ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ марта 2005 года

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Тарасюка И.М., Чертилиной З.А.,

при участии от открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Псковэнерго» Ерехинского А.Г. (доверенность от 01.01.2005), от Государственного управления социальной защиты населения и труда Псковской области Изотовой Л.В.  (доверенность от 10.09.2004), от Главного финансового управления Псковской области Корековой Л.А. (доверенность от 28.12.2004),

рассмотрев 15.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного управления социальной защиты населения и труда Псковской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Псковской области от 09.11.2004 по делу № А52-343/2004/1 (судьи Рутковская Л.Г.,            Зотова И.М., Иванов Ю.И.),

                                             у с т а н о в и л :

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Псковэнерго» (далее - ОАО «Псковэнерго») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Государственному управлению социальной защиты населения и труда Псковской области, администрации Псковской области о взыскании 25 516 183 руб. 80 коп. (с учетом уменьшения истцом размера исковых требований) в качестве компенсации  понесенных расходов на предоставление с ноября 2002 по ноябрь 2003 года льгот по оплате электрической энергии отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

Определением от 14.04.2004 произведена замена ответчика – администрации Псковской области на Главное финансовое управление Псковской области.

Решением от 29.04.2004 исковые требования полностью удовлетворены путем взыскания расходов с Государственного управления социальной защиты населения и труда Псковской области . В иске к Главному финансовому управлению Псковской области отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.06.2004 решение отменено. Исковые требования удовлетворены за счет казны Псковской области, в иске к Управлению социальной защиты населения Псковской области отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2004 постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Псковской области от 30.06.2004 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец уменьшил размер исковых требований до 16 166 174 руб. 39 коп. в связи с частичным погашением задолженности и отказался от иска к Государственному управлению социальной защиты населения и труда Псковской области.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.11.2004  решение от 29.04.2004 отменено. С Главного финансового управления Псковской области за счет казны Псковской области взыскано в пользу истца 11 912 745 руб. 71 коп. убытков. В иске о взыскании 4 253 428 руб. 68 коп. отказано. Производство по делу в части взыскания 9 354 397 руб. 67 коп. прекращено. Производство по делу в отношении Управления социальной защиты населения Псковской области также прекращено.

В кассационной жалобе Государственное управление социальной защиты населения и труда Псковской области просит постановление апелляционной инстанции отменить в части взыскания 5 949 413 руб. 92 коп. По мнению подателя жалобы, отсутствие нормативов потребления электрической энергии в спорный период вследствие бездействия органов местного самоуправления города Пскова не может являться основанием для взыскания расходов истца по предоставлению льгот за счет средств областного бюджета и расходы по возмещению льгот должны компенсироваться за счет средств местного бюджета.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, выслушав объяснения присутствовавших в заседании представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ОАО «Псковэнерго» с ноября 2002 по ноябрь 2003 года в соответствии с действующим законодательством при взимании платы за электрическую энергию учитывало льготу в размере 50% для отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Псковав соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов», Указом Президента Российской Федерации «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны». С учетом названных обстоятельств  истец понес расходы в размере 16 166 174 руб. 39 коп., которые он и просил взыскать.

 Довод подателя жалобы о том, что отсутствие нормативов потребления не может служить основанием для истца предъявлять к возмещению расходы по предоставлению льгот ветеранам по оплате электроэнергии без применения таких нормативов, является необоснованным и не принимается кассационной инстанцией.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

                                                п о с т а н о в и л :

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Псковской области от 09.11.2004 по делу №А52-343/2004/1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного управления социальной защиты населения и труда Псковской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 А.А. Кустов

Судьи                                                                                               И.М. Тарасюк

                                                                                                          З.А. Чертилина