АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 декабря 2017 года
Дело №
А13-4580/2017
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Александровой Е.Н., Бурматовой Г.Е.,
рассмотрев 29.11.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.05.2017 (судья Селиванова Ю.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2017 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу № А13-4580/2017,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Брагина Екатерина Сергеевна, ОГРНИП 310353525000048, ИНН 351801872728 (далее также – предприниматель), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 160001, г. Вологда, пр. Победы, д. 33, ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187 (далее - фонд), от 14.02.2017 № 05-32/3505-4036 в части отказа в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 18.05.2017 (далее – решение от 14.02.2017).
Решением суда первой инстанции от 25.05.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.08.2017, заявленные предпринимателем требования удовлетворены: решение фонда от 14.02.2017 признано незаконным в части отказа предпринимателю Брагиной Е.С. в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 18.05.2017; на фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав предпринимателя путем обеспечения выплаты заявителю в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 18.05.2017. Кроме того, с фонда в пользу предпринимателя взыскано 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить решение от 25.05.2017 и постановление от 04.08.2017 и принять по делу новый судебный акт об отказе заявителю в удовлетворении требований.
По мнению подателя жалобы, судами не учтено, что право на получение пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Ответчик указывает, что Брагина Е.С. вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию лишь в 2016 году, уплатив страховые взносы именно за этот год, в этом же году, то есть 30.12.2016 у предпринимателя наступил страховой случай в связи с беременностью и родами, подтвержденный листком нетрудоспособности. Однако в связи с тем, что за 2015 год страховые взносы Брагиной Е.С. не уплачивались, то в соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) у нее не возникло право на получение страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, в том числе с 01.01.2017.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако, своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Брагина Е.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.09.2010, предприниматель с 03.11.2016 зарегистрирован в фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем выдано соответствующее уведомление (том 1 л.д. 18).
Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Тотемская ЦРБ» 30.12.2016 Брагиной Е.С. выдан листок нетрудоспособности на период с 30.12.2016 по 18.05.2017 по коду 05 «отпуск по беременности и родам» (приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности») (том 1 л.д. 15).
Предприниматель Брагина Е.С. 07.02.2017 обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 30.12.2016 по 18.05.2017 (том 1 л.д. 19).
По результатам рассмотрения заявления фондом 14.02.2017 принято решение об отказе в назначении и выплате пособия в виду наступления страхового случая 30.12.2016 и возникновения права на страховое обеспечение с 01.01.2017, о чем предприниматель уведомлен письмом № 05-32/3505-4036.
Не согласившись с решением фонда от 14.02.2017 в части отказа в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 18.05.2017, Брагина Е.С. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его в этой части недействительным.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, считает, что суды первой и апелляционной инстанций, признав решение фонда, несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Брагиной Е.С., обоснованно удовлетворили требования заявителя в оспариваемой части.
Согласно части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В силу части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
В рассматриваемом случае судами установлено и материалами дела подтверждается, что с 01.01.2017 у Брагиной Е.С. имелись все предусмотренные законом основания для получения пособия по беременности и родам, поскольку имели место наступление страхового случая, подтвержденное листком нетрудоспособности, и полная уплата страховых вносов за 2016 год.
На наличие причин для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, обусловленных частью 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ, фонд не ссылался.
В этой связи суды, установив, что у фонда не имелось правовых оснований для отказа Брагиной Е.С. в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 18.05.2017, обоснованно признали оспариваемое решение фонда в указанной части недействительным в виду его не соответствия закону и нарушения прав и законных интересов предпринимателя.
Доводы фонда, изложенные в жалобе, основанные на ошибочном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций и имели бы значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов.
Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне при правильном применении норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы предпринимателя и отмены принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.05.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2017 по делу № А13-4580/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.И. Корабухина
Судьи
Е.Н. Александрова
Г.Е. Бурматова
