.08.2023 и отказать Департаменту в удовлетворении иска.
Податель кассационной жалобы указывает, что размер арендной платы, внесенной Леспромхозом в 2020 году, был рассчитан с учетом изменения параметров арендуемого лесного участка, которые были учтены в одобренном Департаментом проекте освоения лесов ООО «Великоустюгский ЛПХ» и отражены в разделе 3.4 «Характеристика лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при уходе за лесами». Требование Департамента о взыскании платы в размере, не соответствующем реальным показателям, является незаконным и влечет возникновение неосновательного обогащения на стороне Департамента. Ответчик также полагал, что, поскольку требование о взыскании арендной платы за 2020 год предъявлено к нему, он вправе предъявить встречный иск о внесении изменений в договор с учетом реальных параметров арендуемого лесного участка.
Леспромхоз также обратился с кассационной жалобой, в которой поддержал позицию Общества.
В судебном заседании представители Общества и Леспромхоза поддержали доводы поданных кассационных жалоб.
В соответствии с положениями статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Департамента, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы в обжалуемой части.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.08.2008 между Департаментом (арендодателем) и Леспромхозом (арендатором) заключен договор № 02-02-16/91-2008 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 22 991 га, расположенного по адресу: Вологодская обл., Нюксенский муниципальный р-н, Нюксенское лесничество, Востровское участковое лесничество, кадастровые номера лесного участка 35:09:0000000:177, 35:09:0000000:178 (далее - Договор).
Договор заключен на основания решения Департамента от 12.05.2008 № 225 о переоформлении договора аренды лесного участка в порядке приведения в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ) ранее заключенного договора от 21.12.2006 № 16.
Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 21.08.2008.
Пунктом 3 Договора установлено, что схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях № 1 и 2; границы лесного участка определены в кадастровых паспортах.
В соответствии с пунктом 4 Договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.
Арендная плата на момент подписания договора составляет 3 816 565 руб. 62 коп. в год, ее размер подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (пункты 5, 7 Договора).
Арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению № 4 к Договору и представляет арендодателю в течение 30 дней после перечисления платы подтверждающие документы (пункт 6 Договора).
В связи с качественными и количественными изменениями характеристик лесного участка, изменением ежегодного объема изъятия древесины при уходе за лесами в Договор - согласно лесохозяйственному регламенту, утвержденному приказом Департамента от 17.12.2008 № 641, - были внесены, оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке изменения и дополнения.
Дополнительными соглашениями от 01.01.2009 № 02-02-16/481-2009, от 30.12.2009 № 02-02-16/1097-2009, от 08.02.2010 № 02-02-16/26-2010, от 21.12.2011 № 02-02-16/154-2011, от 24.10.2012 № 04-11-01-11/71-2012, от 18.02.2013 № 04-01-11/163-2013 стороны изменили размер арендной платы, срок действия Договора, характеристики лесного участка и его насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемом участке, сроки внесения арендной платы, а также расчеты арендной платы за пользование лесным участком; в том числе были изменены объем и вид заготовляемой древесины.
Департамент направил в адрес Леспромхоза уведомление от 20.12.2019 № 05-02-17/661, в котором, ссылаясь на дополнительные соглашения, указал арендатору конкретные размеры арендной платы (с учетом коэффициентов индексации 2,62 на 2020 год) в федеральный бюджет и в бюджет Вологодской области.
Леспромхозом уплачены арендные платежи за 2020 год в размерах, установленных дополнительными соглашениями, с учетом ежегодной индексации согласно уведомлению арендодателя.
В последующем между Обществом и Леспромхозом заключен договор от 01.02.2021 № 1/91 передачи прав и обязанностей по Договору. Права и обязанности арендатора по Договору переданы Обществу на основании акта от 01.02.2021.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 01.11.2021 по делу № А13-8519/2021, принятым по спору между Обществом и Департаментом, установлено, что основанием для заключения дополнительных соглашений к Договору послужили обстоятельства, предусмотренные статьей 74.1 ЛК РФ, а именно существенное изменение параметров использования лесов, а также существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка. Исковые требования Общества удовлетворены в полном объеме, в Договор внесены изменения, в том числе в части арендной платы, с 2021 года (с момента начала пользования Обществом полученным по договору лесным участком).
Обращаясь с иском в суд, Департамент исходил из того, что дополнительные соглашения к Договору являются недействительными на основании статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу их ничтожности, поскольку при их заключении были нарушены положения части 2 статьи 74 ЛК РФ. Следовательно, исчисление размера арендной платы надлежит производить, основываясь на условиях Договора без учета дополнительных соглашений, но принимая во внимание предусмотренную законом индексацию ставок.
Департамент произвел перерасчет арендной платы за 2020 год, доначислил 4 324 243 руб. 36 коп. (в федеральный бюджет - 3 603 535 руб. 84 коп., в бюджет Вологодской области - 720 707 руб. 52 коп.) и предъявил ее ответчику ко взысканию.
В связи с отказом Общества от уплаты доначисленной суммы Департамент, указав, что размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с условиями Договора, меньше фактически уплаченной за спорный период суммы, а также сославшись на то, что заключение дополнительных соглашений к Договору влечет уменьшение размера арендной платы по сравнению с определенной по результатам торгов, что противоречит порядку определения ее размера на торгах, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, приняв во внимание, что Обществом обязательства по внесению арендной платы, исчисленной на основании спорных дополнительных соглашений, исполнены в полном объеме, отказал в удовлетворении исковых требований.
Апелляционный суд, признав выводы суда первой инстанции ошибочными, посчитал арендатора обязанным вносить арендную плату в 2020 году в размере, изначально предусмотренном Договором, с учетом изменений коэффициентов индексации, поэтому требования Департамента удовлетворил частично.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусматривалось, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.
Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», вступившим в силу с 01.10.2015, глава 6 ЛК РФ дополнена статьей 74.1, согласно части 1 которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.
В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что внесение изменений в договор аренды, заключенный по итогам торгов, возможно в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований.
Поскольку в результате повреждения лесных участков по причине лесных пожаров, ветровалов, вредными организмами изменяются количественные и качественные характеристики лесного участка, что отражается в актах лесопатологического обследования, а затем в государственном лесном реестре, внесение изменений в договор аренды относительно количественных и качественных характеристик лесных участков и зависящих от данных показателей целей и объемов лесопользования, в том числе санитарных рубок, возможно также только по решению суда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 по делу № 307-ЭС20-17553).
Апелляционный суд, удовлетворяя иск Департамента, исследовал и оценил представленные в материалы дела доказательства, проанализировал условия Договора, правильно применил положения гражданского и лесного законодательства и исходил того, что в соответствии со статьей 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка в части существенных условий относительно количественных и качественных показателей использования лесов может быть изменен только по решению суда; поскольку в данном случае внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенного сторонами по результатам аукциона, осуществлено в отсутствие решения суда, соглашения об изменении размера арендной платы заключены сторонами в нарушение лесного законодательства и являются недействительными.
Согласно произведенному Департаментом расчету размер задолженности арендатора по договору составляет 4 324 243 руб. 36 коп., из которых 3 603 535 руб. 84 коп. подлежит взысканию в доход федерального бюджета и 720 707 руб. 52 коп. - в доход бюджета Вологодской области.
Произведенный истцом арифметический расчет долга проверен апелляционным судом и признан верным.
Ввиду неисполнения Обществом обязательства по внесению в спорный период арендной платы в размере, согласованном условиями заключенного между сторонами договора аренды, с ответчика обоснованно взыскан долг в заявленном размере.
Апелляционный суд, приняв во внимание часть 5 статьи 268 АПК РФ, разъяснения пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», а также учитывая отсутствие соответствующих возражений, проверил законность и обоснованность принятого по делу судебного акта исходя из доводов апелляционной жалобы Департамента только в части отказа в удовлетворении первоначального иска.
Приводимые в кассационных жалобах доводы не опровергают обоснованности выводов апелляционного суда и подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства в их взаимосвязи с обстоятельствами настоящего дела.
Нормы материального права применены апелляционным судом по отношению к установленным им обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 71 АПК РФ.
Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.
Поскольку при подаче кассационной жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания кассационного производства, государственная пошлина подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета в сумме 1500 руб. на основании статьи 110 АПК РФ.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Леспромхозу подлежит возврату излишне уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 по делу № А56-15542/2022 оставить без изменения, а кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «ЛибенКон» и общества с ограниченной ответственностью «Великоустюгский леспромхоз» – без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Великоустюгский леспромхоз», адрес: 192177, Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Рыбацкое, Шлиссельбургский пр., д. 39, корп. 1, лит. А, кв. 42, ОГРН <***>, ИНН <***>, из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 23.10.2023 № 8.
Председательствующий
Е.А. Аникина
Судьи
А.Г. Кудин
И.Г. Савицкая
